| 標題：赴澳大利亞學習培訓情況的總結(jié)報告 |
| 赴澳大利亞學習培訓情況的總結(jié)報告 為學習借鑒發(fā)達國家政府公共管理的先進經(jīng)驗，進一步提升政府公共管理水平，加快全區(qū)經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展，200628日，平谷區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)直有關(guān)部門和單位的18名副處級領(lǐng)導干部，在區(qū)委常委江濤同志的帶領(lǐng)下，赴澳大利亞進行了為期13天的現(xiàn)代公共管理知識培訓和實地考察。 培訓考察期間，在蒙納什大學聆聽了外國專家學者和行政官員關(guān)于澳大利亞的政治_與公共管理、地方政府的職能與運作、人力資源管理、社區(qū)管理等方面的系列講座。實地走訪了蒙納什市政府和拉喬玻市政府，參觀了拉喬玻市廢品收購與垃圾處理機構(gòu)。就城市規(guī)劃、社會保障、環(huán)境保護等問題與新南維爾士洲黑市鎮(zhèn)有關(guān)官員進行了座談與交流。期間，為增強感性認識，我們還組織學員到墨爾本、布里斯班、黃金海岸、悉尼、堪培拉等城市和旅游景點進行參觀考察，進一步豐富和深化了學習培訓內(nèi)容。 雖然此次出行時間比較短，但在區(qū)委常委江濤同志的領(lǐng)導和區(qū)委組織部的周密部署下，學習考察緊張充實、行程安排順利、形式靈活多樣、內(nèi)容豐富實用。全體學員學習勁頭足，精神狀態(tài)佳，比較圓滿完成了學習考察任務。現(xiàn)將學習培訓和考察情況總結(jié)如下：區(qū)委對此次學習培訓高度重視，區(qū)委書記秦剛就培訓主題、培訓內(nèi)容、培訓人員等親自把關(guān)，并提出了明確要求。出國前，區(qū)委組織部專門召開了學習培訓預備會議，區(qū)委常委、組織部長尚延華同志親自做學前動員和部署，明確了本次培訓班的宗旨、意義和應注意的事項。組織部培訓科同志還將培訓的有關(guān)內(nèi)容編印成冊，發(fā)放給每一位學員，使大家更加明確了方向和目標。為加強組織管理，組織部門還建立和完善了組織管理機構(gòu)，成立了培訓考察、組織聯(lián)絡、安全保障三個小組，組建了三個學習小組，確保了學習培訓的質(zhì)量和效果。在學習考察中，大家看的認真、聽的仔細、問的廣泛、想的深入、討論的熱烈。 本次培訓雖然只有短短的13天的時間，但安排的緊張有序。 在學習內(nèi)容上，涉及面廣、十分豐富，既有課堂教學，又有實地參觀考察；在參觀范圍上，既參觀了悉尼、墨爾本、布里斯班等擁有幾百萬人口的國際性大城市，也參觀了堪培拉、拉喬玻市、黑市鎮(zhèn)、邦德堡等只有幾萬人的小城市；在考察地的選擇上，既考察了各級政府部門，也考察了垃圾收集、處理等企業(yè)，使大家想學的東西學到了，想聽的東西聽到了，想看的東西看到了，真正做到不虛此行。 參加本次培訓的學員來自不同的部門、不同的工作崗位。在學習培訓和考察中，每位同志都能夠結(jié)合自己的本職工作努力學習、辯證取經(jīng)。人事部門的同志對人才培 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1751字，正式會員可完整閱讀）…… 實際上，聯(lián)邦政府和州政府在各州和地區(qū)的教育、交通、衛(wèi)生及執(zhí)法等領(lǐng)域中合作甚密，但在稅收的征收和支出方面也一直是爭論不休。各地方政府的權(quán)利和職責不盡相同，但都負責城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標準的監(jiān)控、基礎設施的修建和維護、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書館和社區(qū)娛樂休閑設施等。澳大利亞全國大約有700澳大利亞實行多黨制，主要的四大政黨是工黨、民主黨、_黨和國家黨，各黨都主張實行法治、支持維護議會民主和個人_。在眾議院中占多數(shù)的黨或多黨聯(lián)盟將組成政府，提供總理和各部部長人選，而政府部長必須是議員。