| 標(biāo)題：區(qū)縣巡察培訓(xùn)會(huì)講話資料 |
| 區(qū)縣巡察培訓(xùn)會(huì)講話資料 前言：各位領(lǐng)導(dǎo)等 一、巡察的基本要求，歸納4點(diǎn)： 第一點(diǎn)就是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)巡察成果運(yùn)用，對(duì)涉及成果運(yùn)用事項(xiàng)，必須嚴(yán)格請(qǐng)示，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定堅(jiān)決必須落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)注的重點(diǎn)問題必須加強(qiáng)督辦，對(duì)巡察成果運(yùn)用的進(jìn)展和結(jié)果必須及時(shí)報(bào)告這是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 第二個(gè)要求就是明確責(zé)任主體。依據(jù)干部管理權(quán)限和職稱，分類處置學(xué)習(xí)成果，對(duì)巡察黨組織、對(duì)巡察整改責(zé)任主體、主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的問題移交區(qū)紀(jì)委；涉及執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等問題移交區(qū)組織部來處理，涉及普遍性向性問題通報(bào)同級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或移交有關(guān)職能部門，這是明確主體責(zé)任。 第三點(diǎn)要求強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)了解督促、跟蹤問效，推動(dòng)巡察運(yùn)用成果落到實(shí)處。注重綜合統(tǒng)籌，堅(jiān)持破立并舉體現(xiàn)了整體性；加強(qiáng)部門協(xié)作，堅(jiān)持同向發(fā)力，體現(xiàn)協(xié)同性。注重巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、審核監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管緊密結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效力。 第四點(diǎn)具體要求就是重在從嚴(yán)從實(shí)。推動(dòng)有關(guān)責(zé)任主體，確實(shí)解決有關(guān)問題，認(rèn)真處置線索，及時(shí)建章立制，做到管治結(jié)合、標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，效果導(dǎo)向相統(tǒng)一。既明職定責(zé)履職盡責(zé)、力促于廣；又建章立制、遵章守制，著眼力制；既嚴(yán)歷嚴(yán)懲極少數(shù)抓緊治標(biāo)、又用紀(jì)律管住大多數(shù)著力治本，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這是巡察成果運(yùn)用的基本要求。 二、巡察運(yùn)用成果的主體和職責(zé) 按照巡察成果運(yùn)用主體的不同，我們分了二類強(qiáng)化巡察運(yùn)用。在件件有著落上集中發(fā)力，二類運(yùn)用成果的主體，一是紀(jì)委、組織部和其他相關(guān)部門；二是被巡察黨組織。 一是紀(jì)委、組織部和其他相關(guān)部門，這是成果運(yùn)用的第一類主體。紀(jì)委和組織部門是巡察成果的重要組成主體。深化巡察移交的問題線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，優(yōu)先辦理，并向巡察反饋，《巡視條例》規(guī)定：有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、誡勉、初核、立案或者組織處理等意見，并于三個(gè)月內(nèi)將辦理意見反饋巡視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：對(duì)上級(jí)黨組織移交辦已經(jīng)巡視等移交的違紀(jì)問題線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在三個(gè)月內(nèi)反饋辦案情況。《巡視條例》還規(guī)定：派出巡視黨組織及組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視成果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔運(yùn)用 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1633字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二就是傳導(dǎo)責(zé)任壓力。堅(jiān)決把責(zé)任壓下去，督促被巡察黨組織成員負(fù)責(zé)人在反饋意見上簽字背書，立此存照。就被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人要簽字，一式三份，三方簽字，被巡察黨組織負(fù)責(zé)人簽字、巡察組長(zhǎng)簽字、巡察辦負(fù)責(zé)同志簽字，簽字背書、立此存照，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭落實(shí)整改。對(duì)重要工作親自部署、對(duì)重大問題親自過問、對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、對(duì)重要線索親自督辦。要求靠前指揮，加強(qiáng)檢查，領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，不能簡(jiǎn)單地把整改工作推給紀(jì)檢組織和有關(guān)部門。被巡察黨組織承擔(dān)整改落實(shí)主體責(zé)任，要防止把整改主體責(zé)任推給下級(jí)單位，更不能把層層傳導(dǎo)壓力，變成層層推卸責(zé)任。班子成員要按照職責(zé)，抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、要求到位，件件有人抓、事事有人管。 第三條具體要求就是明確整改要求。