| 標題：在第一批脫鉤試點工作總結會暨第二批脫鉤試點工作動員會上的講話 |
| 在第一批脫鉤試點工作總結會 暨第二批脫鉤試點工作動員會上的講話 省發(fā)展改革委 （2017年3月24日） 同志們： 省委、省政府非常重視行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作。2015年6月省領導就抓好我省行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作做出重要批示。隨后成立了河北省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組，正式啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作。 2015年11月9日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》，就全省脫鉤工作做出具體部署，明確了指導思想、工作目標、工作任務等具體事項。2016年1月，經(jīng)省脫鉤聯(lián)合工作組審核批準，我省正式確定河北省汽車流通行業(yè)協(xié)會等38家全省性行業(yè)協(xié)會商會為2016年脫鉤試點單位，目前，除了1家協(xié)會因申遺經(jīng)省脫鉤聯(lián)合工作組批準退出試點，1家協(xié)會因今年有扶貧任務經(jīng)省脫鉤聯(lián)合工作組批準延期到明年底前完成脫鉤任務外，其余36家協(xié)會在去年11月底前完成脫鉤相關手續(xù)�？傮w來看，在各業(yè)務主管單位、各協(xié)會商會的共同努力和相關部門的通力協(xié)作下，第一批脫鉤試點工作進展較為順利，開局良好，也取得了不少有益的經(jīng)驗。 今天召開這次會議，既是階段性總結第一批脫鉤試點情況，也是部署第二批脫鉤試點工作的動員會。下面，我就如何做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略918字，正式會員可完整閱讀）…… （三）有利于黨政機關的廉政建設 我們的行業(yè)協(xié)會商會很多是由行業(yè)主管部門主持設立的， 部門烙印深，行政依附性強，一些行政管理職能直接轉(zhuǎn)化為有償?shù)纳鐣薪榉⻊眨衉力直接_到中介機構內(nèi)部，有的甚至被稱為“二政府”。許多行業(yè)協(xié)會依靠行_力獲得利益，成為滋生腐敗的土壤，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和黨風廉政建設。因此，推進行政機關與行業(yè)協(xié)會的脫鉤改革，要求行政機關在人員、資產(chǎn)、業(yè)務、辦公住所及利益等方面與行業(yè)協(xié)會徹底脫鉤，這正是深入開展反腐倡廉的重要任務和必然要求。 二、加強領導，把脫鉤工作做細做實 行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤涉及面廣，政策性強，敏感度高，是我國社會管理領域的一項重大_改革。各業(yè)務主管單位、各協(xié)會商會要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，進一步增強責任感和使命感，把脫鉤工作擺上重要議事日程。各業(yè)務主管部門要高度重視，明確牽頭部門，制定工作方案，提前謀劃，責任到人，積極穩(wěn)妥推進脫鉤改革。結合第一批脫鉤試點工作實際情況，在開展第二批脫鉤試點時，重點做好以下幾項工作。 一要把加強黨建工作作為脫鉤改革的重中之重。需要特別強調(diào)的是，脫鉤改革，必須牢牢把黨的領導、黨的建設緊緊抓在手上。各部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照《實施方案》、《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》（冀辦發(fā)[2016]7號）和《中共河北省社會組織黨委關于加強社會組織黨的建設工作的通知》（冀民[2016]48號）的要求，在各級黨委領導、組織部門指導下，扎實做好相關工作。一是做好行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的黨組織建設。組織部門和民政部門都建立了社會組織黨建工作機構負責（組織部門設立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委，民政部門設立社會組織黨委），請各協(xié)會在其領導下抓好協(xié)會的黨建工作。二是進一步擴大行業(yè)協(xié)會商會黨的組織和工作覆蓋面。按照社會組織黨建工作要求本著應建盡建的原則，可采取單獨組建、聯(lián)合組建和臨時組建相結合的方式建立黨組織，對暫不具備組建條件的社會組織，積極選派黨建指導員和黨建帶工建、帶婦建、帶團建工作制度，真正做到脫鉤過程中和脫鉤后黨建不留死角、不出現(xiàn)真空，確保行業(yè)協(xié)會商會無論是新建的還是脫鉤的，黨建工作全覆蓋。三是加強行業(yè)協(xié)會商會黨組織自身建設，充分發(fā)揮其領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會廣大黨員的先鋒模范作用，以黨建促進業(yè)務工作更好開展。 二要提前謀劃好涉改人員相關調(diào)整工作，確保思想統(tǒng)一，動員到位，隊伍穩(wěn)定。從脫鉤試點情況看，脫鉤改革最難脫的問題就是人員脫鉤。在這里特別強調(diào)，在行業(yè)協(xié)會商會任職的在職公務員只能選擇留在協(xié)會退出公務員隊伍或是從協(xié)會退出回原單位，二選一，這是紅線，沒有“灰色地帶”。離退休領導干部的兼職按照干部管理權限審批，拿不到批復手續(xù)同樣是不能繼續(xù)在行業(yè)協(xié)會商會兼職。其他涉及人員牽涉面廣，政策性強，需要業(yè)務主管單位耐心細致做好相關工作，尤其是對已經(jīng)退休仍然想在行業(yè)協(xié)會商會兼職的老領導，早謀劃、早做工作，確需兼職的早走審批程序。個別有事業(yè)編制的行業(yè)協(xié)會商會，按照省編辦《關于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤涉及事業(yè)單位機構編制調(diào)整的實施意見（試行）》（冀機編辦[2016]107號）文件要求，向各級機構編制部門報批，并配合相關部門逐一做好人員身份轉(zhuǎn)換和編制核銷工作，特別是做好涉改人員社會保險的銜接。 三要認真做好脫鉤行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查工作。各業(yè)務主管單位要提前做好脫鉤行業(yè)協(xié)會商會國有資產(chǎn)清查工作，確實沒有國有資產(chǎn)的，由業(yè)務主管單位蓋章認可后辦理相關手續(xù)；占有國有資產(chǎn)且讓脫鉤行業(yè)協(xié)會商會繼續(xù)使用的，由業(yè)務主管單位委托有資質(zhì)的社會中介機構開展資產(chǎn)清查、專項審計，按照“誰委托誰付費”的原則，資產(chǎn)清查由業(yè)務主管單位付費。具體運作程序按照《關于貫徹落實<財政部關于加強行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤有關國資管理的意見（試行）>的實施意見》（冀財資〔2016〕63號）文件執(zhí)行。脫鉤試點行業(yè)協(xié)會商會，沒有使用行政辦公用房或財政性資金形成的事業(yè)單位辦公用房的，由業(yè)務主管單位和脫鉤行業(yè)協(xié)會商會蓋章認可后，直接辦理相關脫鉤變更手續(xù)；脫鉤后擬繼續(xù)使用行政辦公用房或財政性資金形成的事業(yè)單位辦公用房的，具體運作程序按照《河北省全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革有關行政辦公用房管理辦法（試行）》（冀事管〔 ……（未完，全文共4294字，當前只顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏在第一批脫鉤試點工作總結會暨第二批脫鉤試點工作動員會上的講話） 上一篇：“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化應知應會100題 下一篇：民政廳廳長在第一批脫鉤試點工作總結會暨第二批脫鉤試點工作動員會上的講話 相關欄目：年終總結 工作總結 個人總結 動員大會 |