| 標題：在全市工商行政管理會議上的講話 |
| 深化改革 優(yōu)化服務 創(chuàng)新監(jiān)管 努力實現(xiàn)隨州工商事業(yè)“十三五”良好開局 ——在全市工商行政管理工作會議上的講話 同志們： 經(jīng)市局研究決定，并報市政府批準，今天召開全市工商行政管理工作會議。主要任務是，傳達貫徹市委三屆八次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全省工商行政管理工作會議等會議精神，總結(jié)交流2015年工作，安排部署2016年工作。會前，市局向市委、市政府作了專題報告，市委、市政府領(lǐng)導分別作出重要批示，對工商工作給予充分肯定，寄予厚望。王志勇副市長親臨會議并將作重要講話，使我們深受鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會市委、市政府領(lǐng)導重要批示和王志勇副市長重要講話精神，更加勤奮努力工作，狠抓各項工作落實。下面，我代表市局黨組講兩點意見。 一、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，2015年全市工商行政管理工作邁上新臺階 剛剛過去的2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。面對推進商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管的艱巨任務，全市工商系統(tǒng)在省工商局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以“穩(wěn)神、改革、創(chuàng)新、競進”為總方針，攻堅克難，砥礪奮進，深入創(chuàng)建“服務工商、法治工商、清廉工商”，各項工作取得新成績。 （一）先行先試，商事制度改革取得新突破 一是推行“三證合一”，促進登記注冊便利化。以1號文件制發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建“服務工商”促進“神韻隨州”建設(shè)發(fā)展的20條意見。實行市局、曾都區(qū)局、高新區(qū)分局工商登記窗口合署辦公。委托縣（市）工商局初審登記轄區(qū)外商投資企業(yè)、村（社區(qū)）網(wǎng)格工作站代辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。在實施“一表通”聯(lián)審聯(lián)辦、“三證同發(fā)”的基礎(chǔ)上，探索實施“三證合一、一照一碼”改革，7月24日我市頒發(fā)首份“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，走在全省前列。9月10日，按照省政府和省局統(tǒng)一部署，在全市全面實施“三證合一、一照一碼”登記模式。制定下發(fā)了市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行規(guī)定和禁設(shè)區(qū)域清單。全市新登記各類市場主體34548戶，比上年增長11%，創(chuàng)歷史新高，新增注冊資本（金）180.93億元。經(jīng)集中清查，市場主體總戶數(shù)仍達到152012戶，注冊資本(金)總額1082.95億元，分別比上年底增長0.3%和19.3%，呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。一年來，市委書記劉曉鳴先后四次到工商登記窗口調(diào)研，市長郄英才就加快我市商事登記制度改革多次作出指示。省長王國生、省局局長王永高先后考察市政務服務中心工商窗口，充分肯定了我市商事制度改革成果。 二是推進信用監(jiān)管，促進監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。以信用監(jiān)管為核心，通過廣泛宣傳動員、上門指導服務、一周一通報等途徑，扎實組織開展市場主體信息公示工作。對企業(yè)即時信息、出資信息和年報公示信息，實施“雙隨機”抽查。2014年度企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報公示率分別為95.99%、98.62% 和 98.87%，均高于全省平均水平。將845 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2009字，正式會員可完整閱讀）…… 二是深化消費教育，努力推動_社會共治。圍繞“攜手共治，暢享消費”年主題，著力開展主題宣傳，廣泛傳播消費_社會共治理念，及時發(fā)布消費_社會共治成果，傳遞消費_正能量，保護和提振消費者信心。積極推進12315體系建設(shè)和消費教育“五進”工程，加強“一會兩站”效能建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+消費_”新模式。切實履行新《消法》賦予的新職能，發(fā)布消費警示，開展消費體察，發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)、消費者、志愿者等多方力量，推動消費_社會共治。全系統(tǒng)共受理消費者申投訴2466件，為消費者挽回經(jīng)濟損失380.95萬元。建成“一會兩站”示范站176個。曾都區(qū)局組織開展“放心肉”消費體察，對特定消費者_優(yōu)惠政策落實情況進行調(diào)查，對旅游服務行業(yè)進行消費評議，受到廣大消費者歡迎。 （五）夯實根基，隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)取得新提升 一是加強業(yè)務建設(shè)，建設(shè)過硬干部隊伍。深入推進落實“三抓一促”和“工商業(yè)務建設(shè)年”活動各項要求，承辦了全省工商系統(tǒng)“三抓一促”活動西片推進會。推進基層業(yè)務標準化、制度化、規(guī)范化、流程化建設(shè)，制定落實崗位職責清單，厘清基層服務監(jiān)管職責。采取分級集中辦班、開設(shè)道德講堂、業(yè)務技能比武、干部上掛下派、跟班學習等多種形式，抓好干部教育培訓工作。市局開展了“3+1+*”春季集中培訓；廣水市局突出基層業(yè)務建設(shè)，開展“一所一品”創(chuàng)建；隨縣局聯(lián)合市局開展新錄用年青干部“激揚青春，筑夢工商”戶外拓展；曾都區(qū)局開設(shè)所長、科長、業(yè)務骨干“三個講堂”。全市系統(tǒng)共舉辦各類學習培訓班50余期，培訓人員1200余人（次）。 