| 標(biāo)題：在全市安全生產(chǎn)專題講座上的講話 |
| 有了安全才能發(fā)展 在全市安全生產(chǎn)專題講座上的講話 利用周末的時(shí)間來醴陵和大家交流，我是帶著感情、帶著責(zé)任，更是帶著一份深深的期盼和祝福來的。 第一，是帶著感情。從分管煙花爆竹那時(shí)開始，我和醴陵這片熱土就結(jié)下了不解之緣。我跟醴陵的同志，特別和湘之、月林同志本來就交流很多、情誼很重，再加之長(zhǎng)期和醴陵的同志打交道，一來二去，我對(duì)醴陵人這種講感情、重義氣、能拼搏、敢擔(dān)當(dāng)，非常地敬佩、敬重。更不要說中國(guó)革命史上醴陵人為之付出的艱辛努力，包括煙花爆竹，雖然有過事故教訓(xùn)，但是現(xiàn)在全省煙花爆竹最好的機(jī)械化示范樣板也在我們醴陵。前不久，杜家毫?xí)浽跁r(shí)任省長(zhǎng)的時(shí)候，親自來醴陵召開了全省煙花爆竹約談會(huì)，就是要把醴陵中洲煙花這一套目前世界上最先進(jìn)的組合煙花生產(chǎn)線推向全省，同時(shí)要求全省向醴陵看齊，淘汰落后產(chǎn)能。所以，為了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、安全的發(fā)展，醴陵人作出了不懈的努力。所以我說從講感情、重義氣，也得向醴陵人民學(xué)習(xí)，也得來講這份感情。 第二，是帶著責(zé)任。我作為省安監(jiān)局長(zhǎng)的最大的責(zé)任就是安全。我認(rèn)為醴陵同志最大的風(fēng)險(xiǎn)也是安全，這是跟醴陵的這個(gè)市情分不開的。我曾經(jīng)講過，醴陵“瓷城無處不飛花”，一方面她是個(gè)瓷城，一方面她是個(gè)煙花之城。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并，我們專門設(shè)了一個(gè)李畋鎮(zhèn)，煙花爆竹老祖宗李畋更加名正言順成了醴陵人，可以說醴陵人堅(jiān)定地把祖先傳下來的千年煙花文化產(chǎn)業(yè)扛在了自己的肩上。問題是花炮是個(gè)高危產(chǎn)業(yè)，醴陵在有中洲這樣最先進(jìn)的煙花機(jī)械化制造生產(chǎn)線的同時(shí)，還有很多安全生產(chǎn)的不可控因素，我們350來家煙花爆竹企業(yè)有相當(dāng)一批存在著嚴(yán)重的安全不足、安全隱患，包括最近這次“3.19”事故，暴露出我們醴陵黑火藥運(yùn)輸和管理上的嚴(yán)重問題。所以我說湘之書記、月林市長(zhǎng)你們主政醴陵，我認(rèn)為壓倒一切的事情，首先是安全，因?yàn)轷妨甑陌踩�，在目前是不可控的�?月10日，全省煙花爆竹就要終止高溫停產(chǎn)，壓了這么長(zhǎng)時(shí)間即將復(fù)工，我深深地為醴陵捏一把汗。這種責(zé)任和壓力壓在了我們湖南安監(jiān)人和我們醴陵人的身上，我們是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、同舟共濟(jì)、榮辱與共。 第三，更是帶著祝福和期盼。我注意到，現(xiàn)在醴陵人都對(duì)前途充滿希望。對(duì)總書記提出的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，我們醴陵人當(dāng)仁不讓，決不落后，正在奮力趕超、奮勇爭(zhēng)先，城鄉(xiāng)面貌日新月異。我每次來醴陵都看到賞心悅目的變化，醴陵在不懈努力地奔小康。我希望在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，更重要的是守住安全的底線。我對(duì)醴陵充滿期盼、充滿信心，更表達(dá)我深深的祝福。安全生產(chǎn)的大道理我相信你們不會(huì)比我懂得少。我們一起來相互商量、相互配合、相互支持，把醴陵安全的大事辦好，把醴陵經(jīng)濟(jì)社 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1838字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、不要帶血的GDP和收入 人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)！這是總書記一再要求的，我們必須牢固樹立紅線意識(shí)，不能再去“刀口上舔血”。