就是向被巡察黨組織提出具體整改意見，督促其認(rèn)真制定整改方案，把巡察提出的建議分解為一項(xiàng)一項(xiàng)地具體措施，細(xì)化整改內(nèi)容，落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，制定時(shí)間表、路線圖，整治突出問題、嚴(yán)查違紀(jì)行為、匡正選人用人風(fēng)氣。反饋意見后2個(gè)月內(nèi)，被巡察黨組織整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，要報(bào)巡察辦。 要把握的第3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，就是移交環(huán)節(jié)。移交要準(zhǔn)確規(guī)范，注重分解問題。巡察工作的任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、形成震攝，沒有處理問題的權(quán)力。巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索需要移交相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門處理。我們總的原則，就是依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工分別移交。巡察組對(duì)移交的材料要嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)當(dāng)完整規(guī)范，嚴(yán)防漏移、錯(cuò)移。移交一般應(yīng)在聽取巡察情況匯報(bào)、提出處置意見后進(jìn)行。通俗講就是要授權(quán)、要批準(zhǔn)，要按程序移交。這里要注意三點(diǎn)：第一點(diǎn)，就是向區(qū)紀(jì)委移交。將被巡察黨組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法和作風(fēng)方面的突出問題，向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移交。第二點(diǎn)就是向區(qū)委組織部移交。將被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他區(qū)管干部違反民主集中制和違規(guī)選人用人等方面存在的突出問題，移交給組織部門。第三點(diǎn)就是向被巡察黨組織移交。除移交區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部處理的問題線索外，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以向被巡察黨組織移交問題線索。 第四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，就是整改環(huán)節(jié)。整改要全面徹底，注重解決問題，整改是成果運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果整改不到位，巡察效果就會(huì)大打折扣。_總書記強(qiáng)調(diào)，巡視是發(fā)現(xiàn)問題，整改是解決問題，直面問題是勇氣，解決問題是水平。巡視效果好不好，震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看整改。岐山同志指出，現(xiàn)在是真巡視，真發(fā)現(xiàn)問題，真反饋，真整改。要做好這個(gè)環(huán)節(jié)的工作，也是注意三點(diǎn)要求： 一是要督促即知即改、立行立改、全面整改。強(qiáng)化被巡察黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職的觀念。督促其擔(dān)負(fù)起整改落實(shí)的主體責(zé)任，增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)做到眼中有問題、肩上有擔(dān)當(dāng)、手中有利器，以整改的實(shí)際成效，促進(jìn)標(biāo)本兼治，取信于民，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。巡察前，針對(duì)以住巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，被巡察黨組織要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改，增強(qiáng)主動(dòng)性。巡察中，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，被巡察黨組織要扭住不放，立行立改，確保及時(shí)性。巡察后，針對(duì)巡察組綜合反饋意見，被巡察黨組織要統(tǒng)籌研究，全面整改，落實(shí)系統(tǒng)性。要細(xì)化、量化工作，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力。 整改環(huán)節(jié)的第二點(diǎn)要求，就是要督促把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來、嚴(yán)起來。要求被巡察黨組織把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，尊崇黨章，敬畏黨紀(jì)，敢管敢治，嚴(yán)管嚴(yán)治，長(zhǎng)管長(zhǎng)治，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，堅(jiān)決糾正有令不行有禁不止、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等突出問題；嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)決處理，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官等問題；嚴(yán)肅群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等問題。 第三條要求，就是要督促扎緊制度籠子。巡察整改既要立足治標(biāo)，落實(shí)當(dāng)下改的舉措；又要著眼治本，形成常有力的機(jī)制。推動(dòng)被巡察黨組織貫徹落實(shí)黨的十八和十八屆黨的三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，對(duì)于巡察移交的問題線索，要結(jié)合當(dāng)前工作加強(qiáng)排查，把握好樹木和森林關(guān)系，積極實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，防止帶病提拔。