| 標(biāo)題：提升江蘇政府治理能力的對(duì)策建議 | ||
| 提升江蘇政府治理能力的對(duì)策建議 摘要：與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比，我省地方政府在治理能力方面還存在政府職能尚未轉(zhuǎn)變到位、依法行政效能尚未充分發(fā)揮、公眾參與治理尚需繼續(xù)深化、危機(jī)事件處置能力有待加強(qiáng)、干部隊(duì)伍素質(zhì)尚需強(qiáng)化提高等亟待解決的問題。進(jìn)一步提升地方政府治理能力，要大力營造多元協(xié)同治理的環(huán)境氛圍；全面提升政府治理的法治化水平；充分激發(fā)各方參與治理的動(dòng)力活力；牢牢把握政府危機(jī)治理的主動(dòng)權(quán)；加快培育政府現(xiàn)代化治理人才隊(duì)伍。 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提出，為地方政府治理能力提升指明了方向，也提出了新的更高要求。江蘇省政府研究室金世斌研究員承擔(dān)的省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“提升江蘇政府治理能力研究”，分析了江蘇政府治理能力存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。 一、江蘇提升政府治理能力的探索實(shí)踐和存在的問題 江蘇省委、省政府高度重視政府能力建設(shè)工 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略651字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
3.公眾參與治理尚需繼續(xù)深化。一是公眾參與機(jī)制有待健全，議題設(shè)置、程序運(yùn)作還不夠規(guī)范透明。二是公眾參與范圍還不廣，特別是行政決策公眾參與的范圍和程度都比較低。三是公眾參與普遍缺乏及時(shí)的反饋和回應(yīng)，消解了公眾參與的熱情，對(duì)參與機(jī)制的價(jià)值和真實(shí)性產(chǎn)生懷疑。四是公眾參與治理能力有待提高，參與者對(duì)議題缺乏深度研究，建設(shè)性意見不多。 4.危機(jī)事件處置能力有待加強(qiáng)。有的地方和部門對(duì)應(yīng)急管理工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，存在報(bào)喜不報(bào)憂，重值班、輕管理，重事中處置、輕事前防范和事后補(bǔ)償?shù)人枷耄挥械目h、區(qū)應(yīng)急管理人員配備不到位，經(jīng)費(fèi)保障不足，工作制度不健全；一些地方和部門突發(fā)事件信息報(bào)告渠道不規(guī)范，信息遲報(bào)、漏報(bào)情況時(shí)有發(fā)生；社會(huì)公眾危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，自救互救能力較弱。 5.干部隊(duì)伍素質(zhì)尚需強(qiáng)化提高。由于觀念、_、歷史傳統(tǒng)等多方面的原因，有的干部習(xí)慣于對(duì)社會(huì)進(jìn)行管制和控制，而缺乏服務(wù)公眾和社會(huì)的意識(shí)；有的習(xí)慣于自上而下命令行事，而不善于通過平等的協(xié)商對(duì)話解決問題；有的習(xí)慣于貫徹上級(jí)的意志，而不善于回應(yīng)社會(huì)的訴求；有的習(xí)慣于以政府為中心，而不適應(yīng)多中心治理。 二、進(jìn)一步提升江蘇政府治理能力的對(duì)策建議 1．強(qiáng)化治理理念，大力營造多元協(xié)同治理的環(huán)境氛圍。一是建議強(qiáng)化以人本位理念。發(fā)展導(dǎo)向要堅(jiān)持以人為本，取消或降低對(duì)基層政府的GDP考核；行政行為要體現(xiàn)與民互動(dòng)，推動(dòng)公眾咨詢投訴、意見表達(dá)經(jīng)�；贫然�；治理過程要強(qiáng)化合作共治，確保多元主體有序參與治理。二是應(yīng)強(qiáng)化法律至上理念。運(yùn)用法治思維和法治方式，開展公共治理活動(dòng)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法守法，帶頭依法辦事。三是強(qiáng)化服務(wù)型政府理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須意識(shí)到政府能力不是無限的，政府提供的公共服務(wù)也是有邊界的，要避免重回“大包大攬”的老路子。 2．堅(jiān)持依法行政，全面提升政府治理的法治化水平。一是建議提高政府立法和科學(xué)決策水平。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，探索建立開放式、多元化的政府立法機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。二是需要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法_改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善行政執(zhí)法程序規(guī)定，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。三是應(yīng)該加強(qiáng)行政監(jiān)督和問責(zé)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。四是建設(shè)社會(huì)主義法治文化。深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念，在全社會(huì)形成自覺遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的良好氛圍。 3．深化簡政放權(quán)，充分激發(fā)各方參與治理的動(dòng)力活力。一是建議進(jìn)一步明確政府權(quán)責(zé)邊界。強(qiáng)化地方政府在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的職責(zé)，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。二是應(yīng)當(dāng)深化行政審批制度改革。抓緊取消市場(chǎng)能 ……（未完，全文共3046字，當(dāng)前只顯示1692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏提升江蘇政府治理能力的對(duì)策建議） 上一篇：縣財(cái)政局預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告 下一篇：以增加江蘇勞動(dòng)報(bào)酬比重提內(nèi)需促增長的對(duì)策與建議 相關(guān)欄目：政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |