| 標題：關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見 |
| 關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見 為加快我區(qū)醫(yī)療服務(wù)、健康管理、健康保險及相關(guān)服務(wù)等為主要內(nèi)容的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長的健康服務(wù)需求。根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（甘政發(fā)〔2014〕56號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下實施意見。 一、重要意義 加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、促進就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升全民健康素質(zhì)的重要舉措，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義。按照“三年見成效、五年上臺階”的要求，保障基本醫(yī)療服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強政策引導(dǎo)，調(diào)動社會力量，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)筑健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動力。 二、基本目標 到2020年，全區(qū)健康服務(wù)體系基本建立，逐步形成較為完善的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做強大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，推動品牌、高附加值產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，打造一批市場競爭力強、具有安定特色的知名品牌和產(chǎn)品；爭取健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到億元以上。 ——醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。到2020年底，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)床位、衛(wèi)技人員，分別達到4.5張/千人、6人/千人，總量達到2000張和2800人；甲乙丙類法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以內(nèi)，人均期望壽命達76.5歲以上，嬰兒死亡率控制在7‰以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以內(nèi)；全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，15歲以下兒童和60歲以上居民85%擁有電子健康檔案，80%的綜合醫(yī)院以及90%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家數(shù)字化標準；高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例達到1.0：3.5：5.5，基本形成“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、大病不出縣區(qū)、疑難病不出市區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)新格局。 ——健康管理與服務(wù)水平明顯提高。中醫(yī)醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老以及健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測定、體育健身、醫(yī)療保健旅游等多樣化健康服務(wù)得 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1378字，正式會員可完整閱讀）…… 4.創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生運行機制。大力推進信息化建設(shè)，加快建立就診轉(zhuǎn)診預(yù)約、電子病歷、居民健康檔案信息平臺，形成醫(yī)學(xué)診斷科學(xué)化、醫(yī)療服務(wù)智能化、醫(yī)療管理集約化及上下級醫(yī)療機構(gòu)之間基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程會診新機制。推行臨床路徑管理，探索基層診療路徑管理，推廣運用適宜安全診療技術(shù)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全管理和績效考核，落實醫(yī)療安全責(zé)任追究制度等精細化管理。 5.加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。大力引進醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，每年面向省內(nèi)外高校引進50名以上醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。提升現(xiàn)有專業(yè)人才水平，每年選送50名中青年骨干參加半年以上的專業(yè)研修，繼續(xù)實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生和城市醫(yī)院支援基層醫(yī)療機構(gòu)工程，與相關(guān)醫(yī)學(xué)院校建立合作關(guān)系，每年定向培養(yǎng)20名全科醫(yī)學(xué)生，每年招聘10名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才；堅持村醫(yī)每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一周等制度，到2020年高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例達到1.0：3.5：5.5，形成以領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人為標桿，技術(shù)骨干和基層社區(qū)適宜人才為主體的人才培養(yǎng)體系。 6.開展示范點創(chuàng)建評比。認真研究和客觀分析影響示范點建設(shè)的各種關(guān)系，不斷創(chuàng)新方式方法，把示范點建設(shè)成為“省內(nèi)有影響，市內(nèi)創(chuàng)一流，縣區(qū)(行業(yè))樹標桿”的精品示范工程。在示范醫(yī)院、特色�？啤⑧l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等方面有3-5個特色亮點，每個衛(wèi)生單位要在重點工作中有2-3個亮點，并充分考慮示范點的輻射帶動范圍，社會效益等，合理布局創(chuàng)建，保證創(chuàng)建的示范點都能有特色、有亮點、出精品，達到“一個典型激活一片帶動一批”的效果。 （二）加強健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。推進醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)融合發(fā)展，促進醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和家庭，健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)之間的合作、協(xié)作機制。積極引導(dǎo)社會資本優(yōu)先發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年護理院、臨終關(guān)懷的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。鼓勵現(xiàn)有綜合性醫(yī)院增設(shè)科室、增加相應(yīng)床位等方式加強與養(yǎng)老機構(gòu)的協(xié)作。加快建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，提供日常護理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)，為社區(qū)95%以上老年人建立健康檔案，對65歲以上老人進行每年一次的健康體檢工作。培育一批提供日間照料、全托、半托等社會資本舉辦的規(guī)�；�、連鎖化的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)。到2020年城鎮(zhèn)居民老年人健康養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。 （三）積極發(fā)展健康保險。 制定完善商業(yè)健康保險產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，完善向商業(yè)保險公司整體購買居民大病保險服務(wù)機制。積極開發(fā)長期護理以及與健康管理、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外險等多種形式的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)的合作機制，加強對醫(yī)療行為的監(jiān)督和醫(yī)療費用的控制，為參保人員提供健康風(fēng)險評估、健康風(fēng)險干預(yù)等服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上探索健康管理組織等新型組織形式。鼓勵以政府購買服務(wù)的方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。 （四）推進中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。 積極開展中藥材種植工作，把藥用木本植物種植與退耕還林、生態(tài)保護等工程有機結(jié)合起來，進一步擴大中藥材生產(chǎn)規(guī)模，增加藥農(nóng)收入。積極推進中藥材標準化種植，鼓勵企業(yè)和種植大戶自建基地，培育中藥材種植專業(yè)化合作組織，促進中藥產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代中藥飲片加工中藥提取物和成藥加工產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進中藥材追溯體系建設(shè)，提升中藥材流通質(zhì)量保證能力和現(xiàn)代化水平。鼓勵企業(yè)依托中藥材資源積極發(fā)展藥膳食品、保健品、日化用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與醫(yī)院合作將院內(nèi)制劑研發(fā)成新藥，不斷提高中藥材資源綜合開發(fā)利用能力和水平。 （五）支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)。 積極推進醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各級醫(yī)療機構(gòu)開展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)舉辦健康管理公司，對居民開展健康教育體檢、咨詢、指導(dǎo)和家庭健康簽約服務(wù)。鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)市場需求開展足療、醫(yī)學(xué)美容等相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)，規(guī)范發(fā)展母嬰照料服務(wù)。 進一步開展全民健身運動，宣傳、普及科學(xué)健身知識，引導(dǎo)體育健身消費。加強基層多功能群眾健身設(shè)施建設(shè)，到2020年， 70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建有便捷、實用的體育健身設(shè)施。積極指導(dǎo)開展新興的戶外運動，促進體育與文化、醫(yī)療、教育、旅游相融合，促進全民健身與競技體育、體育產(chǎn)業(yè)相融合，互相促進，共同發(fā)展。 大力發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)。加強中醫(yī)藥旅游生態(tài)園景區(qū)建設(shè)，打造一批集科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游為一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生觀賞基地；把中醫(yī)藥養(yǎng)生和旅游項目相結(jié)合，以藥物康復(fù)、藥物治療為主要手段，開展康體檢查、中醫(yī)問診、中醫(yī)配藥、中醫(yī)針灸、水療體驗等醫(yī)療體驗活動；結(jié)合旅游觀光休閑活動，開發(fā)一批有中醫(yī)藥養(yǎng)生保健價值、有地方特色的保健旅游商品，以展示休閑保健養(yǎng)生、民俗文化演藝、特色餐飲和原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品采摘為特色，規(guī)劃建設(shè)一批養(yǎng)生民俗村、農(nóng)家樂；打造以養(yǎng)生宴、藥膳宴、生態(tài)宴、民俗宴為主，本土養(yǎng)生小吃，養(yǎng)生水果、養(yǎng)生藥酒為輔的中醫(yī)藥養(yǎng)生餐飲體系。 （六）扶持健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。 加快健康保健產(chǎn)品的研發(fā)和營銷。進一步加大政策和經(jīng)費支持力度，吸引民間資本投資建設(shè)保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大科技自主創(chuàng)新力度，以市場需求為主導(dǎo)，研發(fā)效優(yōu)、安全、附加值高的保健產(chǎn)品，加強宣傳促銷、營銷服務(wù)，強化產(chǎn)品品牌意識，不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高市場占有率。 圍繞養(yǎng)殖業(yè)安全發(fā)展相關(guān)草產(chǎn)業(yè)。積極推進草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快優(yōu)良牧草生產(chǎn)基地建設(shè)，增強優(yōu)質(zhì)飼草供給，促進草食畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障畜產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全。加強中草藥在養(yǎng)殖業(yè)中的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶（企業(yè)）合理利用中草藥開展動物疫病防治，減少養(yǎng)殖過程中化學(xué)物質(zhì)、激素等的使用，有效降低畜禽水產(chǎn)品中的藥物殘留。加強獸用中藥和飼料添加劑研發(fā)，不斷研究開發(fā)療效確切，能夠替代化學(xué)藥品的獸用中藥和飼料添加劑。 扶持發(fā)展藥菜兩用蔬菜產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先將具有藥物價值蔬菜種植納入當?shù)卣卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取相關(guān)政策和資金的支持。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵國家、集體、個人共同發(fā)展藥物價值蔬菜產(chǎn)業(yè)。 （七）健全人力資源保障機制。 加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度。整合扶貧、教育、衛(wèi)生等部門的勞務(wù)輸出項目、醫(yī)學(xué)培訓(xùn)和教育資源，對“兩后生”和中專畢業(yè)未就業(yè)者進行實用技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批保健刮痧師、中醫(yī)灸療師、罐療師、砭療師、推拿師、藥膳師、康復(fù)師、家庭護理師、護工、中藥調(diào)劑員等，經(jīng)過職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)資格證書，滿足日益增長的中醫(yī)藥保健服務(wù)市場需求。規(guī)范并加快月嫂、育嬰師（員）等健康從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，著力打造品牌。對參 ……（未完，全文共7442字，當前只顯示3583字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見） 上一篇：淺談如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè) 下一篇：發(fā)展黨員工作程序 相關(guān)欄目：服務(wù) 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 計劃規(guī)劃 |