| 標(biāo)題：關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況匯報(bào) |
| 關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況匯報(bào) 根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)將我**市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下: 一、措施與成效 今年，為貫徹落實(shí)中央和省加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要精神，從3月份開(kāi)始，我**市開(kāi)展了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研活動(dòng)，由各分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)，相關(guān)職能部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加，組成5個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，全面深入開(kāi)展了調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。隨后，各牽頭職能部門(mén)積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，制定出臺(tái)了一系列專項(xiàng)政策，總體實(shí)施方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合湘潭實(shí)際，多措并舉、扎實(shí)有序推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作，取得了階段性成效。 1、積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。一是主動(dòng)去產(chǎn)能。 在鋼鐵去產(chǎn)能方面，注重優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和淘汰落后工藝并舉。湘鋼品種鋼占比由2010年的16.8%提高到2016年的31.5%。湘鋼已經(jīng)全部淘汰和停產(chǎn)400立方米以下高爐，30噸以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。其中，湘鋼下屬的中冶湘重50萬(wàn)噸電爐項(xiàng)目順利關(guān)停，提前完成了省下達(dá)去產(chǎn)能50萬(wàn)噸工作任務(wù)。同時(shí)，積極探索推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，擬將河口大橋建設(shè)為全鋼結(jié)構(gòu)橋梁。在礦山裝備去產(chǎn)能方面，采取積極措施，有序退出湘電、江南、江麓等企業(yè)非主業(yè)產(chǎn)能。湘電集團(tuán)淘汰電鍍熱處理等產(chǎn)能，并積極開(kāi)展內(nèi)部產(chǎn)能重組，重組了公司4家，轉(zhuǎn)型了公司2本退出工程機(jī)械領(lǐng)域，江南工業(yè)集團(tuán)退出汽車(chē)制造行業(yè)，湘電集團(tuán)基本退出房地產(chǎn)領(lǐng)域。二是促進(jìn)本地企業(yè)“互供互購(gòu)”。今年，我**市組織屹豐汽車(chē)與10多家本地企業(yè)簽訂采購(gòu)及配套協(xié)作協(xié)議，屹豐汽車(chē)未來(lái)本地配套率將達(dá)到8成左右。下一步，我們還將組織10場(chǎng)以上的專門(mén)對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)促成湘電、吉利、泰富重工等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，帶動(dòng)本地中小企業(yè)配套生產(chǎn)。三是開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。充分利用東盟商機(jī)推介活動(dòng)、各類博覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等，著力 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1288字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一定比例補(bǔ)償。同時(shí)，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)變相提高利率，對(duì)利率上浮幅度超過(guò)基準(zhǔn)利率30%的銀行貸款不予獎(jiǎng)勵(lì)。 5、擴(kuò)大有效供給補(bǔ)齊短板。一是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，補(bǔ)貧困地區(qū)發(fā)展短板。深入實(shí)施“五大工程”(群眾增收工程、素質(zhì)提升工程、易地搬遷工程、兜底保障工程基礎(chǔ)建設(shè)工程)。今年，市財(cái)政投入專項(xiàng)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”2000多萬(wàn)元，整合項(xiàng)目資金數(shù)億元，全力以赴支持貧困地區(qū)發(fā)展，確保明年貧困人口全部脫貧。二是加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板。2016年全市公路投資約46個(gè)億。其中，高速公路計(jì)劃完成投資11元。干線公路計(jì)劃完成投資32億元，重點(diǎn)推進(jìn)G320湘潭繞城線三期(湘潭-湘鄉(xiāng))、湘潭至花石等城際道路建設(shè)。農(nóng)村公路計(jì)劃完成投資1.8億元，建設(shè)200公里，拓寬改造340公里。三是建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)，補(bǔ)村級(jí)發(fā)展短板。計(jì)劃兩年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)新建農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)444個(gè)，改擴(kuò)建平臺(tái)334個(gè)，總建設(shè)面積35萬(wàn)平方米，總投資7億元，力爭(zhēng)建成全省農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)示范市。四是加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，補(bǔ)農(nóng)村供電短板。市財(cái)政補(bǔ)貼1.75億元，計(jì)劃用兩年時(shí)間改造1200個(gè)村，新建改造村網(wǎng)臺(tái)區(qū)4200個(gè)，項(xiàng)目總投資8.73億元，力爭(zhēng)提年實(shí)現(xiàn)戶均容量2.0千伏安/戶的改造目標(biāo)。 二、困難與問(wèn)題 1、去產(chǎn)能方面。我**市雖然去產(chǎn)能任務(wù)不重，但是去產(chǎn)能過(guò)程中面臨的債務(wù)處置、資金周轉(zhuǎn)、人員安置等問(wèn)題不容回避。中央、省里在去產(chǎn)能方面還沒(méi)有出臺(tái)政策和操作性較強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，缺乏政策引導(dǎo)和支持。 受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)融資困難、流動(dòng)性差等影響，企業(yè)主動(dòng)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿不強(qiáng)。另外，去產(chǎn)能面臨的轉(zhuǎn)崗、待崗職工的安置和再就業(yè)壓力較大，稍微處置不當(dāng)，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。 2、去庫(kù)存方面。一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于我**市近年來(lái)各類“城市綜合體”項(xiàng)目的加快推進(jìn)，非住宅庫(kù)存的銷售面臨困境，去化壓力較大。