| 標(biāo)題：s__會(huì)議精神宣講通稿 |
| s__會(huì)議精神宣講通稿 s__會(huì)議是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問(wèn)題的決定》明確了全面推進(jìn)依法_的總目標(biāo)、重大任務(wù)，作出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法_的新論斷、新部署，深刻回答了在當(dāng)今中國(guó)建設(shè)什么樣的法_家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法_家等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。 關(guān)于深入學(xué)習(xí)s_會(huì)議精神，主要講六個(gè)方面的內(nèi)容：本次全會(huì)的歷史意義，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問(wèn)題的決定》的基本內(nèi)容，全會(huì)《決定》在思想舉措方面的創(chuàng)新發(fā)展，全會(huì)對(duì)群眾生活的改變，貫徹落實(shí)全會(huì)精神全面推進(jìn)法治建設(shè)，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)、為依法治市提供組織人才保障。 一、本次全會(huì)的歷史意義 這次全會(huì)的召開(kāi)有三方面的重大意義，一是從黨的歷史來(lái)看，開(kāi)創(chuàng)黨史先河。二是從法治發(fā)展的角度來(lái)看，升級(jí)法治建設(shè)。三是從國(guó)家建設(shè)來(lái)說(shuō)，形成發(fā)展鏈條。 （一）從黨的歷史來(lái)看，是黨的全會(huì)第一次研究依法_問(wèn)題并作出決定。 這是一次里程碑式事件，在黨的歷史上是前所未有的。黨的代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，每五年召開(kāi)一次。而在黨的代表大會(huì)休會(huì)期間，黨的中央委員會(huì)是最高機(jī)關(guān)。按照慣例，每一屆中央委員會(huì)大多開(kāi)七次全會(huì)。一中全會(huì)，主要是黨的人事安排。二中全會(huì)，確定國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的名單。三中全會(huì)，一般是改革，尤其是1978年之后是關(guān)于國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大問(wèn)題，所以s_會(huì)議的主題是全面深化改革。四中全會(huì)一般討論黨的建設(shè)問(wèn)題。這屆四中全會(huì)主題是依法_，是一個(gè)重要的例外。五中全會(huì)，一般是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃；四中全會(huì)討論文化建設(shè)或其他重大問(wèn)題，主題一般不固定；七中全會(huì)要為下一次黨代會(huì)做準(zhǔn)備。 從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，黨的四中全會(huì)召開(kāi)的議題，做出的決定如下：黨的十一屆四中全會(huì)，召開(kāi)的時(shí)間是1979年。討論了2個(gè)問(wèn)題，一是葉劍英同志代表黨政軍所做的報(bào)告;二是關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定，每年中央一號(hào)文件形成的慣例，就形成于此。十二屆四中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)間是1985年，討論了2個(gè)議題，一是中央領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替的問(wèn)題；二是關(guān)于七五計(jì)劃的建議。十三屆四中全會(huì)的背景為“六si_”，主要是人事安排。十四屆四中全會(huì)討論的主要是黨的建設(shè)。十五屆四中全會(huì)討論的是國(guó)企改革。十六屆、十七屆討論的也是黨建問(wèn)題。這次s_會(huì)議討論的是依法_。簡(jiǎn)單地回顧看，四 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1767字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）從國(guó)家建設(shè)來(lái)說(shuō),黨的十八大、s_會(huì)議、s_會(huì)議，中央的施政方略體現(xiàn)了完整的邏輯思路。 _總書(shū)記在關(guān)于決定起草的說(shuō)明的重要講話中談到全會(huì)決定起草的五個(gè)考慮，第一個(gè)就是“貫徹黨的十八大和s_會(huì)議精神，貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法_這‘三個(gè)全面’的邏輯聯(lián)系�！钡谝粋�(gè)全面，解決的是發(fā)展目標(biāo)——十八大確立的全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；第二個(gè)全面是解決發(fā)展中的動(dòng)力問(wèn)題——s_會(huì)議的重點(diǎn)全面加快改革；第三個(gè)層面是發(fā)展中的保障問(wèn)題——s_會(huì)議作出的依法_決定。這三個(gè)層面缺一不可，同時(shí)并存，其中，全面推進(jìn)依法_是全面深化改革、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要保障。全會(huì)《決定》提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！睂�(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，是我們黨基于對(duì)改革開(kāi)放35年來(lái)_理政規(guī)律性的認(rèn)識(shí)所作出的戰(zhàn)略決策，表明了我們黨站在時(shí)代的高度，對(duì)國(guó)家治理體系與治理能力進(jìn)行_和戰(zhàn)略謀劃，以更大的政治智慧和勇氣促進(jìn)國(guó)家治理模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。