| 標(biāo)題：關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見 |
| 關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見 為積極應(yīng)對全區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀，不斷提升老年人的生活質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作，更好地滿足廣大老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)省衛(wèi)生計生委等八部門《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》（甘衛(wèi)發(fā)〔2016〕116號）精神，結(jié)合全區(qū)實際，制定如下實施方案。 一、重要意義 我區(qū)自2009年已進(jìn)入人口老齡化階段，老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料需求疊加日趨明顯，健康養(yǎng)老服務(wù)需求日益增強(qiáng)。目前有限的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源以及彼此相對獨立的服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需要，迫切需要為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合(下稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合)的服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社會關(guān)注度越來越高，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求，對構(gòu)建“健康安定”具有重要意義。 二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）總體思路 以滿足廣大老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以積極推動實施健康老齡化工程為抓手，以精細(xì)化管理，人性化服務(wù)為要求，加強(qiáng)部門協(xié)作，提升政策引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置，將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、布局合理、功能完善、安全便捷的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足我區(qū)老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。 （二）基本原則 —— 保障基本，突出重點。把保障老年人基本醫(yī)療養(yǎng)老需求放在首位，以政府為主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)為依托，鼓勵社會力量積極參與，通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，確保全區(qū)老年人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)先、重點解決城鄉(xiāng)“三無”（無勞動能力、無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1262字，正式會員可完整閱讀）…… （三）積極推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可積極舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對口支援、合作共建，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用閑置資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造和功能調(diào)整，轉(zhuǎn)型為具備醫(yī)療功能的養(yǎng)老護(hù)理院，重點收治需要長期照料的失能、半失能老人，為老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。在區(qū)級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院，下同）設(shè)立老年病科，逐步增加老年護(hù)理床位，到2017年底，區(qū)級醫(yī)院要全部完成老年病科建設(shè)，并開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定可就近在符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站（室）。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或老年人開通預(yù)約就診等便利的綠色通道，為老年人特別是高齡、重病、失能及部分失能老年人提供掛號、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費、綜合診療等就醫(yī)便利服務(wù)和健康管理、保健咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生等保健服務(wù)，確保老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療救治。 （四）逐步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。依托健康促進(jìn)模式改革4+1簽約服務(wù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室與老年人穩(wěn)定的家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)，為居家老年人開通就診綠色通道，建立健康檔案，有條件的地方可以為老年人設(shè)立家庭病床，并將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍，將康復(fù)護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)的無縫對接，確保為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項目優(yōu)質(zhì)、便捷、高效，提高老年人對健康養(yǎng)老服務(wù)的可及性和獲得感。 （五）探索建立社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。利用健康促進(jìn)模式改革平臺，發(fā)揮基層計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、陣地、隊伍作用，對老年人進(jìn)行健康管理、咨詢、宣傳、服務(wù)，提供個性化醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。整合城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心（農(nóng)村互助老人幸福院）、計生服務(wù)所、隴家福幸福寓所等基層健康養(yǎng)老服務(wù)平臺項目資源，精心打造具有養(yǎng)老照護(hù)、健康服務(wù)、生活扶助、心理慰藉、文體娛樂為一體的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點，建立以社區(qū)為重點的日間養(yǎng)護(hù)場所。為老年人提供生活照料、日常生活保健和護(hù)理、健康體檢、精神慰藉、緊急救援、娛樂、休閑等健康托養(yǎng)服務(wù)。并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在開展養(yǎng)老護(hù)理和醫(yī)療服務(wù)中深度合作，簽訂《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議》，為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)，建立完善老年人診療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷的一體化協(xié)作機(jī)制。確保80%以上的老年人能依托社區(qū)實現(xiàn)日常保健、日間照料、醫(yī)療康復(fù)、生活照護(hù)等基本健康養(yǎng)老服務(wù)需求。依托衛(wèi)生12320和民政12349公益服務(wù)熱線，在區(qū)、鄉(xiāng)兩級建立衛(wèi)生計生和民政服務(wù)熱線，確定專職人員，整合各類社區(qū)服務(wù)資源，融合打造集健康咨詢、生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)信息服務(wù)平臺，為老年人提供日間照料和夜間居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。 （六）鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵社會力量參與，通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并在準(zhǔn)入、申請許可等方面給予政策支持和優(yōu)惠照顧。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和健康服務(wù)的融合發(fā)展，優(yōu)先支持社會力量和企業(yè)發(fā)展以老年人養(yǎng)生、保健為主的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等需求，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。要按照“非禁即入”原則，在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃時，給社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)留出空間，對符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由加以限制。 （七）突出中醫(yī)特色養(yǎng)老服務(wù)。堅持養(yǎng)老與養(yǎng)生相結(jié)合，將中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和“治未病”理念融入養(yǎng)老全過程，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的作用，提升老年人身心健康和生活質(zhì)量。鼓勵和支持各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行多點執(zhí)業(yè)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點醫(yī)療范圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃布局、數(shù)量和地點限制，同等條件下優(yōu)先審批。大力宣傳中醫(yī)養(yǎng)生治療、保健、康復(fù)知識、理念，探索多種中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)形式，積極組織開發(fā)藥膳在各級各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和老年_中的推廣和應(yīng)用，探索建立“食養(yǎng)（療）”、“藥養(yǎng)（療）”、“水養(yǎng)（療）”、“沙養(yǎng)（療）”、“文養(yǎng)（療）”等中醫(yī)藥特色養(yǎng)生、養(yǎng)老模式。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)經(jīng)費投入和資金保障。要通過整合現(xiàn)有衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，鼓勵和支持實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。從福利彩票公益金用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的資金中安排專門經(jīng)費，用于支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目。對社會資本投資興辦的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在建設(shè)補(bǔ)貼、定點醫(yī)療等政策上予以傾斜，從2016年起對建成通過驗收且依法登記投入運營的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，享受《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（甘政發(fā)[2014]50號）確定的建設(shè)補(bǔ)貼。社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請并經(jīng)驗收符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可條件的新增醫(yī)養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老床位，享受社會辦醫(yī)養(yǎng)老床位，享受社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)同等扶持政策。 （二）加強(qiáng)規(guī)劃布局和 ……（未完，全文共6812字，當(dāng)前只顯示3279字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見） 上一篇：履行2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的報告 下一篇：在縣工商業(yè)聯(lián)合會第九屆會員代表大會開幕式上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 醫(yī)院 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 服務(wù) 計劃規(guī)劃 |