| 標題：區(qū)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系試點工作總結(jié) |
| ***區(qū)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系試點工作總結(jié) 近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在市農(nóng)委的正確指導下，***區(qū)把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長、農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高、農(nóng)民收入持續(xù)增加的重要舉措和有效途徑，加大了對產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，通過不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、明確工作目標、完善保障措施和加大工作力度，我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設得到長足進步�，F(xiàn)將有關情況匯報如下： 一、我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況 通過近幾年的培育，我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要呈現(xiàn)出數(shù)量增長快、經(jīng)營方式活、輻射效應高等特點，有效推動了我區(qū)農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效促進了農(nóng)民增收致富，提升了農(nóng)業(yè)品牌。截至2017年9月底，全區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達到5324家。其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)739家、專業(yè)大戶2694戶、家庭農(nóng)場1364家、農(nóng)民合作社527家。全區(qū)2016年底承包耕地總面積175.9萬畝，截至2017年年中底土地流轉(zhuǎn)面積85.9萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達到48.8%；土地規(guī)模經(jīng)營面積72.7萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營率41.3%。 （一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)共計739家，其中農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)318家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)421家；區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共116家，其中國家級1家，市級24家，區(qū)級91家。這些企業(yè)大多已形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，通過了ISO9001:2000國際質(zhì)量和“綠色食品”認證。希爾安藥業(yè)、德佳食品、友軍食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購等合作方式建立穩(wěn)定生產(chǎn)基地，良性利益同享機制初步形成。全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共輻射 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1170字，正式會員可完整閱讀）…… （三）強化扶持，進一步加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展支持力度 一是實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，重點抓好新型經(jīng)營主體的管理人員和技術人員，以及急需的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人”培訓。完成培訓1000余人次。二是區(qū)政府每年預算一定的資金，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項資金。新型經(jīng)營主體在符合條件情況下，享受小微型企業(yè)的各項優(yōu)惠及后續(xù)幫扶政策；三是加大項目支持力度。農(nóng)田水利設施建設、特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、高標準糧田建設、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)科技入戶、扶貧開發(fā)、土地整治、鄉(xiāng)村公路建設等項目資金向新型經(jīng)營主體予以傾斜。四是農(nóng)機補貼向新型經(jīng)營主體傾斜，支持新型經(jīng)營主體增加農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機耕作水平。五是農(nóng)業(yè)政策性保險優(yōu)先覆蓋新型經(jīng)營主本，提升對自然災害的抵御能力。六是搭建融資平臺，拓寬融資渠道。幫助業(yè)主做好資金支持。七是支持品牌創(chuàng)建，對通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的新型經(jīng)營主體給予適當獎勵。八是對符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按照民營經(jīng)濟發(fā)展有關政策進行補助和貸款貼息，對獲得國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的給予一定支持。九是切實解決農(nóng)業(yè)項目配套設施用地。用好用活農(nóng)民宅基地拆舊建新、增減掛鉤、入股或租賃經(jīng)營、農(nóng)村集體建設用地等政策，按照政策規(guī)定，多渠道解決農(nóng)業(yè)項目配套設施建設用地。十是強化科技服務，推進重慶大學、西南大學等科研院所與產(chǎn)業(yè)業(yè)主對接聯(lián)動，促進農(nóng)業(yè)科技項目落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 三、存在的主要問題 （一）新型農(nóng)業(yè)主體質(zhì)量不高。主要是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不多，規(guī)模不大，經(jīng)營水平較低。大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體處于原料生產(chǎn)或者初級農(nóng)產(chǎn)品加工階段，知名品牌、馳名商標少，市場競爭力不強。