二是加大投入力度，強化基層履職保障。主動爭取各級黨委、政府和發(fā)改、財政等部門支持，圍繞基層工商所規(guī)范化建設(shè)五年規(guī)劃，共投資200余萬元啟動8個工商所達標創(chuàng)建，逐步解決無房危房辦公問題。新推薦AAA工商所認定1個、新認定AA工商所2個，順利通過省局對8個AAA工商所的復查驗收。市局機關(guān)業(yè)務技術(shù)用房順利竣工并投入使用，隨縣局辦公大樓基本完工。推進信息化建設(shè)“五個100%”，在隨縣局洪山所、廣水市局廣水所建成視頻會議系統(tǒng)。全系統(tǒng)共開展督察活動72次，督察問責 111人次。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，積極服務“五城同創(chuàng)”，參加萬人長跑、健身舞蹈比賽，組織開展紀念抗戰(zhàn)勝利70周年活動，主動參與炎帝故里尋根節(jié)等相關(guān)活動。 （六）懲防并舉，黨風廉政建設(shè)取得新亮點 一是深入開展“三嚴三實”專題教育。以“五專一改”活動為重點，組織開展了“講好一次專題黨課、開展一次主題黨日、開展一次警示教育、開展一次問卷調(diào)查、開展一次‘回頭看’，帶頭爭做六個表率”的“五個一、六表率”活動。對照“三嚴三實”要求，認真梳理、查找“不嚴不實”問題。深入開展了“講黨性、講紀律、講規(guī)矩、講正氣，打造一流工商隊伍”集中教育活動和“讀原著、學原文、悟原理”征文活動，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。按時完成在職人員人事檔案專項審核、“吃空響”問題自查自糾和超標辦公用房清理工作。 二是嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。牢固樹立“主管、主責、主業(yè)”意識，實行紀檢組長專職專責，配齊了基層工商所和直屬機構(gòu)紀檢監(jiān)察員（委員），實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡全覆蓋。制定落實主體責任和監(jiān)督責任清單，實現(xiàn)“責任清單”全覆蓋，積極推行“兩個責任”示范點創(chuàng)建。市紀委第一紀工委在我局召開落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”現(xiàn)場會；省委常委、省紀委書記侯長安來隨調(diào)研，我局作為垂管部門代表參加座談匯報。在全系統(tǒng)、全崗位深化“五控一查一評”廉政執(zhí)法風險防控機制，實現(xiàn)廉政談話、警示教育制度化、常態(tài)化。先后組織開展了“不作為、慢作為”專項整治、落實_精神“四項專項整治”、查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題“三個專項治理”、辦公用房清理等系列整治行動，實行一個整治項目、一個專班負責、一個方案實施、一個步調(diào)推進、一個標準落實。堅持對違規(guī)違紀行為實行“四個一律”嚴查嚴處。一年來，共開展明察暗訪39次，行政問責46人次，處理違規(guī)違紀人員17人。 一年來，全市工商系統(tǒng)各級協(xié)會、學會、信息中心，以及老干、工青婦等組織，主動服務大局，作出了積極貢獻。圍繞中心任務，建議提案辦理、信息宣傳報道、機關(guān)后勤服務、系統(tǒng)經(jīng)費保障、綜合治理、駐村幫扶、招商引資、計劃生育、文明創(chuàng)建等工作，也取得了明顯的成績，值得充分肯定。 總的來說，過去的一年是全市工商部門深化改革、轉(zhuǎn)變職責、砥礪前行成效顯著的一年；是履職盡責、競進有為、創(chuàng)先爭先業(yè)績突出、“兩個責任”更加壓實、紀律作風更加過硬的一年。市局和曾都區(qū)局被省文明委確認為2013-2014年度省級文明單位。全市工商系統(tǒng)共有 個（次）單位受到省、市以上表彰。一年來，市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次到工商部門視察調(diào)研指導工作，先后 次對工商工作作出肯定性批示，其中市委、市政府主要領(lǐng)導批示肯定 次�？偩中畔⒅行念I(lǐng)導、省局各位領(lǐng)導和大多數(shù)處室先后來隨調(diào)研指導工作或召開現(xiàn)場會。能夠取得這樣的成績，是全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)和省局黨組堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全市工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子帶領(lǐng)廣大干部職工凝心聚力、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向長期以來重視、關(guān)注、支持工商行政管理工作的各級領(lǐng)導、有關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝！向為全市工商事業(yè)改革發(fā)展付出辛勞、做出貢獻的系統(tǒng)干部職工致以親切的問候！ 在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：有的干部面對多重改革疊加的新常態(tài)新要求，思想心態(tài)不能及時調(diào)整適應；有的單位和干部服務意識、創(chuàng)先意識不強，存在工作短板和弱項，創(chuàng)新亮點不多；亂作為、不作為、慢作為等不規(guī)范行政執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生，不嚴不實問題整改還需加力；少數(shù)干部職工激情缺失，干事動力不足。這些改革中的問題、工作中的困難，必須高度重視，認真研究解決。 二、踐行發(fā)展新理念，實現(xiàn)發(fā)展新目標，奮力做好2016年全市工商行政管理工作 回顧“十二五”工商事業(yè)改革發(fā)展實踐，全市工商部門加力增速、爬坡前行，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有四條經(jīng)驗值得認真總結(jié)：一是堅持緊扣中心、服務大局，敢為爭位；二是堅持“兩個先進行列”目標不動搖，搶前進位；三是堅持創(chuàng)新發(fā)展，爭先創(chuàng)位；四是堅持打基礎(chǔ)管長遠，固本強位。2016年是“十三五”的開局之年。w__會議提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為全面建成小康社會、向著第一個百年奮斗目標邁進，提供了理論指導和行動指南。我們要結(jié)合隨州經(jīng)濟社會發(fā)展實際，深入學習和踐行五大發(fā)展理念，深刻認識市場監(jiān)管在改革發(fā)展全局中的重要作用，適應新常態(tài)，實現(xiàn)新目標，推動全市工商行政管理“十三五”規(guī)劃全面實施，努力將美好宏圖變成現(xiàn)實，為推動隨州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，建成鄂北區(qū)域性中心城市作出應有的貢獻。 一是踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要順應創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢，強化創(chuàng)新意識，適應創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、引導創(chuàng)新，以創(chuàng)新、更新、出新，適應和引領(lǐng)新常態(tài)。要繼續(xù)改革工商管理，適應新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，服務企業(yè)經(jīng)營模式和組織方式的創(chuàng)新。要不斷深化商事制度改革，破除制約創(chuàng)新的各種_障礙，持續(xù)推進登記注冊便利化，營造激勵創(chuàng)新的市場競爭環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，增強市場主體創(chuàng)新動力。 二是踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著商事制度改革的深入，市場主體大量產(chǎn)生，特別是大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，促進了技術(shù)、資源和市場的跨時空跨領(lǐng)域融合，顛覆了許多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費模式，對市場監(jiān)管提出許多新要求和新挑戰(zhàn)。再沿用傳統(tǒng)的人盯人、普遍撒網(wǎng)的監(jiān)管方式，已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的方向。為此，要著力解決干部思想觀念和履職能力與新形勢新要求不適應、不協(xié)調(diào)的問題，切實在提升人員能力素質(zhì)上下功夫。強化思想道德、精神文明和工商文化建設(shè)，促進軟硬建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 三是踐行綠色發(fā)展理念。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)�！笆濉睍r期，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的目標，面臨著化解過剩產(chǎn)能、淘汰僵尸企業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新動能等一系列任務。在堅持“寬進嚴管”的前提下，要嚴格執(zhí)行登記前置許可條件，大力支持高能耗、高污染企業(yè)破產(chǎn)清算、兼并重組。把支持生態(tài)林業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、光伏風能發(fā)電等清潔能源和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展作為重點扶持對象。要進一步推進節(jié)約型、低碳型機關(guān)建設(shè)，推動形成勤儉節(jié)約、低碳循環(huán)的辦公環(huán)境。 四是踐行開放發(fā)展理念。經(jīng)濟要開放發(fā)展，市場監(jiān)管同樣要有開放視野。要摒棄抱殘守缺、頑固僵化的思維，從_內(nèi)開放和體系外開放兩個層級著手。要請進來、走出去學習借鑒一切成功經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，一方面要加強系統(tǒng)上下、左右的協(xié)作配合，實行聯(lián)合辦案、綜合執(zhí)法，不斷提高監(jiān)管服務效能；另一方面要加強與其他職能部門的聯(lián)動協(xié)作，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、合作共贏，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法合力。 五是踐行共享發(fā)展理念。在部門協(xié)同發(fā)展上，要推進建立部門間企業(yè)信用信息共享機制，實現(xiàn)對企業(yè)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息共享、信用約束和失信聯(lián)合懲戒。 2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。根據(jù)市委、市政府和省工商局的部署，2016年全市工商行政管理工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，認真貫徹落實全國、全省工商行政管理工作會議和市委三屆八次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，立足“四個定位”，依托“四個抓手”，瞄準“四大目標”，創(chuàng)新強局、服務興局、發(fā)展立局、從嚴治局，著力深化商事制度改革，營造一流商事環(huán)境；著力加強事中事后監(jiān)管，建立 ……（未完，全文共14465字，當前只顯示5223字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市工商行政管理會議上的講話） 上一篇：談談做好支部書記工作的認識與體會 下一篇：在“兩學一做”學習教育動員部署大會上的講話 相關(guān)欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 銀行 金融 政府 人事 行政 管理 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |