| 標(biāo)題：在全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨現(xiàn)階段重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨現(xiàn)階段重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 經(jīng)縣委同意，今天我們召開全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省市縣委推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸的部署要求，鞏固和提升新形勢(shì)下的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)階段的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再落實(shí)。會(huì)議之前，大家參觀學(xué)習(xí)了*****，目的在于使大家在觀摩中受到啟發(fā)，在對(duì)比中拓寬視野，在思考中探索創(chuàng)新，以便更好地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸各項(xiàng)部署安排落地落實(shí)，鞏固和提升新形勢(shì)下的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，更好地提升黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度。 剛才，****同志就全年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做了部署安排，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作做了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再落實(shí)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何鞏固和提升新形勢(shì)下的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我再講三點(diǎn)意見： 第一，正視問題，客觀審視當(dāng)前工作存在的問題及癥結(jié) 近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署安排，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。但回顧成績(jī)的同時(shí)，我們的問題也不少，反而要客觀審視當(dāng)前工作中存在的問題及其癥結(jié)所在。 一是壓力層層遞減的現(xiàn)象比較突出。就全縣來(lái)說(shuō)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸“上熱、中溫、下冷”的問題還比較突出，不少鎮(zhèn)黨委缺少壓實(shí)責(zé)任的剛性措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有具體抓手，開個(gè)會(huì)、講個(gè)話、學(xué)個(gè)文件等 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1017字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二，厘清思路，以務(wù)實(shí)態(tài)度破解難點(diǎn)難題 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，既不能單打獨(dú)斗，就黨風(fēng)廉政建設(shè)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，也不能不分主次、等量齊觀，必須緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心和大局，通過(guò)完善和落實(shí)教育、制度、監(jiān)督、懲處等綜合性舉措，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 一要抓住干部教育管理這條主線。實(shí)事求是地講，這些年重視科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理多一些，對(duì)農(nóng)村基層干部尤其是村干部的教育管理做得不夠，對(duì)這部分干部不能搞不教而誅，懲處不是目的，對(duì)干部要經(jīng)常紅紅臉、出出汗。前幾年，湖南省一名村干部因貪腐被查后，竟然理直氣壯地反問：“我當(dāng)村干部不就是為了撈兩個(gè)嗎，怎么還違法了？”這件事雖然發(fā)生湖南，但我縣也不能盲目樂觀，從查處的違紀(jì)村干部來(lái)看，一小半是法盲，一大半是紀(jì)盲，還有一小撮的抱著“天知地知、你知我知”的僥幸心理。其實(shí)無(wú)論哪一種，教育到位了這些村干部都可能不會(huì)走向違紀(jì)違法道路。農(nóng)村干部是黨委政府工作的支點(diǎn)、群眾依靠的基點(diǎn)、干群分界的拐點(diǎn)，其素質(zhì)的高低，直接決定黨的方針政策能否在農(nóng)村落地生根，如果教育管理不跟上，政策執(zhí)行肯定會(huì)有偏差，甚至出現(xiàn)“小官巨貪”、黑惡_之類的大問題。正所謂“勿謂言之不預(yù)”，目前鎮(zhèn)村剛換屆，當(dāng)務(wù)之急是把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把功夫花在平時(shí)，常態(tài)化地組織學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則四條例”，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，要抓早抓小、動(dòng)輒則咎，把談話提醒作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要途徑，作為挺紀(jì)在前的重要抓手，及早糾正苗頭性、傾向性問題，防止小毛病變成大問題，這才是真正關(guān)心、愛護(hù)好干部。 二要突出維護(hù)群眾利益這個(gè)基點(diǎn)。近年來(lái)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策覆蓋面越來(lái)越寬，脫貧攻堅(jiān)政策力度越來(lái)越大，但帶來(lái)的矛盾也越來(lái)越突出。