| 標(biāo)題：在全省發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)上的講話 |
| 在全省發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)上的講話 黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來，中央高度重視發(fā)展黨員和黨員管理工作。_總書記在中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議、全國(guó)組織工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，管黨治黨一刻不能松懈，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍管理中去。中央專門下發(fā)文件、召開會(huì)議進(jìn)行部署。省委十分重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，多次專題研究部署、提出明確要求。中央和省委的一系列精神和要求，為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓好全省黨員隊(duì)伍建設(shè)提供了重要遵循。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的部署和要求，根據(jù)開朗部長(zhǎng)指示，經(jīng)省委組織部部務(wù)會(huì)同意，我們?cè)趭涞资姓匍_全省發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)，這也是我省近十年來第一次召開。剛才，婁底市委組織部、衡陽市委組織部、懷化市委組織部和省直機(jī)關(guān)工委等6家單位就發(fā)展黨員和黨員管理工作作了交流發(fā)言，聽后很有收獲、很受啟發(fā)�？偟母杏X，這些單位探索總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)做法，立足實(shí)際、注重創(chuàng)新，特點(diǎn)鮮明、實(shí)效突出，為全省發(fā)展黨員和黨員管理工作提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，還有一些好的經(jīng)驗(yàn)做法不能一一介紹，大家可以在會(huì)后繼續(xù)交流。借此機(jī)會(huì)，我就做好全省發(fā)展黨員和黨員管理工作講幾點(diǎn)意見。 一、客觀分析形勢(shì)，高度重視做好發(fā)展黨員和黨員管理工作 黨員是黨的肌體的細(xì)胞、黨的活動(dòng)的主體。做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，是保持黨的先進(jìn)性純潔性的迫切需要，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南愿景的組織保證。這些年來，我省各級(jí)黨組織圍繞提升黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，在實(shí)踐中總結(jié)，在探索中創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)展黨員和黨員管理工作取得了新進(jìn)展、新成效。 （一）發(fā)展黨員質(zhì)量有新提升。2013年以來，各地各系統(tǒng)堅(jiān)持調(diào)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，黨員數(shù)量增長(zhǎng)過快的勢(shì)頭得到有效控制，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2013、2014、2015年新發(fā)展黨員分別為10.18萬名、8.35萬名、8.01萬名；2015年新發(fā)展黨員中，35歲及以下的、大專以上學(xué)歷的、生產(chǎn)工作一線的分別占81.7%、33.8%、51.9%，較調(diào)控前 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1515字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、利益需求等日益多元，發(fā)展黨員和黨員管理工作面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)，我們的工作與推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、落實(shí)五大發(fā)展理念的要求相比較，還有較大的差距，集中表現(xiàn)在：發(fā)展黨員方面，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還存在整體不優(yōu)的問題，特別是農(nóng)村黨員年齡嚴(yán)重老化，學(xué)歷層次總體不高，“兩新”組織黨員比例偏低。2015年，全省農(nóng)牧漁民黨員中，60歲及以上的占28.1%，初中及以下學(xué)歷的黨員占55.7%；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員分別為12.8萬名、9874名，分別占從業(yè)人員的5.16%、9.5%。同時(shí)，一些地方和單位黨組織無視從嚴(yán)治黨的新要求，對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，程序空轉(zhuǎn)、近親繁殖、突擊入黨、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，請(qǐng)客送禮、收受錢物等不正之風(fēng)、庸俗習(xí)氣仍然存在。