“9.22”事故以后，醴陵開了一次煙花爆竹整頓大會(huì)，我記得曾經(jīng)在會(huì)上講了一句，可能是不太愛聽的話、比較刺耳的話：一些醴陵人是“富貴險(xiǎn)中求，惡從膽邊生”。安全生產(chǎn)最大的敵人是什么，就是非法利益。我們的個(gè)別企業(yè)老板為了賺取高額利潤(rùn)，可以做到被利欲熏心、唯利是圖、鋌而走險(xiǎn)，出事故的南陽出口花炮廠就是這個(gè)原因，高溫停產(chǎn)復(fù)工后，國(guó)慶節(jié)、圣誕節(jié)要交訂單，要搶時(shí)間、趕工期、保合同，本來是一人單間的有藥作坊，統(tǒng)統(tǒng)地從山上拉下來，到無藥材料倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)集中，效率是提高了，但危險(xiǎn)性大大提高了。煙花爆竹為什么要搞“一人單間、少量多次勤運(yùn)走”啊？就是因?yàn)樘ｋU(xiǎn)、不可靠！萬一出事了就是一個(gè)人啦，這個(gè)是做了最壞的打算，但是老板為了錢就忘記了危險(xiǎn)，把山上的人一個(gè)個(gè)叫到山底下來了，我們?cè)O(shè)立的“一人單間、少量多次勤運(yùn)走”變成了一張廢紙，像這種情況必須依法停產(chǎn)并立即撤人，然后我們監(jiān)管部門白去執(zhí)法了，發(fā)現(xiàn)了只是責(zé)令整改，沒有堅(jiān)決的采取停產(chǎn)和撤人的強(qiáng)制措施。 解決這些問題首先還是思想問題，我們必須把思想統(tǒng)一到_總書記對(duì)安全發(fā)展的新要求上來，總書記_安邦、日理萬機(jī)，要解決的問題多少��？但他這幾年為了安全生產(chǎn)為了保障人民群眾安寧，他每一次重特大事故都過問，甚至還到事故的現(xiàn)場(chǎng)去親自調(diào)研，他對(duì)安全生產(chǎn)提出了一條又一條的嚴(yán)格要求，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)跟我們醴陵的同志一條一條講一下，一定要把總書記對(duì)安全生產(chǎn)的要求牢記心間、武裝頭腦、滲進(jìn)血液、流進(jìn)骨髓，成為我們的行為準(zhǔn)則。 人命關(guān)天。這是總書記一再重申的觀點(diǎn)，其實(shí)大家都懂，但他提出的發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要成為一條不可逾越的紅線，很多同志就不一定懂了，總書記講這個(gè)話的意思：第一、生命只有一次，我們?cè)谧乃械娜耍际枪降�，沒有哪個(gè)生命可以來第二次的，每一條生命都是一次單程旅行，生命沒有如果，沒有重來，沒有回放鍵�，F(xiàn)在我覺得我們國(guó)j-a全生產(chǎn)最大的問題就是——我們的安全意識(shí)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的犧牲精神混為一談。哎，那個(gè)時(shí)代湖南人不得了，我們是“為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”，“一不怕苦，二不怕死”，命都不要，問題是那是叫你去為了人民群眾打江山，當(dāng)然要義無反顧，生死置之度外嘛�，F(xiàn)在是和平年代不要你去打江山了，你不是保護(hù)人民的生命安全，而是為了錢還是不怕死、不顧一切怎么行呢？我們醴陵人，革命年代為什么出這么多將士，我們醴陵人為了中華民族的解放，那是拋頭顱灑熱血，這個(gè)值得贊揚(yáng)，值得發(fā)揚(yáng)光大，但現(xiàn)在是和平年代，為了賺錢“拋頭顱灑熱血”，那就不值了，所以人命關(guān)天，要珍惜生命，珍愛生命。同志們，這是第一。 底線思維。就是不安全不能生產(chǎn)，安全不可控就不能搞，現(xiàn)在總書記提出的新安全生產(chǎn)“一票否決”有兩個(gè)含義，一個(gè)是事故發(fā)生以后要一票否決，現(xiàn)在發(fā)生特別重大事故一個(gè)省要被黨中央國(guó)務(wù)院一票否決，這個(gè)“國(guó)考”已經(jīng)出來了，今年湖南省就因?yàn)椤?.26”事故會(huì)被一票否決。過去湖南否決一個(gè)縣我們搞過，否決一個(gè)市我們從來沒下過這個(gè)狠手，不敢，想到一個(gè)市的黨政領(lǐng)導(dǎo)好不容易，搞個(gè)特大事故就把他一票否決了，我們真的下不了這個(gè)狠手，問題是現(xiàn)在黨中央對(duì)一個(gè)省都下這樣的狠手，總書記要求黨政一把手，為官一任要保一方平安，黨委政府要處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，你守土必須有責(zé)，守土必須盡責(zé)、失職必須追責(zé)。