對(duì)于違反_精神和“四風(fēng)”方面的問題，要求弛而不息、常抓不懈，防止反彈回潮。對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，要舉一反三、找出病灶、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞，完善制度，特別要注意圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，全方位扎進(jìn)制度的籠子，最大限度減少權(quán)力尋租的空間，做到用制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩履職選人辦事，對(duì)違反制度的行為，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，提高制度執(zhí)行力，構(gòu)建黨內(nèi)良好政治生態(tài)。 要把握的第五個(gè)環(huán)節(jié)是公開環(huán)節(jié)。公開要積極穩(wěn)妥，注重整改成效。 一要強(qiáng)化公開效果，堅(jiān)持以公開促整改，以公開為原則，以不公開為例外，對(duì)于擬不公開的事項(xiàng)，要報(bào)巡察辦備案。向社會(huì)公開的內(nèi)容，也要求幾條，即“三不兩防”，不涉及黨和國(guó)家的秘密，不影響在辦的案件，不違反上市公司信息披露的法律法規(guī)，防止引發(fā)負(fù)面炒作，防止引發(fā)大規(guī)模上訪和_性事件，這就是公開的具體要求，要強(qiáng)化公開的效果，以公開為原則，以不公開為例外，對(duì)不公開事項(xiàng)要報(bào)巡察辦備案，以公開促整改。 第二點(diǎn)具體要求是，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，向黨內(nèi)公開整改情況。除了尚未公布立案，或者采取兩規(guī)措施的案件以外，其他情況要原原本本向黨內(nèi)通報(bào)，結(jié)合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議，召開專題民主生活會(huì)，深刻反思，對(duì)照檢查，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。鼓勵(lì)和支持黨組織和黨員，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)，通過評(píng)價(jià)、舉報(bào)、檢查、督促等等方式，對(duì)被巡察黨組織的整改態(tài)度、整改措施、整改效果進(jìn)行監(jiān)督。 第三點(diǎn)具體要求就是，公開環(huán)節(jié)要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。巡察辦會(huì)同有關(guān)部門，協(xié)調(diào)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，集中公開整改情況，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持新聞媒體通過內(nèi)部反映或者公開報(bào)道進(jìn)行監(jiān)督，披露存在的問題，提出合理的批評(píng)和建議，督促被巡察黨組織及時(shí)收集公開后的社會(huì)反映，妥善處理群眾的意見建議。公開組對(duì)外公布有電話，不斷鞏固深化中長(zhǎng)期整改工作。 第六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，就是宣傳環(huán)節(jié)。宣傳要把握導(dǎo)向，注重政治效果。也是三點(diǎn)具體要求： 第一要把握正確的方向。立足全面從嚴(yán)治黨，牢牢掌握話語主導(dǎo)權(quán)和話題的設(shè)置權(quán)，展示解決問題的堅(jiān)定決心和顯著成效，提升人民群眾的獲得感和收益感，加強(qiáng)主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，在宣傳的力度、廣度和深度上下功夫，增強(qiáng)政治效益、社會(huì)效益和法紀(jì)效果。在操作過程當(dāng)中，我們堅(jiān)持宣傳業(yè)務(wù)已宣傳部門為主導(dǎo)，宣傳內(nèi)容以巡察機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，我們對(duì)巡察的宣傳稿件嚴(yán)格審核把關(guān)，確保方向正確，口徑統(tǒng)一。 第二個(gè)具體要求就是對(duì)宣傳環(huán)節(jié)要把握重點(diǎn)內(nèi)容。要結(jié)合巡察反饋、整改、公開等工作，重點(diǎn)宣傳巡察震懾作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，擴(kuò)大震懾效應(yīng)。要重點(diǎn)宣傳巡察遏制作用，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，抓住典型案例，及時(shí)教育警醒，強(qiáng)化不敢腐的氛圍。要重點(diǎn)宣傳巡察的治本作用，體現(xiàn)巡察推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展的成效，有力駁斥社會(huì)上各種錯(cuò)誤的論調(diào)。 在宣傳環(huán)節(jié)要把握的第三點(diǎn)要求，就是要把握宣傳形式。充分發(fā)揮各類媒體平臺(tái)作用，通過開設(shè)專欄、專版、�？�、專題等方式，借助圖解、影像、音頻、文字等手段，不斷提升宣傳的效果。同時(shí)要堅(jiān)持內(nèi)外有別，向黨內(nèi)公開要做到原原本本、公開透明；向社會(huì)公開的時(shí)候，要注意內(nèi)外有別，我們前邊講就是要避免_上訪和媒體操作，但是也要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在形式方面還要注意，傳統(tǒng)媒體和新型媒體相結(jié)合，既用好傳統(tǒng)媒體，加強(qiáng)統(tǒng)一宣傳。又用好微博、微信、手機(jī)客戶端實(shí)現(xiàn)分眾傳播。 第七個(gè)重點(diǎn) ……（未完，全文共17638字，當(dāng)前只顯示4246字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)縣巡察培訓(xùn)會(huì)講話資料） 上一篇：在區(qū)委巡察組巡察局工作動(dòng)員會(huì)上的講話 下一篇：在區(qū)委第二輪巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話提綱 相關(guān)欄目：培訓(xùn) |