黨員教育方面，還存在虛化弱化表面化的傾向，黨員隊(duì)伍中厭學(xué)倦學(xué)、學(xué)習(xí)淺層化碎片化、學(xué)而不信學(xué)而不用等問題，仍然沒有找到很好的解決辦法，致使一些黨員理想信念動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、能力素質(zhì)不強(qiáng)。黨員管理方面，傳統(tǒng)領(lǐng)域的一些黨組織存在“重發(fā)展、輕管理，重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象，黨員日常管理制度執(zhí)行不力，失之于寬、失之于軟；新興領(lǐng)域特別是一些“兩新”組織黨建工作薄弱，黨員管理還存在漏洞、盲區(qū)，導(dǎo)致一些黨員長(zhǎng)期游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員、隱形黨員、失聯(lián)黨員；一些黨組織守?cái)偹枷雵?yán)重、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、管理手段落后，新辦法不會(huì)用，老辦法不管用；流動(dòng)黨員管不到、管不住、管不好的問題仍然客觀存在；等等。黨內(nèi)生活方面，還存在不認(rèn)真不嚴(yán)肅不經(jīng)常的問題，一些機(jī)關(guān)支部“燈下黑”，一些農(nóng)村支部長(zhǎng)期鬧“會(huì)荒”，一些企事業(yè)單位支部生活有名無實(shí)；有的黨組織批評(píng)和自我批評(píng)開展不起來，組織生活平淡化、庸俗化，習(xí)慣于應(yīng)付、滿足于交差，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活還沒有形成自覺和常態(tài)；對(duì)黨內(nèi)生活中查找出來的問題整改乏力，致使一些問題年年提、年年改、年年在，失信于民。黨員發(fā)揮作用方面，對(duì)黨員履職缺乏科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)黨員發(fā)揮作用缺乏務(wù)實(shí)管用的平臺(tái)和載體，致使一些黨員黨的意識(shí)缺失、忘記黨員身份，不像黨員、不起作用，甚至成為群眾尾巴，等等。對(duì)這些問題，都需要我們下功夫認(rèn)真研究解決。分析這些問題產(chǎn)生的原因，雖有客觀的因素，但更多的是我們主觀認(rèn)識(shí)上的偏差和工作落實(shí)上的不力。長(zhǎng)期以來，我們一些地方和單位黨組織忽視黨員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)工程，致使欠賬和問題日積月累，與全面從嚴(yán)治黨的要求不相適應(yīng)、不相匹配。對(duì)此，全省各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”拓展、從上層向基層延伸的良苦用心，既看到成績(jī)，更看到差距，切實(shí)增強(qiáng)做好發(fā)展黨員和黨員管理工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持立根固本、真抓實(shí)干，堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，真正把發(fā)展黨員和黨員管理工作抓緊抓實(shí)抓好，為鞏固黨的執(zhí)政根基擔(dān)負(fù)起我們應(yīng)盡的責(zé)任。 二、堅(jiān)持質(zhì)量至上，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作 馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。列寧指出，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要;寧肯少些，但要好些”。各級(jí)黨組織要牢固樹立質(zhì)量建黨理念，確保黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷得到提高。 （一）持續(xù)調(diào)控總量。要針對(duì)我省黨員隊(duì)伍中突出的結(jié)構(gòu)性問題，堅(jiān)持有控有保、有減有增的原則，對(duì)發(fā)展黨員數(shù)量進(jìn)行積極穩(wěn)妥調(diào)控。堅(jiān)持總量調(diào)控不放松。這幾年，我省根據(jù)中央年均凈增1.5%目標(biāo)從嚴(yán)控制發(fā)展黨員總量， 2015年發(fā)展黨員數(shù)量較調(diào)控前的2012年降幅達(dá)45.5%。當(dāng)前，全省共有入黨申請(qǐng)人98萬、入黨積極分子47.7萬，全省每12名入黨申請(qǐng)人、6名入黨積極分子中才能發(fā)展1名黨員，基層落實(shí)總量調(diào)控的壓力很大，如果稍有松懈，發(fā)展黨員數(shù)量就可能出現(xiàn)反彈。各級(jí)黨組織要按照全省發(fā)展黨員指導(dǎo)計(jì)劃的要求，健全發(fā)展黨員計(jì)劃報(bào)備、預(yù)審把關(guān)、定期分析、年度報(bào)告等制度，確�？偭空{(diào)控的目標(biāo)得到不折不扣的落實(shí)。切實(shí)優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)。要根據(jù)不同_、行業(yè)和崗位特點(diǎn)，確定發(fā)展黨員重點(diǎn)，采取單列發(fā)展計(jì)劃、明確發(fā)展比例、實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)等方式，從總盤子中拿出一定的發(fā)展名額，集中投向最薄弱、最需要的領(lǐng)域或_。