截至10月26日，我**市(本級(jí))非住宅剩余可售量為128.1另一方面，房地產(chǎn)業(yè)觸底回升可能影響后續(xù)去庫(kù)存。1-9月，我**市房地產(chǎn)投資觸底回升實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。同時(shí)，我**市部分區(qū)域、部分品質(zhì)樓盤(pán)價(jià)格自下半年以來(lái)出現(xiàn)較大幅度上漲，對(duì)后續(xù)庫(kù)存的去化可能會(huì)有一定程度影響。 3、去杠桿方面。一是去杠桿與穩(wěn)增長(zhǎng)的矛盾。全市891家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，停產(chǎn)的企業(yè)79家，虧損的企業(yè)71家。企業(yè)普遍面臨庫(kù)存和應(yīng)收賬款占比較高，企業(yè)流動(dòng)資金明顯不足等問(wèn)題。在這種情況下，強(qiáng)行“去杠桿”，會(huì)更加加劇銀行抽貸、惜貸，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是金融創(chuàng)新不足。 當(dāng)前，全市各類基金大多沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，緩解資金瓶頸作用不明顯。同時(shí)，企業(yè)大部分仍然以銀行貸款等間接融資為主，股權(quán)融資、債券融資等直接融資不足。 4、降成本方面。我**市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本依然較高，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是用工成本高。人才供需脫節(jié)造成結(jié)構(gòu)性招工難，提高了招工和培養(yǎng)成本。據(jù)調(diào)查，我**市企業(yè)年平均員工流失率達(dá)到13%，部分行業(yè)勞動(dòng)力成本平均增幅近15%。二是企業(yè)融資成本高。有的企業(yè)綜合融資成本接近年息20%，利率要按基準(zhǔn)利率上浮30%以上，找擔(dān)保公司成本至少是2%，貸到的部分還是承兌票據(jù)，為期90天的一般要貼現(xiàn)3%以上。 企業(yè)向銀行融資時(shí)還遭遇銀行捆綁銷售和服務(wù)等變相收費(fèi)要求。 5、補(bǔ)短板方面。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)的短板。 重化工業(yè)特征依然突出，重工業(yè)占比仍高達(dá)76.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅31.5%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高，新興產(chǎn)業(yè)體量較小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品大多處于價(jià)值鏈低端。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的短板。去年我**服務(wù)業(yè)占GDP比重為36.9%，低于全國(guó)平均水平13.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)。今年三季度，我**市服務(wù)業(yè)占GDP比重為37.7%，低于全省平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn)�，F(xiàn)代金融、科技信息、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)規(guī)模不到整個(gè)服務(wù)業(yè)的30%。 三是縣域經(jīng)濟(jì)的短板。我**市縣域經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低，尚處在投資拉動(dòng)型和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放型的發(fā)展階段。全市還有65個(gè)省級(jí)貧困村1.1萬(wàn)待脫貧人口。四是人力資本的短板。主要存在人才結(jié)構(gòu)不盡合理、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和高技能人才不多、領(lǐng)軍和拔尖人才嚴(yán)重不足、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善等短板問(wèn)題。 三、措施與建議 1、化解供給過(guò)剩。一是加快淘汰落后產(chǎn)能。制定全市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，定期公布年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況。對(duì)能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝、設(shè)備及產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性淘汰制度。著力清理處置高污染高排放、長(zhǎng)期違法違規(guī)排污、未獲得環(huán)保準(zhǔn)入的企業(yè)。二是嚴(yán)格控制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能。加強(qiáng)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目管理，對(duì)鋼鐵、水泥等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目嚴(yán)格_。加強(qiáng)重大項(xiàng)目規(guī)劃布局，防止新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)投資和過(guò)剩產(chǎn)能。三是穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。按照“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置”的原則，采取市場(chǎng)化退出、兼并重組、扶持發(fā)展等方式，分類處置非國(guó)有“僵尸企業(yè)”。四是加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。 積極對(duì)接“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)我**市富余優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、資金項(xiàng)目、勞動(dòng)力“走出去”。加強(qiáng)市內(nèi)資源整合，支持海工裝備、新能源裝備、先進(jìn)礦山裝備等產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)出海。大力發(fā)展對(duì)外承包工程，穩(wěn)步發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作。五是繼續(xù)積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)庫(kù)存。優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供給，改善商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)適當(dāng)增加符合改善型需求的100-160平方米面積段的住宅供應(yīng)，減少超大戶型、小公寓等 ……（未完，全文共6957字，當(dāng)前只顯示3350字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況匯報(bào)） 上一篇：關(guān)于2017年經(jīng)濟(jì)工作思路建議的匯報(bào)（市委經(jīng)濟(jì)務(wù)虛會(huì)匯報(bào)材料） 下一篇：信息公開(kāi)工作總結(jié) 相關(guān)欄目：改革 改革開(kāi)放 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 思想?yún)R報(bào) 個(gè)人總結(jié) |