| 標(biāo)題：加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)的咨詢報(bào)告 |
| 加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)的咨詢報(bào)告 加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力特別是貧困家庭農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力, 是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重點(diǎn)舉措,是實(shí)現(xiàn)貧困群眾精準(zhǔn)脫貧的有效抓手。結(jié)合本次精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)班學(xué)習(xí)要求和平時(shí)工作的調(diào)研思考，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn)建議： 一、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)中存在的困難和問(wèn)題 （一）總體規(guī)劃和政策措施不配套。有的在制定勞動(dòng)力培訓(xùn)總體規(guī)劃時(shí)，與中央政策銜接不夠，與各地實(shí)際結(jié)合不夠，存在脫節(jié)或“兩張皮”現(xiàn)象。一是缺乏轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，特別是城鎮(zhèn)落戶門檻高的原因，致使培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)的務(wù)工人員在_服務(wù)、保障性住房、子女就學(xué)等方面的政策還沒(méi)有真正落實(shí)，難以在城鎮(zhèn)安家落戶、真正融入城鎮(zhèn)生活，無(wú)法取得與務(wù)工所在地城鎮(zhèn)居民相一致的權(quán)利待遇。二是對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)不到位，雖然中央和省市各地都出臺(tái)了一系列政策措施，但覆蓋面較窄，在實(shí)際操作中大多數(shù)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)時(shí)間較短，針對(duì)性不強(qiáng)，技能提高不夠，主要培訓(xùn)初級(jí)人才，只能從事比較簡(jiǎn)單的技能型勞動(dòng)，尤其是制度性的社會(huì)服務(wù)尚未形成體系，使進(jìn)城務(wù)工人員不能享受應(yīng)有的福利待遇，務(wù)工人員缺乏明確的責(zé)任和義務(wù)定位。 （二）思想認(rèn)識(shí)不到位。一是社會(huì)各界認(rèn)識(shí)有偏差。社會(huì)各界還沒(méi)有真正把農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作放到全面建成小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，普遍存在著重普教、輕職教的思想；不少人仍存有“普通教育才是真正 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1022字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）農(nóng)村職業(yè)學(xué)校定位不準(zhǔn)。一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上，僅局限于培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員，而忽視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要；在培養(yǎng)途徑上，對(duì)文化基礎(chǔ)知識(shí)的要求僅限于“必需”或“夠用”；在技能要求上，僅限于一技之長(zhǎng)；在推薦擇業(yè)中，僅滿足于找到工作，從而形成了學(xué)校職業(yè)教育培訓(xùn)工作的短期行為，不利于培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展后勁，也不利于終身教育的實(shí)現(xiàn)。更有一些用人單位“學(xué)歷第一”的觀念根深蒂固，明明是中職畢業(yè)生完全能夠勝任的工作，卻一定要招收大專以上學(xué)歷的學(xué)生，導(dǎo)致職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，生源不是十分穩(wěn)定。 二、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)的意見(jiàn)建議 （一）加大整合力度，解決培訓(xùn)總體規(guī)劃和政策措施銜接不緊的問(wèn)題。要將勞動(dòng)力培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，合力推進(jìn)。在制定培訓(xùn)總體規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究吃透中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，因地制宜，有的放矢，精準(zhǔn)到區(qū)域、精準(zhǔn)到村組、精準(zhǔn)到農(nóng)戶，特別是在培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)工作管理、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培訓(xùn)制度完善、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)化培訓(xùn)服務(wù)體系構(gòu)筑等方面，要切實(shí)加大與上級(jí)政策措施的銜接整合力度，切實(shí)解決培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力在_服務(wù)、保障性住房、子女就學(xué)等方面享受與城鎮(zhèn)居民一致的政策待遇，最大程度地發(fā)揮和放大中央和省上各項(xiàng)措施的政策效應(yīng)。 （二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，解決群眾培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。家有良田萬(wàn)頃，不如薄技在身。要充分利用電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體，通過(guò)典型引領(lǐng)、現(xiàn)身說(shuō)法、算賬對(duì)比等方式，大張旗鼓地宣傳勞動(dòng)力培訓(xùn)的重要意義，宣傳一些優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要貢獻(xiàn)，宣傳一些參加技能培訓(xùn)的優(yōu)秀務(wù)工人員的先進(jìn)事跡，提高全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)全面實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，在所有單位用工堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”制度。凡是屬于國(guó)家和省上規(guī)定的實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的職業(yè)（工種），必須堅(jiān)持從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種）的，用人單位必須優(yōu)先錄用已取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。通過(guò)輿論導(dǎo)向和制度約束，大力弘揚(yáng)崇尚技能、尊重技能人才的新觀念，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，從“要我培訓(xùn)”轉(zhuǎn)化為“我要培訓(xùn)”。 （三）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，解決勞動(dòng)力培訓(xùn)后就業(yè)渠道不暢的問(wèn)題。勞動(dòng)力培訓(xùn)后就業(yè)率高低是衡量培訓(xùn)工作成敗的主要標(biāo)準(zhǔn)。首先，必須準(zhǔn)確把握市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求。相關(guān)職能部門要做好勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的調(diào)研和前瞻性預(yù)測(cè)分析，及時(shí)、定期發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需狀況，為培訓(xùn)提供可靠的基礎(chǔ)性信息。其次，指導(dǎo)各級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，根據(jù)專業(yè)需要確定學(xué)制，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象因材施教，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇培訓(xùn)方式方法，這樣就能有的放矢地設(shè)立一些針對(duì)性強(qiáng)、市場(chǎng)需要的培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)而提高培訓(xùn)參與率和就業(yè)率。第三，要加強(qiáng)校企合作，引導(dǎo)用工企業(yè)充分認(rèn)識(shí)提高職工素質(zhì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義，進(jìn)而像注重技術(shù)革新一樣重視對(duì)農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)，自身?xiàng)l件不具備的可委托職業(yè)培訓(xùn)部門代為培訓(xùn)，從而擴(kuò)大訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和委托培訓(xùn)等多種培訓(xùn)就業(yè)相聯(lián)系的形式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性、培訓(xùn)效果和最終就業(yè)率。第四，要著力打造培訓(xùn)品牌。各級(jí)職能部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立品牌意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程要求，制定培訓(xùn)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，按需培訓(xùn)與訂單培訓(xùn)相結(jié)合，走先培訓(xùn)后輸轉(zhuǎn)的路子，促進(jìn)勞務(wù)轉(zhuǎn)移的良性循環(huán)。第五，要做好后續(xù)服務(wù)。在推介勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，要維護(hù)好勞動(dòng)者的權(quán)益，依法建立勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)注重跟蹤服務(wù)，抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保障服務(wù)。 （四）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，解決職教培訓(xùn)辦學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題。習(xí)總書記指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。為此，各級(jí)各部門必須牢固樹(shù)立抓職業(yè)教育就是抓發(fā)展、抓扶貧、抓后勁、抓未來(lái)的理念，把職業(yè)教育發(fā)展擺在更加突出的位置，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展培育大批技術(shù)技能人才。一要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，不斷深化職業(yè)教育_改革，對(duì)全省現(xiàn)有的職業(yè)教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合，重點(diǎn)辦好經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的國(guó)家和省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校及高職院校，指導(dǎo)各類職業(yè)院校優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，對(duì)專業(yè)設(shè)置緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、畢業(yè)生就業(yè)率高、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效果明顯的院校集中力量予以重點(diǎn)扶持。二要解決突出問(wèn)題。針對(duì)目前職業(yè)學(xué)校多頭辦學(xué)、管理分散、效益不高的問(wèn)題，逐步理順職業(yè)教育管理_，不斷擴(kuò)大職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，減少政府 ……（未完，全文共5518字，當(dāng)前只顯示2657字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)的咨詢報(bào)告） 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