內(nèi)閣是政府制定政策的主要機構(gòu)，由總理主持，部長中約有一半是內(nèi)閣成員。內(nèi)閣的決定通過行政委員會批準后便具有法律效力，行政委員會是由總督主持的一個程序性的組織機構(gòu)。本次培訓我們了解和接觸最多地就是澳大利亞的政府公共管理和服務。由于澳大利亞的公共服務深受英國改革影響，澳聯(lián)邦議會早在1902年、1922年和1999年就通過了三部《公共服務法》（也可譯為《公務員法》），確立了澳公共服務體系、職責和管理內(nèi)容。 作為一個高收入、高稅收和高福利的國家，澳大利亞各級政府所提供的公共服務是全方位、多層次、多領(lǐng)域的。就我們學習培訓和實地考察情況來看，澳大利亞卓有成效的公共管理和服務從以下幾個方面就可見一斑：澳大利亞是世界上實行社會福利制度最早的國家之一，（其福利制度早在1910年就已開始建立），同時，也是世界上社會福利最好的國家之一。目前，一個相當完善的社會福利網(wǎng)已覆蓋全國各地。澳洲政府所運作的福利多以津貼的形式來發(fā)放。政府津貼品種繁多，有家庭津貼、青年津貼、新開始津貼（失業(yè)者的福利）、生育津貼、免疫津貼、家長補助、子女補助、托兒津貼、住房補助、殘疾兒童津貼、護理人補助、土著青年助學金、偏遠地區(qū)兒童補助、健康護理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優(yōu)惠卡、老年健康卡、電話補助、退伍軍人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼、領(lǐng)津貼者的教育補助等等。比如，澳大利亞的小孩一出生，政府就發(fā)給至少5000澳元的獎金，然后每個月發(fā)給280澳元的牛奶費，一直發(fā)到16歲，有特殊情況的可延長到18歲甚至23作為高福利國家，澳大利亞也是高稅收的國家。據(jù)曾任維多利亞洲丹丁農(nóng)市首席執(zhí)行官沃瑞克.漢恩先生介紹，在澳洲聯(lián)邦、州（領(lǐng)地）、地方政府都有自己的稅收和稅收管理權(quán)，實行以所得稅為主、流轉(zhuǎn)稅為輔的稅制體系。聯(lián)邦稅收主要包括個人所得稅、公司所得稅、資本利得稅、商品和勞務稅、醫(yī)療保健稅、高等教育基金、退休保證金、退休金附加等；州政府稅收主要由工薪稅、土地稅、印花稅及消費稅等組成；地方政府主要是征收房產(chǎn)稅和一些飼養(yǎng)寵物的注冊稅等。每年征稅是從7日開始到下一年的6月30日為止。以個人所得稅為例，實行超額累進稅率，年所得低于6000澳元(澳元與人民幣匯率比例是1:6)的稅率為零，高于60000澳元的稅率為47%，另加1.5%的醫(yī)療保健稅。 據(jù)介紹，一個年均收入6萬澳元的家庭，要繳納的個人所得稅將達到1.55萬澳元，再加上消費稅、醫(yī)療保健稅等其他稅項，成收入將被“充公”。余下3成多的收入，在扣除房屋貸款、汽車貸款及其他消費性貸款利息和子女的教育支出后所剩無幾。 所以說，澳大利亞人所享受的社會福利，主要是來自于自身的付出。而且嚴密的稅務制度和發(fā)達的電腦網(wǎng)絡，使你對政府隱瞞不了你的收入，偷不成稅。正是憑借高額的稅收，才保證了澳洲社會福利事業(yè)的正常運行。 澳大利亞的社區(qū)建設，官方色彩與民間自治特點交織并行，其完備的公共服務體系、龐大的政府支持系統(tǒng)、充足的民間社團參與，構(gòu)成了其社區(qū)建設的典型特征。 澳大利亞的社區(qū)都有一套完備的社區(qū)服務體系，為居民提供全方位的服務，而它的基本組成是社區(qū)服務中心。社區(qū)服務中心服務項目很多，一般在社會保障和社會福利性服務之間形成不同的系列，各自發(fā)揮不同的功能，形成了一個涵蓋衣食住行各個方面的社區(qū)服務網(wǎng)絡。如，澳大利亞社區(qū)特別重視對老年人的服務，全國約有3000所養(yǎng)老院，這些養(yǎng)老院都有專人負責上門服務，每天去需要幫助的老人家里幫忙。老人臨時需要幫助，只要撥打電話，就會有專門的社區(qū)工作者或志愿者上門提供幫助。