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間聯(lián)系不緊密，“產(chǎn)、加、銷”一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制沒有完全形成。如在合作社方面存在一是運行不規(guī)范。全區(qū)運行較規(guī)范、服務效果較好的合作社僅占30%，運行一般的占40%，運行較差的占30%。大部分合作社內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社章程流于形式，理事會、監(jiān)事會職責不清，會員權(quán)利、義務不明，缺乏必要的財務管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度。 （二）經(jīng)營風險防范意識不強。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要是在國家政策引導和基層政府主導下發(fā)展起來的，由于缺乏有效的工商資本租賃農(nóng)地發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的準入和監(jiān)管辦法，經(jīng)營風險逐漸顯現(xiàn)出來。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為獲取較高的經(jīng)濟效益，土地非農(nóng)化嚴重；一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)缺乏深入了解，尤其在基層政府出于政績考量的鼓動下，違背新型農(nóng)業(yè)主體自然生成規(guī)律，盲目投資，擴大經(jīng)營規(guī)模，因資金鏈斷裂、市場需求風險、自然災害風險等原因經(jīng)營失�。徊糠中滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體本身就是為套取國家財政資金補貼成立的，使國家財政資源沒有得到有效使用而落入補貼陷阱。這些情況最終造成土地流轉(zhuǎn)糾紛，不但給基層政府帶來極大的工作壓力，也給農(nóng)戶造成經(jīng)濟上的損失，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。 (三)農(nóng)業(yè)社會化服務水平較低。政府的公益性農(nóng)業(yè)服務主體管理_不順、人員年齡大、知識結(jié)構(gòu)老化、工作經(jīng)費不足、服務手段落后等問題突出，很難有效提供優(yōu)質(zhì)的公益性服務。市場主導的經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務主體實力偏弱、專業(yè)人員少、服務水平不高；服務領域不寬，倉儲物流、產(chǎn)品營銷、市場信息、品牌創(chuàng)建、決策咨詢、金融支持等領域的服務亟需加強；服務模式單一，利益聯(lián)結(jié)較為緊密的訂單式、托管式、全程式服務較少。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設滯后，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不多，農(nóng)產(chǎn)品電商交易處于起步階段。 （四）政策支持力度有待加強。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體離不開政策支持。政府對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的投入，主要依靠上級財政支持，項目資金來源渠道多、量少，項目資金使用統(tǒng)籌不力，效率不高。上級財政的支持存在差異化，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶的扶持政策較多，家庭農(nóng)場、農(nóng)民股份合作社沒有專門的扶持政策。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、建設用地難尚未有效改變，農(nóng)業(yè)保險水平低，難以滿足發(fā)展需要。 四、對策建議 （一）堅持規(guī)范引導，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍。 一是大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、善合作的職業(yè)農(nóng)民。鼓勵農(nóng)村實用人才、農(nóng)村青年致富帶頭人和外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以五大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎，建立種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)環(huán)保的循環(huán)農(nóng)業(yè)。建立家庭農(nóng)場注冊登記制度，完善登記、管理、服務辦法。對家庭農(nóng)場加大項目支持力度，并優(yōu)先將家庭農(nóng)場納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。 二是提升壯大農(nóng)民合作社。深入開展以“運行規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民合作社“五化”創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民合作社的運行質(zhì)量。推薦一批年營業(yè)收入較高的合作社納入市級重點農(nóng)民合作社進行管理和扶持；培育一批農(nóng)民合作社，納入?yún)^(qū)級重點農(nóng)民合作社進行管理和扶持；發(fā)展一批農(nóng)民合作社，帶動農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營，努力增收；開展農(nóng)民合作社聯(lián)合社試點，允許農(nóng)民合作社以法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強社；開展農(nóng)民合作社信用體系建設，建立誠信評價體系。支持農(nóng)民合作社聯(lián)合社為合作社提供農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、委托代理財務、聯(lián)合興建服務設 ……（未完，全文共6317字，當前只顯示3041字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系試點工作總結(jié)） 上一篇：在縣工商業(yè)聯(lián)合會會員代表大會上的講話 下一篇：嚴以用權(quán)找差距 做“三嚴三實”踐行者 相關欄目：新農(nóng)村 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 年終總結(jié) 工作總結(jié) 個人總結(jié) |