未來10年，在發(fā)展黨員調(diào)控實(shí)踐中，農(nóng)牧漁民新發(fā)展黨員占比要保持平穩(wěn)，大學(xué)生和黨政機(jī)關(guān)工作人員新發(fā)展黨員占比要適當(dāng)降低，公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及35歲以下、女性和大專以上學(xué)歷（不含在校學(xué)生）新發(fā)展黨員占比要整體增加。國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年工人；農(nóng)村要著力在優(yōu)秀外出務(wù)工青年和返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中發(fā)展黨員，解決年齡老化、黨組織班子后繼乏人問題；高校和科研院所要重點(diǎn)在優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀青年科研骨干中發(fā)展黨員。 （二）嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)是黨員與群眾的根本區(qū)別，必須始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“一個(gè)黨員一面旗幟”的理念，突出發(fā)展對(duì)象政治上的先進(jìn)性、素質(zhì)上的全面性和標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性。認(rèn)真考察和甄別入黨動(dòng)機(jī)。堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，真正把政治合格的優(yōu)秀分子吸收入黨。對(duì)那些不信馬列信鬼神、搞封建迷信的，是非觀念淡薄、政治立場(chǎng)曖昧甚至公然與黨和政府唱反調(diào)的，道德品質(zhì)敗壞、不遵守社會(huì)公德甚至違法亂紀(jì)的，功利思想嚴(yán)重、一心想借入黨撈好處的，一個(gè)也不能發(fā)展入黨，堅(jiān)決防止源頭污染。始終把思想入黨作為重中之重。切實(shí)強(qiáng)化黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人和組織員對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)教育的責(zé)任，把思想教育貫穿發(fā)展黨員工作全過程，探索入黨前集中培訓(xùn)、黨的基本知識(shí)測(cè)試等做法，引導(dǎo)入黨積極分子未進(jìn)黨的門、先做黨的人。嚴(yán)格進(jìn)行政治審查。要重點(diǎn)考察了解發(fā)展對(duì)象遵守法律法規(guī)、組織紀(jì)律和社會(huì)公德情況，真正考實(shí)、考準(zhǔn)，不能降格以求。堅(jiān)決糾正忽視政治審查，或因?yàn)榕侣闊�、圖省事簡(jiǎn)化政治審查、不搞政治審查等問題。特別注意在對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)，應(yīng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，一律不能發(fā)展入黨。 （三）規(guī)范發(fā)展程序。程序是制度，是規(guī)定，也是紀(jì)律，程序嚴(yán)才能質(zhì)量?jī)?yōu)。增強(qiáng)程序意識(shí)。新修訂的《細(xì)則》將發(fā)展黨員過程分為5個(gè)階段、25個(gè)具體程序，每個(gè)階段時(shí)間清晰、內(nèi)容具體、要求明確，前后銜接、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了發(fā)展黨員工作的完整過程。各級(jí)黨組織書記作為發(fā)展黨員的責(zé)任人，要牢固樹立程序意識(shí)，對(duì)發(fā)展黨員程序熟記于心，對(duì)發(fā)展黨員的每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行，確保該走的程序一道不馬虎、該落實(shí)的規(guī)定一條不落空，堅(jiān)決防止隨意簡(jiǎn)化程序，或者層層加碼、搞繁瑣主義。逐級(jí)從嚴(yán)把關(guān)。黨支部主要在確定入黨積極分子、初步確定發(fā)展對(duì)象和日常培養(yǎng)教育考察中嚴(yán)格把關(guān)，基層黨委主要在備案、預(yù)審、審批時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，縣級(jí)黨委組織部門主要在遵循程序、執(zhí)行紀(jì)律以及數(shù)量控制、結(jié)構(gòu)分布上嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，注意聽取群眾意見和其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門意見，提高發(fā)展黨員工作的公信力，防止少數(shù)人說了算甚至“黨員從支部書記的口袋里摸出來”。 ……（未完，全文共10906字，當(dāng)前只顯示3938字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全省發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)上的講話） 上一篇：縣關(guān)心下一代工作概況 下一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 組織講話 黨團(tuán)知識(shí) 七一黨建專題 管理 |