國(guó)家的治理體系是一個(gè)完整的制度系統(tǒng)，涵蓋“五位一體”的總體布局，是國(guó)家治理能力孕育的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)首先需要明確國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。黨的十八大報(bào)告明確提出：“全面推進(jìn)依法_，法治是_理政的基本方式”。鑒于此，作為_(kāi)理政基本方式的法治不僅是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的核心，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的必然路徑。 二、《決定》的基本內(nèi)容 四中全會(huì)《決定》并非就法治論法治，而是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，提出形成五大法治體系的重點(diǎn)任務(wù)，依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法_家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的基本原則，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求，表明了我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃，也說(shuō)明我們對(duì)_理政的規(guī)律有了更加準(zhǔn)確的把握�！稕Q定》的結(jié)構(gòu)，主要分為三大板塊：第一大板塊，由導(dǎo)語(yǔ)和第一部分組成的，闡述依法_的根本理論。第二大板塊，由第二部分到第五部分組成，闡述憲法、法治政府、司法和全民守法等重大問(wèn)題。第三大板塊，第六、第七部分加上結(jié)束語(yǔ)，闡述立法、執(zhí)法、司法隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)改進(jìn)黨對(duì)法治的領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題�；炯軜�(gòu)用簡(jiǎn)單的數(shù)字來(lái)概括，是一個(gè)體系、五個(gè)原則、六大任務(wù)。 首先，確立了全面推進(jìn)依法_的總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)是“建設(shè)社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法_家。”建設(shè)社會(huì)主義法_家在1997年已經(jīng)提出，而社會(huì)主義法治體系是第一次提出。我們的總目標(biāo)是通過(guò)社會(huì)主義法治體系來(lái)建設(shè)社會(huì)主義法_家�！稕Q定》把這個(gè)總目標(biāo)進(jìn)一步詮釋為“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法_家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！� 第二，明確了全面推進(jìn)依法_的基本原則。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是基本的政治方向，讓我們的法治建設(shè)沿著正確的道路推進(jìn)，本無(wú)任何爭(zhēng)議。但是近年來(lái)，在錯(cuò)誤思潮的影響下，出現(xiàn)了“黨大還是法大？”這樣的偽命題�！稗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。全面推進(jìn)依法_，黨的領(lǐng)導(dǎo)同樣起著決定性作用。中國(guó)這樣一個(gè)有著獨(dú)特歷史文化傳統(tǒng)的國(guó)家，正面臨激烈的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，要處理好法治建設(shè)中出現(xiàn)的大量矛盾問(wèn)題，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用不可忽缺。實(shí)踐中，依法_是我們黨提出來(lái)的，把依法_上升為基本方略也是我們黨提出來(lái)的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法_，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法_、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)�？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的根本要求，也是我國(guó)法治與_“憲政”的根本區(qū)別。全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征和根本保證�！稕Q定》還明確了在法治領(lǐng)域中如何堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，即“必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法_基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家_機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家_機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一�！倍菆�(jiān)持人民主體地位，這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的力量源泉，我們法治建設(shè)的最終落腳點(diǎn)在于保護(hù)人民的合法權(quán)益。黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主。民主與法治，猶如一枚硬幣的兩面。我們講的法治，其實(shí)就是民主的法律化、制度化、程序化。但是在民主發(fā)育不足的情況下，可能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志高于一切的局面。1978年，_就指出，當(dāng)時(shí)“往往把領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的話當(dāng)作‘法’，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的話就叫作‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，‘法’也就跟著改變”。三是堅(jiān)持法律面前人人平等，這是社會(huì)主義法律的基本屬性。無(wú)論出身如何，每個(gè)公民都同等的享有權(quán)利、履行義務(wù)。四是堅(jiān)持依法_和以德_相結(jié)合。全會(huì)強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰�！蔽迨菑闹袊�(guó)實(shí)際出發(fā)，就是要總結(jié)以往成功歷史經(jīng)驗(yàn)，從基本國(guó)情出發(fā)，同深化改革相適應(yīng)，圍繞重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新。既要借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。五個(gè)堅(jiān)持從不同的角度對(duì)新時(shí)期的法治建設(shè)提出了原則要求。 第三，形成了依法_基本布局，就是共同推進(jìn)、一體建設(shè)——即依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法_家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法_的目標(biāo)是建設(shè)法_家，依法行政的目標(biāo)是建設(shè)法治政府，依法執(zhí)政的目標(biāo)是建設(shè)法治社會(huì)。這是一個(gè)綜合性的要求，包括“三個(gè)全”。一是全主體。這是對(duì)所有人的要求，黨、國(guó)家、政府、個(gè)人都必須按法律辦事。中國(guó)的法治建設(shè)需要所有人的努力，包括軍隊(duì)，要依法治軍。二是全事務(wù)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)缺一不可，都要建立在法治的基礎(chǔ)上。第三是全環(huán)節(jié)。立法、司法、執(zhí)法、守法共同構(gòu)成了法治的四個(gè)環(huán)節(jié)。有人說(shuō)中國(guó)的法治現(xiàn)狀是全面立法、普遍違法、選擇執(zhí)法，雖然不太準(zhǔn)確，但是這樣的問(wèn)題的確存在。執(zhí)法沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有選擇性問(wèn)題。以前重視立法，忽視了執(zhí)法、守法和司法。以后不僅要重視立法、還要重視司法、執(zhí)法和守法。強(qiáng)調(diào)了全面、綜合。當(dāng)然，全局中有重點(diǎn)。依法_、法_家是根本。依法行政、法治政府建設(shè)是重點(diǎn)和難點(diǎn)。依法執(zhí)政最終建成的法治社會(huì)是基礎(chǔ)和保障。 第四、提出了全面推進(jìn)依法_的六大任務(wù)。第一個(gè)任務(wù)，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；第二個(gè)任務(wù)，執(zhí)法的問(wèn)題。深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；第三個(gè)任務(wù)，保證公正司法，提高司法公信力；第四個(gè)任務(wù)，增強(qiáng)全民的法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。這四大任務(wù)對(duì)應(yīng)法治的四個(gè)環(huán)節(jié)。立法工作解決法律體系的問(wèn)題，完善以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系。不僅要科學(xué)立法、民主立法，還要深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。司法工作要保障公正司法，提高司法公信力。關(guān)于全民守法，全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。第五個(gè)任務(wù)，加強(qiáng)法治工作的隊(duì)伍建設(shè)；第六個(gè)任務(wù)，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法_的領(lǐng)導(dǎo)”。法治隊(duì)伍建設(shè)，是要提供相應(yīng)的人才保障，這是第一個(gè)層面的要求，第二個(gè)層面是對(duì)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。 三、全會(huì)《決定》在思想舉措方面的創(chuàng)新發(fā)展 全會(huì)《決定》涉及的具體措施有180多項(xiàng)，就思想和舉措的創(chuàng)新來(lái)看，可以概括為新定位、新關(guān)系、新體系、新方針。 （一）新定位 十八大提到法治是 ……（未完，全文共19086字，當(dāng)前只顯示4595字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏s__會(huì)議精神宣講通稿） 上一篇：教師感動(dòng)模范人物典型事跡材料 下一篇：縣委中心組嚴(yán)以律已專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)研討發(fā)言 相關(guān)欄目：七一黨建專(zhuān)題 十七大 換屆 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