| 標(biāo)題：2016年市政府換屆工作報告 |
| 政府工作報告 ——2016年10月26日在**市第四屆人民代表大會第一次會議上 市長 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。 一、過去五年工作回顧 市第三屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我市發(fā)展極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，攻堅克難，開拓進(jìn)取，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，全力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，較好完成了市三屆人大確定的目標(biāo)任務(wù)，為決勝全面小康奠定了堅實基礎(chǔ)。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別達(dá)1650.8億元、290.2億元、1560.2億元、640.4億元，較“十一五”末，年均分別增長10.8%、20.6%、18.9%、14.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.8:51.0:32.2調(diào)整為13.5:48.7:37.8，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率提高7.5個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26924元、年均增長11.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元大關(guān)、達(dá)到10112元。 五年來，我們重點抓了以下工作： （一）聚焦擴(kuò)量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快 工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大。深入推進(jìn)“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”戰(zhàn)略，規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤實現(xiàn)五年翻番，年均分別增長14.0%、20.2%、24.8%。工業(yè)園區(qū)總開發(fā)面積由63.5平方公里增至 95.4平方公里。**經(jīng)開區(qū)光伏、光學(xué)和橫峰有色金屬綜合回收利用、廣豐紅木等4個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群被列為省重點產(chǎn)業(yè)集群。全市有色金屬、新能源、機(jī)電光學(xué)、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值475.2億元，增長1.8倍。晶科能源成為全球最大的光伏組件制造商和“中國企業(yè)500強”，鳳凰光學(xué)引入央企中電�？导瘓F(tuán)完成戰(zhàn)略重組，漢騰汽車成功下線并批量生產(chǎn)，藍(lán)途汽車發(fā)動機(jī)、中汽瑞華新能源汽車等項目順利推進(jìn)。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。糧食產(chǎn)量突破70億斤。創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個、省級8個，10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群被列入省級發(fā)展規(guī)劃。新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)236家、總數(shù)達(dá)706家，其中國家級龍頭企業(yè)4家、省級龍頭企業(yè)109家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社5603家、總數(shù)達(dá)7231家；家庭農(nóng)場從無到有，發(fā)展至3275家。新增“三品一標(biāo)”133個、總數(shù)達(dá)409個，新增農(nóng)業(yè)類中國馳名商標(biāo)4個、總數(shù)達(dá)7個。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)624.6億元，實現(xiàn)五年翻番。旅游業(yè)迅速崛起，新增國家5A級景區(qū)2處、4A級14處，4A級以上景區(qū)總數(shù)達(dá)到24處，列全省第一，接 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1861字，正式會員可完整閱讀）…… （四）改善環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)優(yōu)勢得到鞏固 環(huán)境保護(hù)有力有效。嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和水資源紅線，全面落實“河長制”。五年累計對3474個項目進(jìn)行了環(huán)評審批，對575個項目進(jìn)行了“三同時”驗收核準(zhǔn)，否決了183個污染隱患項目�；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項指標(biāo)全面完成省政府下達(dá)的減排任務(wù)。市污水處理廠改擴(kuò)建項目建成運營，建成城鎮(zhèn)污水處理廠11個、工業(yè)園區(qū)污水處理廠10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠16個。全市河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96.6%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94.2%。 生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)。累計造林179.2萬畝，新增活立木蓄積506.3萬立方米，林木綠化率達(dá)61.8%。確定樟樹為市樹，三清杜鵑和山茶花為市花。創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)1個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，新增國家級濕地公園4個、自然保護(hù)區(qū)2個、森林公園1個。全市國家級森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)數(shù)量位居全省前列，**被確定為全國首批空氣負(fù)離子監(jiān)測試點城市。 （五）增進(jìn)民生福祉，社會事業(yè)持續(xù)繁榮 民生保障水平明顯提高。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力82.5萬人。全面建立居民“大病保險”制度并實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程22.3萬套，新建改造農(nóng)村危房8.9萬戶。較“十一五”末，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長78.6%、118%，城鎮(zhèn)“三無”特困群眾、農(nóng)村“五保”集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別增長100%、90%、136%。五年累計脫貧30.7萬人，貧困發(fā)生率由13.8%降至6.0%。 社會事業(yè)全面進(jìn)步。中小學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展順利推進(jìn)，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，民辦教育規(guī)范有序，江西醫(yī)學(xué)院**分院升格為江西醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校。文化信息資源共享工程全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)98.7%、98.8%�？h級公立醫(yī)院改革全面鋪開，城市公立醫(yī)院改革啟動試點，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別增長60.4%、43.6%。人口和計生工作連續(xù)五年獲得省政府表彰。玉山斯諾克世界公開賽、中式臺球世錦賽，鄱陽中華龍舟大賽，三清山全國橋牌公開賽，**全國半程馬拉松邀請賽等成為國內(nèi)外知名的體育賽事。 社會保持和諧穩(wěn)定。獲得全國“六五”普法先進(jìn)城市稱號。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降52.5%、17.6%。食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。創(chuàng)新建立了信訪事項第三方評議機(jī)制，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。八類嚴(yán)重暴力犯罪案件下降52.5%，刑事案件下降7.5%，公眾安全感進(jìn)一步提升。應(yīng)急管理體系建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工作扎實推進(jìn)，突發(fā)事件預(yù)警、_和處置能力顯著增強。 此外，統(tǒng)計、審計、檔案、b_m、民族z-教、婦女兒童、檢驗檢疫、人民防空、國j-a全、涉臺事務(wù)、民兵預(yù)備役、國防動員、防震減災(zāi)、氣象水文、無線電管理、住房公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)、社科研究、地方志、郵政、通訊、石油、煙草、鹽業(yè)、老齡、關(guān)心下一代、紅十字、殘疾人、慈善等事業(yè)都取得新成績。 （六）狠抓作風(fēng)建設(shè)，行政效能穩(wěn)步提升 自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理省、市人大代表建議和政協(xié)提案1400余件，滿意率均達(dá)98%以上。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，普遍建立法律顧問制度，廣泛聽取各界人士意見和建議。全面落實中央“_”精神和國務(wù)院“約法三章”，扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾辦事難問題等專項治理，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。建成了全省一流的市行政服務(wù)辦事大廳，在全省率先開發(fā)并啟用“市長熱線”手機(jī)版和市、縣、鄉(xiāng)三級管理系統(tǒng)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，查處落實“兩個責(zé)任”不力案件231件，處分112人。深入推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理工作，積極推進(jìn)巡察和審計監(jiān)督全覆蓋，扎實構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，廉政建設(shè)取得積極成效。 五年來，我們排難而進(jìn)，奮勇前行，譜寫了**發(fā)展的嶄新篇章�；仡櫸迥甑膶嵺`，我們感受最深刻的是：必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，我們牢牢扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，多措并舉穩(wěn)增長，千方百計擴(kuò)投資，化危為機(jī)強產(chǎn)業(yè)，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。必須牢牢把握創(chuàng)新這個核心動力。面對結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的發(fā)展趨勢性特征，我們把創(chuàng)新驅(qū)動擺在突出位置，以制度、機(jī)制、政策、技術(shù)創(chuàng)新為抓手，培育了發(fā)展新動力，拓展了開放新空間。必須牢牢把握生態(tài)這個最大品牌。面對“生態(tài)良好、發(fā)展不足”的客觀現(xiàn)實，我們始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須牢牢把握民生這個施政目標(biāo)。面對財政收入增速放緩、支出壓力加大的收支矛盾，我們把保障和改善民生作為公共財政的優(yōu)先方向，五年累計投入民生領(lǐng)域資金1194.8億元，占一般公共預(yù)算支出的比重由63.6%提高到72.8%。必須牢牢把握作風(fēng)這個根本保證。面對十分繁重的改革發(fā)展任務(wù)和錯綜復(fù)雜的矛盾問題，我們堅持把“敢擔(dān)當(dāng)、重落實”作為政府工作的“生命線”，逆境面前不退縮，矛盾面前不回避，對表落實，強化督查，敢于問責(zé)，確保了各項工作有序推進(jìn)。 各位代表！過去五年的成績來之不易。這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市干部群眾積極進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也是社會各界廣泛參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐饒部隊、武警官兵、公安民警和中央駐饒單位，向廣大老干部、老同志和關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的在外鄉(xiāng)友，向廣大投資者和所有關(guān)心支持**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！ 回顧過去五年的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平較低，產(chǎn)業(yè)層次不高，具備獨特優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成；創(chuàng)新動能不足，發(fā)展方式不優(yōu)，新舊增長動力轉(zhuǎn)換壓力較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)依然艱巨；公共服務(wù)和社會保障體系不夠完善，部分群眾生活比較困難；少數(shù)政府工作人員擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實，服務(wù)意識和執(zhí)行力有待加強。對此，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。同時需要說明的是，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“十二五”中后期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍放緩，我市也有部分指標(biāo)略低于“十二五”預(yù)期。 二、今后五年的主要任務(wù) 市第四次黨代會確立了“決勝全面小康、打造大美**”的奮斗目標(biāo)，提出強化發(fā)展中心意識、工業(yè)支柱意識、開放合作意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)大局意識、黨建責(zé)任意識等“六種意識”，明確加快工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)、全域景區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、空港新區(qū)、物流新區(qū)、國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等“七區(qū)”建設(shè)，作出了推進(jìn)“八項工作”，打造經(jīng)濟(jì)更活躍、產(chǎn)業(yè)更高端、動力更強勁、城鄉(xiāng)更協(xié)調(diào)、環(huán)境更友好、文化更繁榮、百姓更幸福、社會更和諧的大美**的戰(zhàn)略部署。 按照市第四次黨代會的總體部署，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實以_同志為核心的黨中央_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實省委、省政府和市委的決策部署，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力弘揚方志敏精神，向改革開放要動力，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢要競爭力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)，為決勝全面小康、打造大美**而努力奮斗。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，財政總收入突破440億元，固定資產(chǎn)投資突破2700億元，社會消費品零售總額突破1000億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破40000元，農(nóng)村居民人均可支配收入突破16000元。 實現(xiàn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)，我們將著力抓好以下七個方面工作： （一）以“五年決戰(zhàn)七千億”為目標(biāo)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì) 把主攻工業(yè)擺在“頭等重要”的位置，集中力量建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建大服務(wù), 努力培育一批千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)。確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2000戶，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到7000億元。 著力優(yōu)化發(fā)展平臺。支持**經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為全省一流的國家級經(jīng)開區(qū)；以廣豐經(jīng)開區(qū)為基礎(chǔ)，打破地域界限，創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展“雙引擎”。按照“向園區(qū)放權(quán)、為企業(yè)松綁”的原則，強化各類園區(qū)的行政管理職能，減輕社會管理的負(fù)擔(dān)，保障園區(qū)集中精力發(fā)展工業(yè)。主動對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，探索建設(shè)贛浙、贛閩產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造協(xié)同共建、利益共享的工業(yè)發(fā)展新平臺。 培育壯大產(chǎn) ……（未完，全文共13395字，當(dāng)前只顯示4837字，請閱讀下面提示信息。收藏2016年市政府換屆工作報告） 上一篇：在“法治細(xì)胞”創(chuàng)建活動現(xiàn)場會上的報告 下一篇：高校在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“受教育、亮承諾、見行動”主題活動方案 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 財政 民政 政府報告 換屆 |