| 標(biāo)題：在全省市、州人大常委會代表工作機構(gòu)負責(zé)人座談會上的講話 |
| 在全省市、州人大常委會代表工作機構(gòu)負責(zé)人座談會上的講話 省人大常委會副主任 王玲 同志們： 全省市州人大常委會代表工作機構(gòu)座談會是經(jīng)德輝同志批準(zhǔn)召開的一次重要會議。德輝同志對今天這個會議非常重視，從會議的動議到今天的議程，特別是幼明同志的講話，德輝同志都作了重要指示。考慮到省人大常委會各專工委都要聯(lián)系一個市州，所以今天這個會議把各專工委的秘書長和專職副主任、辦公室主任都請來一起參加，目的是讓大家共同討論如何推進“五級代表活動”。上午,秭歸縣和九畹溪鎮(zhèn)兩位負責(zé)同志介紹了他們開展活動的情況，特別是德輝主任所在代表小組的活動情況，講得很好。秭歸的活動是丹江口經(jīng)驗的進一步豐富和完善，對全省都有指導(dǎo)意義。幼明主任今天的講話堅持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了超良書記指示中抓出實效的要求，操作性強，務(wù)實管用，大家要按照講話精神抓好落實。受德輝主任委托，我今天主要是聽聽大家的意見和建議，結(jié)合今天的討論情況，我講兩點意見供同志們參考。 一、進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會德輝同志丹江口會議講話精神，提高認識，增強主動性 丹江口會議以后，我和余主任、曲主任跑了一些地方，接觸了一些市州和縣人大的同志，也看了大家報的一些方案，結(jié)合同志們在分組討論中的發(fā)言，我感到還要進一步統(tǒng)一認識。大家都是具有豐富人大工作經(jīng)驗的同志，開展這項工作不是難事，但關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念，要把思想統(tǒng)一到德輝同志講話精神上來。這次活動的意義，德輝同志講了“三個迫切需要”：貫徹落實總書記精準(zhǔn)扶貧思想 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1053字，正式會員可完整閱讀）…… 第三，關(guān)于代表集體行權(quán)。關(guān)于代表閉會期間的活動，省委（2015）16號文件有明確規(guī)定，人大代表是人民代表大會的主體，人民代表依法履職是代表的權(quán)力和義務(wù)，各級各方面要支持人大代表依法參加代表大會和閉會期間的各項活動，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件。代表在閉會期間的活動，以集體活動為主，以代表小組形式開展。要豐富代表活動的形式，加強代表活動的規(guī)范化建設(shè)、提高閉會期間代表活動實效，各級人大常委會要加強履職考核，并在一定范圍內(nèi)公開。文件還規(guī)定每名代表每屆參加視察、調(diào)研不少于5次，提出的議案、建議不少于5件。合理調(diào)整人大代表經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)并及時足額到位等等，都是對代表履職管理的剛性規(guī)定。我們這次活動要按照法律規(guī)定組織代表開展集體活動，發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動問題解決，代表個人不能直接處理問題，主要是通過參加代表小組活動，提出自己的意見和建議，代表小組集中審議以后，將問題清單上交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。主席團要按照去年省人大常委會制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例的規(guī)定，召開主席團會議研究決定，以文件的形式分辦、交辦，督辦落實。只有解決問題，老百姓得到了實惠，人民群眾才會滿意。辦理效果好才能調(diào)動代表參加活動的積極性�；顒赢�(dāng)中選民提的意見，代表都要反映出來，通過過濾篩選、分級分類進行辦理，有政策的盡快去辦，沒有政策的可以作為大會期間代表建議辦理，如果有群眾舉報的情況，就直接報告黨委部門。 2 .“五級代表活動”是加強縣鄉(xiāng)人大工作補短板的重大機遇。 省委和各地的黨委都非常重視人大工作，人大工作這幾年有很大的進步，人大的建設(shè)有很大的加強，但與上級的要求比、與我們承擔(dān)的任務(wù)相比，還有一定的差距，這次活動是進一步加強這項工作的最好時機。 一是宣傳人大工作。這一點在丹江口我有特別深地感受。為了開展好“五級代表活動”，書記、市長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記各個單位的領(lǐng)導(dǎo)都在學(xué)習(xí)代表法、組織法、監(jiān)督法，學(xué)習(xí)湖北省扶貧條例，對人大工作是巨大的宣傳。 二是通過圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)，實行正確有效的監(jiān)督，會極大地提高人大代表和人大工作者的積極性、權(quán)威性。有為才有位，無為就是失職。 三是夯實人大工作基礎(chǔ)，特別是代表工作的基礎(chǔ)。關(guān)于陣地建設(shè)。代表之家是“五級代表活動”的前線指揮部，是開展組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障、服務(wù)工作必須的場所，要完善功能、發(fā)揮作用；關(guān)于代表小組活動室。過去沒有，這次一定要按照代表活動的要求把它建起來，不求豪華，有個地方讓代表集中活動就可以，但必須要有代表基本信息、小組活動制度、小組活動計劃、代表履職的基本記錄。代表小組活動室不僅僅用于這次活動，還要作為今后經(jīng)常性活動的場所，這是一個機制。關(guān)于人員配備，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席都是書記兼任，配備有專職副主席，但專職不專的現(xiàn)象很普遍。專職副主席可以做黨委安排的其他工作，但必須是在做好人大工作的前提下，先要把自己的“田”種好。省委文件規(guī)定要明確專人協(xié)助專職主席開展人大工作，基層反映沒有落實好。五級代表活動的工作量很大，沒有人做具體工作是做不好的，這次這個人一定要到位。關(guān)于代表經(jīng)費，存在兩個問題，一個是沒錢沒有進入預(yù)算，一個是有錢不能花。代表經(jīng)費的使用，代表法是有規(guī)定的，各地要積極向紀(jì)委、財政反映有關(guān)情況，作好溝通協(xié)調(diào)工作，保障代表履職需要。建議各地按照法律和省委文件的規(guī)定，自行制定各自的辦法。 四是為代表履職提供了平臺。很多代表都有為民代言，為群眾辦實事的愿望，但法律規(guī)定人大是集體行權(quán)，開展“五級代表活動”，正好為代表履職搭建了平臺，同時，這樣的集體活動也從整體上提升了代表的價值。 3 .“五級代表活動”是新形勢下探索縣鄉(xiāng)人大工作方式的有益實踐�？h鄉(xiāng)兩級人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生，占五級人大代表總數(shù)的95%，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。縣鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)高低與履職是否到位和地方的發(fā)展關(guān)系很大。這次活動將五級代表混合編組，加強 ……（未完，全文共5688字，當(dāng)前只顯示2739字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省市、州人大常委會代表工作機構(gòu)負責(zé)人座談會上的講話） 上一篇：南海區(qū)行政審批制度改革經(jīng)驗做法 下一篇：春節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會情況報告 相關(guān)欄目：人大 人大講話 工會 換屆 規(guī)章制度 |