他說人民群眾跟著你奔小康奔到閻王殿去了，就不再相信黨和政府了，所以我們老說安全生產(chǎn)是企業(yè)主體責(zé)任，駕駛員他不可控我怎么管得��？國(guó)家不這么看，你湖南省發(fā)生“6.26”事故就要把湖南一票否決，一個(gè)省的工作被全盤否決，同志們，我們已別無選擇，現(xiàn)在只能是發(fā)生重大以上事故直接把縣一級(jí)否決，對(duì)市一級(jí)實(shí)行黃牌警告，“國(guó)考”逼我、我也沒有別的辦法，我只好倒逼下面。這就是問題導(dǎo)向，層層倒逼。國(guó)家的要求是有道理的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再好，如果今天這里出事故，明天那里發(fā)生爆炸，老百姓會(huì)說你草菅人命，人民群眾就會(huì)不相信我們黨和政府了，發(fā)展就失去根基和意義了。 三、責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂 總書記把安全生產(chǎn)的責(zé)任講得清清楚楚，第一個(gè)責(zé)任是什么？屬地黨委政府管理責(zé)任，就是安全生產(chǎn)要畫地為牢。湖南抓好湖南的安全，醴陵抓管好醴陵的安全。有長(zhǎng)沙人說長(zhǎng)沙的車到了湘潭，出了事故怎么要怪我長(zhǎng)沙呢？也有湘潭人說長(zhǎng)沙的車到了湘潭，出了事故怎么要怪我湘潭呢？都不愿意承擔(dān)，湘潭說要怪長(zhǎng)沙，長(zhǎng)沙說出了長(zhǎng)沙的門不關(guān)我事，那到底誰負(fù)責(zé)，我告訴他，都要負(fù)責(zé)，車子翻在湘潭，湘潭負(fù)屬地管理責(zé)任，車子是長(zhǎng)沙的，長(zhǎng)沙要管企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，如果安全生產(chǎn)不這么玩，就玩不下去了，960萬平方公里的土地是由一個(gè)一個(gè)縣拼起來的，如果每一個(gè)縣都不負(fù)責(zé)任那誰負(fù)責(zé)，難道要讓總書記負(fù)責(zé)。如果都負(fù)責(zé)，總書記的責(zé)任就變成每個(gè)縣委書記的責(zé)任。 首先是屬地管理責(zé)任。今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記我要告訴你，我在當(dāng)縣委書記時(shí)，經(jīng)常告誡鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾十平方公里，幾萬人，風(fēng)從哪里來，雨到哪里去，哪個(gè)企業(yè)是有證的，哪個(gè)企業(yè)是無證的，哪里企業(yè)非法買賣和運(yùn)輸，你要清清楚楚，明明白白。所以為什么我們現(xiàn)在提出，發(fā)生較大以上事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手就地免職，很多同志爭(zhēng)論這個(gè)問題，現(xiàn)在不要爭(zhēng)論了，《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》講的非常明白，一把手對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，其中安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最重要的一個(gè)考核指標(biāo)，發(fā)生較大以上事故，你就要承擔(dān)政治責(zé)任，你就要引咎辭職或被免職下臺(tái)，沒有這一條你怎么能管好，難道還要靠我們家豪書記、靠騰飛書記、湘之書記？只能是一級(jí)一級(jí)負(fù)起責(zé)任。 二是部門監(jiān)管責(zé)任。要求36行，行行有人管，兵來將擋水來土掩，道路交通由交警和路政管，水上交通由海事管，煤礦非煤礦山由安監(jiān)管，建筑施工要看在哪一塊，住建歸住建管，道路施工歸交通部門管，校車由教育、交通、交警管，等等其它都是有相關(guān)規(guī)定的�，F(xiàn)在我們很多部門只管發(fā)展不管安全，那遲早要出事的。比如說我們的交通部門，搞建設(shè)的積極性很高，管安全總覺得第二位，你錯(cuò)了，安全是第一的。