| 標(biāo)題：縣委書記在全會上的講話 |
| 縣委書記在全會上的講話 在縣委十四屆五次全會第二次全體會議上的講話 各位委員、同志們： 這次縣委全會圓滿完成了各項議程，會議討論了《縣委常委會工作報告》《2016年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安排意見》，審議通過了《關(guān)于制定——縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《關(guān)于貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的實施意見》和《中國共產(chǎn)黨——縣第十四屆委員會第五次全體會議決議》，會議開得很成功、富有成效。下面，就如何貫徹落實好中央和省市委全會精神，扎實做好全面小康社會建設(shè)各項工作，講幾點意見。 一、圍繞全面建成小康社會的核心任務(wù)，扎實做好“十三五”時期重點工作 “十三五”時期既是全面建成小康社會的決戰(zhàn)期、全面深化改革的攻堅期，也是全面進(jìn)入“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)型期、全面實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的突破期。為做好“十三五”期間的各項工作，中央召開w__會議，科學(xué)確定了我國“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，鮮明提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是全國上下今后一個時期的指導(dǎo)方針和行動指南。為貫徹好w_會議精神，省市委分別召開全會進(jìn)行落實。省委全會提出“三個高于”“兩個翻番”“一個全面建成”的目標(biāo)，以及“六大發(fā)展”的理念，特別指出了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一定要“貫穿一條主線、堅持兩輪驅(qū)動、促進(jìn)三個集中、實施四大戰(zhàn)略”；市委全會提出了“十三五”時期“守底線、快轉(zhuǎn)型、促協(xié)同、奔小康”的主基調(diào)，明確了“確保實現(xiàn)增比進(jìn)位、全面小康，加快建設(shè)生態(tài)強市、魅力承德”的目標(biāo)任務(wù)。我們一定要緊密結(jié)合——實際，切實抓好貫徹落實。 “十三五”期間，全縣上下最重要的一項任務(wù)就是全面建成小康社會。要順利實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須認(rèn)清我們目前面臨的形勢，順勢而謀、逆勢而為。一方面，我們面臨的困難和問題錯綜復(fù)雜，絕對不容小視。從外部環(huán)境看，世界金融危機的影響仍然存在，全球經(jīng)濟(jì)增長動力依然不足，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾日益凸顯，下行壓力持續(xù)加大，再加上國家對環(huán)境保護(hù)的重視程度越來越高，傳統(tǒng)高耗能高污染行業(yè)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，今后五年的發(fā)展道路曲折多變。就內(nèi)部條件看，經(jīng)濟(jì)總量偏小、財政實力不強仍然是我縣最大的縣情。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，質(zhì)量效益不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，缺少興縣立縣的大項目、好項目，保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)困難疊加、相互交織�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)欠賬較多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不足，城鄉(xiāng)居民收入水平不高。扶貧攻堅任務(wù)艱巨，尚有5.81萬貧困群眾，而且貧困程度深、分布范圍廣、基礎(chǔ)條件差，實現(xiàn)“如期脫貧、全面小康”任務(wù)更重、困難更多、壓力更大。另一方面，我們面臨的機遇和優(yōu)勢前所未有，必須倍加珍惜。目前，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，國家不斷推出一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有利政策，為我們創(chuàng)造了良好的宏 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1975字，正式會員可完整閱讀）…… 二要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)更大作為。從當(dāng)前——遇到的困難和問題看，歸根到底是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平不夠高的問題。解決這一問題，首先，要徹底擺脫資源型產(chǎn)業(yè)依賴。去年以來，資源型產(chǎn)業(yè)尤其是鐵選產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的困難，復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢深刻告誡我們，以資源消耗為代價的“粗放式發(fā)展”，已經(jīng)觸到了“天花板”。必須以壯士斷腕的決心，壓黑上綠、壓重上輕，減少資源型產(chǎn)業(yè)的占比。一方面，要嫁接改造資源型產(chǎn)業(yè)，大力實施“綠色礦業(yè)”，堅持“整合提升一批、披綠復(fù)墾一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型一批、淘汰取締一批”，壓減資源型產(chǎn)業(yè)特別是鐵選產(chǎn)業(yè)的總量。另一方面，要做大非資源型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而減少資源型產(chǎn)業(yè)的占比，原則上不再新上純資源型項目，徹底走出資源依賴的困境。其次，要做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)階段，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)仍然是我們穩(wěn)增長的主要支撐，必須要通過改造提升，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由低端向高?si踅�、蛹啱驼\螄執(zhí)汀⒂傻ヒ幌蚋春獻(xiàn)�，把传统优势产业Z汕渴撇�。要进一渤C魅紛鑾看秤攀撇檔姆較潁稱芳庸げ擔(dān)樽季┙潁⒏吒郊又擋罰蛟煬┙蠐謝稱飯┯兀蛔氨鋼圃觳擔(dān)湊鍘疤厴�、高端化、生态化′^睦砟�，推进装变撈造业转型扆级，打造绿色环保制造业石d肚瘓富げ擔(dān)勞蟹ず突钚蘊坎禱�，打詿细化工产覍�(dǎo)骸Ｒ擻醚肪玫睦砟釙炕嶸�，大力推进企覍�(dǎo)幾睦┠�，矚g涎映ぜ喲植盜刺�，推进企业循环世U笛肥階楹�，建立绿色低碳循回湤諟夏虆槴产业体系。阻幙产业首先阻幙企业。要姨N岣咂笠島誦木赫ξ勘輳允諧⌒灤棖笪枷潁擻瞇虜唄裕⑿虜罰匭率諧�；要充分发挥讜r臼諧〉淖饔�，力争呻A埔抵靼逕鮮�，长城化工、靳槩科技、润隆史Q返繞笠敵氯騫遺�，打造一批企业“簝e浮焙汀靶【奕恕薄５諶�，要发展壮大浙q孕灤瞬�。就蜗佖而言，拉动腺戲经济增比进位，仅靠碟X峁乖對恫還唬匭敕⒄棺炒笳鉸孕灤瞬擔(dān)緯尚碌木迷齔さ�。要加快重毃浙q孕灤瞬底ㄏ罟婊筒抵傅寄柯跡枇⑿灤瞬搗⒄掛甲式穡坪嬌湛萍�、新能缘A(chǔ)⑸錕萍嫉熱笳鉸孕灤瞬搗⒄棺炒蟆Ｒ懷齜⒄雇ê講擔(dān)蛟旒ㄓ煤嬌掌髯樽爸圃臁⒃擻嘌�、维修保养、休闲体褭叭为一体的综洪e醞ㄓ煤嬌詹翟�。�?020年，基本建成冀遼蒙通航旅游基地、華北通航軍民融合運營基地。要以特色產(chǎn)業(yè)嫁接高端產(chǎn)業(yè)，圍繞食用菌、萬壽菊、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的深加工，以生物提取、生物育種、生物色素、生物酶制劑、生物可降解制品等為重點，大力發(fā)展生物科技產(chǎn)業(yè)，培育新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。 三要在推進(jìn)綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大作為。綠色發(fā)展既是永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的重大歷史責(zé)任。我們必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，而且要用綠水青山掙來金山銀山、用金山銀山提檔綠水青山”的理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、呼叫服務(wù)、云計算為重點的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，以食用菌、活性炭等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為紐帶，把實體產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)深度融合，與北京開展全方位合作，搭建中華蘑菇云、阿里巴巴農(nóng)村淘寶等信息服務(wù)平臺，真正形成從實體到信息始終領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造主體多元、業(yè)態(tài)均衡、功能完善、高端便捷的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入實施電子商務(wù)“三年行動計劃”，充分發(fā)揮電子商務(wù)公共服務(wù)中心作用，加快——電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造國家電子商務(wù)示范縣。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是綠水青山與金山銀山的最佳結(jié)合點，也是實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的重要基礎(chǔ)。要堅定不移地做強基地，以建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，打造京津地區(qū)的“菜籃子”“果盤子”，確保到2020年，食用菌產(chǎn)量達(dá)到70萬噸，設(shè)施菜面積達(dá)到20萬畝，實現(xiàn)人均百株果、2畝杏，力爭傳統(tǒng)玉米種植減少一半以上。要以一產(chǎn)串聯(lián)二三產(chǎn)，大力發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場營銷和品牌建設(shè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、產(chǎn)加銷互為一體、產(chǎn)業(yè)鏈基本閉合的農(nóng)業(yè)品牌，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全面鞏固食用菌縣級第一、特色農(nóng)業(yè)北方知名的地位。要大力改善生態(tài)環(huán)境。堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，把節(jié)約、保護(hù)、恢復(fù)放在首位，努力建設(shè)資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的美麗——。要深入實施“水清、山綠、天藍(lán)、地潔”四大攻堅行動，落實全省山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，努力提高植被蓋度和水源涵養(yǎng)能力。到2020年，全縣水土流失治理率達(dá)到73%以上、森林覆蓋率達(dá)到60%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。要下決心解決冬季霧霾問題，深入開展燃煤鍋爐綜合治理、縣城平房小鍋爐改造等專項行動，大力推廣清潔型能源使用，倡導(dǎo)低碳生活、綠色出行，保持——的天空“藍(lán)天白云、繁星閃爍”。要積極爭取京津生態(tài)補償，反哺生態(tài)建設(shè)，增強生態(tài)保護(hù)投入的可持續(xù)性，為全省建設(shè)生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。 三、把握全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓全民共享小康社會成果 全面建成小康社會的目標(biāo)是讓人民群眾的物質(zhì)生活、精神生活得到全面改善，其深刻的科學(xué)內(nèi)涵在于全民的共建共享。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須始終堅持把民生工作當(dāng)做重中之重，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實提高全縣公共服務(wù)共建能力和整體水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。 一要堅持一個底線，把群眾脫貧作為共享發(fā)展的最低目標(biāo)。“十三五”是扶貧開發(fā)的決勝時期，確保2017年整體脫貧，不僅是上級組織對我們的期望，更是全面建成小康社會的必然要求。要解決好“扶持誰”的問題�！傲鶄�精準(zhǔn)”第一個精準(zhǔn)就是精準(zhǔn)識別，要將這項工作作為扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)，在全面抓好建檔立卡的基礎(chǔ)上，實行扶貧檔案動態(tài)管理，按照“脫貧一批、出列一批、調(diào)整一批”的原則，對貧困對象動態(tài)調(diào)整，做到有進(jìn)有出，使真正貧困的人口能夠得到救助。要解決好“誰來扶”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把扶貧攻堅作為全縣“十三五”期間頭等大事來抓，縣鄉(xiāng)村三級要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀，確保分工明確、責(zé)任清晰。要建立年度扶貧開發(fā)報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將扶貧工作開展情況、存在問題及時報告有關(guān)部門，督考等部門要定期開展督導(dǎo)檢查，駐村工作隊要充分履職盡責(zé)，確保扶貧工作有序推進(jìn)。要積極引導(dǎo)社會力量參與到扶貧攻堅工作中來，大力倡導(dǎo)企業(yè)扶貧，鼓勵社會組織扶貧，廣泛動員個人扶貧，形成政府主導(dǎo)、多元主體、群眾參與、合力攻堅的大扶貧格局。要解決好“怎么扶”的問題。根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的不同情況，研究制定有針對性的扶貧措施，大力建設(shè)“三大體系”、實施“八大扶貧工程”、深化“六大扶貧機制”（建設(shè)3大體系，即建設(shè)比較完備的生態(tài)體系、比較完善的保障體系、比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系；實施8大扶貧工程，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、移民搬遷扶貧、素質(zhì)提升扶貧、社會扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程；創(chuàng)新6大扶貧機制，即精準(zhǔn)扶貧、考核扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、資金統(tǒng)籌、政策疊加扶持、“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”機制），并將扶貧開發(fā)精準(zhǔn)到戶，切實做到“每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”，增強措施的針對性、實效性。要重點推行產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶貧模式，積極探索光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、金融扶貧等新業(yè)態(tài)扶貧模式，引導(dǎo)貧困群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，形成穩(wěn)定的增收渠道。要緊緊圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，加大支農(nóng)資金整合力度，發(fā)揮涉農(nóng)資本撬動作用，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定的“租金收益、分紅收益和工資收益”。要拓寬扶貧資金來源，探索政府配股、農(nóng)戶自愿入股為主的籌資方式，廣泛吸收民間資本，并以小額信貸方式向貧困農(nóng)戶發(fā)放，幫助貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)、參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，切實提高自我脫貧的能力。 二要抓好兩大載體，把 ……（未完，全文共14218字，當(dāng)前只顯示5134字，請閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在全會上的講話） 上一篇：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育民主生活會實施方案 下一篇：縣委書記在全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 換屆 學(xué)習(xí)材料 |