去年以來(lái)，全縣查處扶貧領(lǐng)域村干部違紀(jì)案件***件，占村干部違紀(jì)案件總數(shù)的***%。而去年各級(jí)財(cái)政在我縣投入涉農(nóng)項(xiàng)目***個(gè)，涉及資金***億元，這還不包括交通、水務(wù)等方面的資金，這么多的涉農(nóng)項(xiàng)目資金如何安全管理使用，是當(dāng)前亟待解決的重大問題，也是提升群眾獲得感的關(guān)鍵。無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是主管部門，都要重點(diǎn)聚焦脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用，不斷健全針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的監(jiān)管機(jī)制，完善涉農(nóng)項(xiàng)目及資金末端管理制度，對(duì)資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，過(guò)去抓得比較多的是資金管理，集體資產(chǎn)、資源監(jiān)管相對(duì)乏力。隨著脫貧攻堅(jiān)步伐的深入推進(jìn)，全縣都要盤活資源發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，過(guò)去單一的資金管理將轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)、資源、資金的全面管理，而經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監(jiān)管將是重中之重，也是擺在我們面前的新課題。這方面，唐明渡村、金紫鋪村等已做了一些卓有成效的探索，同志們要多借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，建立起規(guī)范、多元、陽(yáng)光的集體資產(chǎn)管理模式，切實(shí)盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。 三要扭住制度機(jī)制建設(shè)這個(gè)根本�！坝弥贫裙軝�(quán)、管事、管人”的理念大家都知道，各鎮(zhèn)都建立了比較完善的制度體系，但有不少搞成了“牛欄關(guān)貓”這種形式主義，要么制度存在先天缺陷、漏洞百出，要么從未真正執(zhí)行過(guò)，導(dǎo)致村干部不但對(duì)制度越來(lái)越?jīng)]有敬畏感，反而刺激更多的人想方設(shè)法鉆制度的漏洞。真正的好制度不在于高大上，而在于小而精、實(shí)用管用。粗放的制度關(guān)不住村干部手中的權(quán)力。尤其是脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等領(lǐng)域，村干部的話語(yǔ)權(quán)很大，必須立足于防，著力于控，有針對(duì)性地把制度的柵欄補(bǔ)緊補(bǔ)密扎緊，構(gòu)建起符合農(nóng)村實(shí)際、具有農(nóng)村特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。再有就是制度的生命在于執(zhí)行，如果掛在墻上當(dāng)擺設(shè)，或僅用于裝進(jìn)檔案盒迎接檢查，搞制度和現(xiàn)實(shí)“兩張皮”，最終會(huì)縱容村干部違規(guī)違紀(jì)。 四要聚焦民主管理監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵。實(shí)踐證明，把民主管理和監(jiān)督的問題解決好了，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)就搞好了一半。去年，我縣涉及農(nóng)村的***件信訪舉報(bào)件中，反映村干部作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)等問題的占***，姑且不論這些問題是否屬實(shí)，但問題的背后肯定是民主管理、監(jiān)督不到位導(dǎo)致的群眾不信任，同時(shí)民主管理、監(jiān)督不到位也助長(zhǎng)了違紀(jì)村干部的僥幸心理。比如，去年曾有群眾投訴，說(shuō)村上買扶貧項(xiàng)目用的磚，沒有請(qǐng)群眾代表隨同監(jiān)督，懷疑里面有問題。再看***，群眾按照自己的意愿投票，無(wú)論選舉結(jié)果如何，群眾肯定都服氣。這一反一正的例子說(shuō)明，民主管理和監(jiān)督就是對(duì)群眾的尊重，唯有如此才能獲得群眾的支持。反之，如果搞暗箱操作，封閉運(yùn)行，肯定無(wú)法獲得群眾的信任。事實(shí)上，除了村“兩委”換屆外，多數(shù)鎮(zhèn)沒有指導(dǎo)過(guò)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的村級(jí)事務(wù)民主管理工作，這種“無(wú)為而治”，終將導(dǎo)致群眾“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài)越來(lái)越突出，也很容易導(dǎo)致村干部恣意妄為。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要以規(guī)范村級(jí)事權(quán)、財(cái)權(quán)為核心，聚焦脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，以落實(shí)“四議兩公開”為基礎(chǔ)，多形式、多渠道地搭建群眾參與管理和監(jiān)督的平臺(tái)，防止“村民自治”變成“村官自治”。尤其要注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專責(zé)監(jiān)督的作用，支持和 ……（未完，全文共5493字，當(dāng)前只顯示2645字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨現(xiàn)階段重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：在全縣加快環(huán)保督察問題整改工作緊急會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣2017年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 述廉報(bào)告 建筑 季度半年 |