你修一條路，本來是改善人民群眾出行條件的，卻把人民群眾送到死亡之線上來了，最后老百姓死了，你也完蛋了。前天我們省安委辦約談開福區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)，因?yàn)?月28日開福區(qū)出事了，長(zhǎng)沙東環(huán)線高架橋下面本來有一條輔道好好的，為了一個(gè)小組村民要出行，原來那個(gè)路是土路，坑坑洼洼，但是不會(huì)出事，因?yàn)榭涌油萃萋�，不可能出事，為了改善出行條件，老百姓集資，政府支持修了一條十字交叉的橫路。問題出來了，那個(gè)十字交叉點(diǎn)是不能設(shè)的，因?yàn)樗膫�(gè)角都有房子遮擋視線，你又沒設(shè)紅綠燈，又沒有警示標(biāo)識(shí)，又沒有設(shè)減速帶，一臺(tái)出租車，一臺(tái)大貨車，兩個(gè)駕駛員都不要命，50、60碼速往全面開，就有這么湊巧，正好撞上了，大貨車把出租車（超載6人）一下子就撞到旁邊的溝渠里去了，當(dāng)場(chǎng)就死了2個(gè)，后來又死了2個(gè)，傷了3個(gè)。出事了，對(duì)不起，辦事處主任，本來已經(jīng)公示要當(dāng)書記，免職；負(fù)責(zé)修管理這條路的交通局副局長(zhǎng)，免職。修路為了老百姓出行，但不考慮安全，你把老百姓修到閻王殿里去了，你本來是提高群眾的幸福指數(shù)的，你要修可以，但你要考慮這個(gè)修的路安不安全，不安全你就不能修，就是這個(gè)道理。你部門不負(fù)安全責(zé)任，只管修路，這就是典型的例證，你只管發(fā)展，不管安全，這就是嚴(yán)重的顛覆性后果。 三是企業(yè)主體責(zé)任。前面兩個(gè)責(zé)任最重要的落腳點(diǎn)就是企業(yè)，問題是企業(yè)都在想著賺錢，沒哪個(gè)企業(yè)不想賺錢，不賺錢還叫企業(yè)嘛，那叫社會(huì)公益、福利事業(yè)。問題是你要安全的賺錢，為了賺更多的錢，就把黑火藥賣給沒有合法銷售證明的企業(yè)運(yùn)輸，你就違法了。你這黑火藥廠因此惶惶不可終日，老板只能亡命天涯，你賺這個(gè)錢干嗎，把自己賺到監(jiān)獄里去了。安全生產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)7項(xiàng)法定職責(zé)，同志們，我聽說全市的企業(yè)老板都來了，你們的法定職責(zé)能講出來么？在座的老板可能都有駕駛證，駕駛執(zhí)照交通法規(guī)規(guī)定了你紅燈停綠燈行，實(shí)線不能變道，應(yīng)急車道不能隨意占用，酒駕醉駕毒駕違法，你可能都懂，那是你個(gè)人的生命安全。問題是你投資辦了一個(gè)企業(yè)，幾百個(gè)人跟著你致富奔小康，安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé)你1項(xiàng)都不懂，也就徹底完了�？倳浱岢龅�5個(gè)到位，責(zé)任、投入、管理、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位，我不知道你都搞清楚了沒有，如果你沒有搞清楚，趕緊把企業(yè)停下來，學(xué)明白了，搞清楚了，抓到位了再開機(jī)，不然錢沒賺到，工人命沒了，自己進(jìn)去了，企業(yè)也垮了，這很不合算。我們這些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)總書記的安全生產(chǎn)指示，有什么具體要求?都要清清楚楚、明明白白，企業(yè)老板們們不可推卸、責(zé)無旁貸啊。 四是黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。他強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事，黨委是管大事的，既要管發(fā)展也要管安全，因此響亮提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”；同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和部門提出了“三個(gè)必須”：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生 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