| 標(biāo)題：民政廳廳長在第一批脫鉤試點工作總結(jié)會暨第二批脫鉤試點工作動員會上的講話 |
| 全省行業(yè)協(xié)會商會第一批脫鉤試點工作總結(jié)暨第二批脫鉤試點工作動員會材料 總結(jié)經(jīng)驗 再接再厲 扎實推進(jìn)全省性行業(yè)協(xié)會商會第二批脫鉤試點工作 省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室主任、民政廳廳長 趙風(fēng)樓 (2017年3月24日) 同志們： 行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。截至2016年底，我省第一批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作取得了階段性成果，為第二批脫鉤試點工作積累了經(jīng)驗。下面，我向大家通報一下第一批脫鉤試點工作情況，談?wù)劦诙撱^試點工作安排意見。 一、第一批脫鉤試點工作開展情況 2015年6月30日,中辦、國辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》（以下簡稱中央《脫鉤總體方案》）以來，省脫鉤聯(lián)合工作組各成員單位堅決貫徹落實中央《脫鉤總體方案》精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)業(yè)務(wù)主管廳（局）的共同努力下，全省性行業(yè)協(xié)會商會第一批脫鉤試點工作實現(xiàn)了平穩(wěn)、有序推進(jìn)，受到了國家脫鉤聯(lián)合工作組辦公室的充分肯定。主要做了以下幾方面工作： （一）制訂《實施方案》，篩選試點單位。2016年，省發(fā)改委、民政廳按照中央要求，及時制訂我省的《實施方案》和《試點方案》，并召開省屬業(yè)務(wù)主管單位脫鉤試點工作溝通會，明確任務(wù)，啟動試點。為確保首批試點取得 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略930字，正式會員可完整閱讀）…… 經(jīng)過一年的不懈努力，省本級試點單位圓滿實現(xiàn)了“五分離、五規(guī)范”的目標(biāo)。依法完成直接登記35家。清理騰退6家協(xié)會占用的行政辦公用房173平米，25名現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但尚未辦理退休手續(xù)的公務(wù)員全部退出協(xié)會；18名退休領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定退出兼職，5名按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)后繼續(xù)留任；脫鉤后，試點單位設(shè)立獨立黨支部2個，聯(lián)合黨支部1個，臨時黨支部32個，全部建立了黨的組織。 從第一批脫鉤試點情況看，一些脫鉤行業(yè)協(xié)會商會要協(xié)調(diào)解決的事項遠(yuǎn)超預(yù)期，有的還涉及不少歷史遺留問題。但總的看，試點開局良好，進(jìn)展比較順利，基本上實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，極為不易。借此機會，我代表省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室和民政廳，向省委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省脫鉤聯(lián)合工作組各成員單位、參加脫鉤試點的有關(guān)業(yè)務(wù)主管廳（局）和脫鉤行業(yè)協(xié)會商會表示衷心的感謝！ 二、第二批試點工作安排的有關(guān)說明 根據(jù)國家脫鉤聯(lián)合工作組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好地方行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤第二批試點工作的通知》（聯(lián)組辦〔2016〕60號）精神和我省實際，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，今年我省要進(jìn)一步擴大脫鉤試點范圍，完善相應(yīng)_機制和政策，便于行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后能夠更加健康的生存與發(fā)展。 為確保第二批脫鉤試點工作有序銜接和扎實推進(jìn)，我們將今年的脫鉤試點安排進(jìn)行了細(xì)化，希望大家嚴(yán)格按照時間節(jié)點統(tǒng)籌安排好各項工作。下面，我就今年脫鉤工作的幾個問題向大家作簡要說明，供同志們了解掌握。 （一）關(guān)于名單確定。2016年以來，我們與有關(guān)業(yè)務(wù)主管廳（局）一起，對2015年下發(fā)的“全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤建議名單”進(jìn)行了重新界定和梳理調(diào)整（附表3，見《工作手冊》），供各業(yè)務(wù)主管單位參考。就調(diào)整后的“全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤建議名單”，我想再作3點說明：一是建議名單是根據(jù)中央《脫鉤總體方案》明確的范圍來梳理和界定的，因為文件表述比較原則，這個建議名單的分析界定不一定百分之百準(zhǔn)確，如確屬界定有誤，經(jīng)省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室同意，尚可進(jìn)行個別調(diào)整。二是中央《脫鉤總體方案》明確的脫鉤范圍是行業(yè)協(xié)會商會，因此，經(jīng)與國家脫鉤聯(lián)合工作組辦公室請示溝通，法律類、政治類、學(xué)術(shù)類、公益慈善類、z-教類社團(tuán)及基金會、民辦非企業(yè)單位等其他類型的社會組織均沒有納入本次脫鉤范圍。三是關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會特殊職能的認(rèn)定問題。經(jīng)向民政部請示溝通，在國家對“特殊職能”的認(rèn)定管理辦法出臺以前，先由行業(yè)協(xié)會商會自行確認(rèn)，報省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室認(rèn)可后可暫不脫鉤，待國家認(rèn)定辦法出臺后，再予以認(rèn)定辦理。四是按照國家發(fā)展改革委通知，省工商聯(lián)主管的行業(yè)協(xié)會商會暫未納入脫鉤建議名單，待國家脫鉤聯(lián)合工作組對全國工商聯(lián)主管的行業(yè)協(xié)會商會是否納入脫鉤范圍明確后，再予以認(rèn)定辦理。請各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。 （二）工作安排。根據(jù)國家脫鉤聯(lián)合工作組辦公室有關(guān)要求，我省第二批脫鉤試點工作分五步進(jìn)行： 第一步：2017年3月底前，有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位對“全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤建議名單”進(jìn)行確認(rèn)，如無異議，按照所主管數(shù)量的50%，推薦第二批脫鉤試點單位(主管數(shù)量只有1個的均須參加脫鉤試點)，名單確認(rèn)后省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室將分批向社會公布。 第二步:2017年4月底前，列入第二批脫鉤試點的全省性行業(yè)協(xié)會商會，要在業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下，對人員、財務(wù)、資產(chǎn)、職能和機構(gòu)等方面情況逐項進(jìn)行自查，填報《全省性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤基本情況統(tǒng)計表》（附表1，見《工作手冊》），報業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行審核。 第三步：2017年5月底前，有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位依照《河北省***協(xié)會（商會）脫鉤實施方案》（參考模板），逐一與參加第二批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會制訂更加具體的脫鉤實施方案，其中涉及相關(guān)職能部門的事項，要按管理權(quán)限和職能報批。方案形成后連同填好的附表1一并送交省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室進(jìn)行審核，經(jīng)批復(fù)后實施。 第四步：2017年8月底前，有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位按照批復(fù)方案，完成與所主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作，并將脫鉤試點工作總結(jié)和《全省性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤完成情況表》（附表2，見《工作手冊》）送交省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室。對于不能按期完成第 ……（未完，全文共4350字，當(dāng)前只顯示2416字，請閱讀下面提示信息。收藏民政廳廳長在第一批脫鉤試點工作總結(jié)會暨第二批脫鉤試點工作動員會上的講話） 上一篇：在第一批脫鉤試點工作總結(jié)會暨第二批脫鉤試點工作動員會上的講話 下一篇：機關(guān)黨委黨內(nèi)政治生活存在共性問題清單 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 年終總結(jié) 工作總結(jié) 個人總結(jié) 動員大會 |