澳大利亞的社區(qū)衛(wèi)生服務極具特色，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)非常完善和先進，已形成一個專門機構(gòu)，組織專門醫(yī)生、護士對社區(qū)個體、家庭和團體進行全方位的服務。如墨爾本市，每個社區(qū)都設有救護站，并配備救護車和直升飛機等醫(yī)用運輸工具。在提供有形服務的同時，澳洲的社區(qū)十分關(guān)注人文環(huán)境的營造，大多數(shù)社區(qū)有自己的出版物，有些社區(qū)還有自辦的電臺，各社區(qū)還會定期舉行一些文化聚會，拉近居民間的關(guān)系。 澳大利亞的社區(qū)工作是一種政府導向、民間組織運作的“官民協(xié)作”的模式。在工作推進中，政府機構(gòu)主要通過立法規(guī)管、研究規(guī)劃、人員培訓、財政資助、完善設施、技術(shù)支持等措施，介入社會工作服務的全過程，形成了一個龐大的政府支持系統(tǒng)。 特別是近幾年，隨著公民意識的不斷提高，社區(qū)居民比以往更加10希望政府承擔更多對公共問題和公共服務進行干預和支援的責任，因此政府加強了對社區(qū)的規(guī)劃研究，并制定了具有前瞻性的服務發(fā)展策略，引導社區(qū)工作向更具成本效率和服務效益的方向發(fā)展。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，政府加大了對社區(qū)工作的投入，在非政府社會服務機構(gòu)中，很多的服務設施是由政府提供的，以公設民營的方式由非政府組織開展社會服務。對于一些社會保障服務，政府更是給予特別的資助，比如，澳大利亞政府從今年開始2007年，撥款6200萬澳幣用于“社區(qū)發(fā)展和就業(yè)計劃”，每年為社區(qū)居民創(chuàng)造1000多個就業(yè)崗位。 在澳洲社區(qū)，大量的、具體的社區(qū)服務的內(nèi)容、項目的開展，都由非政府組織去承擔和組織實施。這些民間社團組織既是居民社區(qū)生活的代理者，又是政府管理社區(qū)的合作者，起到了政府與居民之間溝通的橋梁作用。我們在蒙納什市政府考察社區(qū)建設中也真切地感受到，社區(qū)服務幾乎達到了一種無所不包的服務體系，涉及的服務范圍十分寬廣。比如對新生兒、對小學生、對老人等弱勢_都有一整套的實施計劃，從醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂，到生活環(huán)境、安全保障等，使社區(qū)服務幾乎達到了“老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所扶、殘有所助、貧有所濟、難有所幫、學有所教、需有所供”的全方位的新境界。 學習考察期間，輾轉(zhuǎn)了悉尼、墨爾本、布里斯班、堪培拉等的城市，參觀了悉尼歌劇院、奧運村、圣帕特里克大教堂、國會山莊等具有代表性的建筑，使11我們在對其優(yōu)美城市景觀、絕佳的環(huán)境質(zhì)量贊嘆不已的同時，也更加深刻地感受到澳大利亞尊崇規(guī)劃的風尚、土地以及城市管理的嚴密、建設過程持續(xù)不斷的繼承與改進，感受到其先進的設計思想與人文理念。 比如，首都堪培拉在世界各國建都中堪成一絕。它以國會山為中心，向外呈環(huán)狀輻射發(fā)展，形成“丫”型多中心城市結(jié)構(gòu)，由此將城市劃分為首都區(qū)、商業(yè)區(qū)、衛(wèi)星城，并充分尊重和利用山水地形等自然要素，使城市建筑融于大自然中，堪稱建在花園里的城市。再比如，悉尼歌劇院，被稱為世界上最偉大的建筑之 一，其原始、簡單，且富于創(chuàng)新的設計，令人嘆為觀止。 座談中，我們了解到澳大利亞一向以其對于城市規(guī)劃的尊重和嚴格的規(guī)劃管理而著稱，政府通過規(guī)劃來實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市的競爭力。城市建設規(guī)劃基本以十年為一個周期，三年微調(diào)一次。通過后即一步到位，不因城市領(lǐng)導人的變更而改變。城市建設規(guī)劃的重大項目和工程都在互聯(lián)網(wǎng)上公布，征求不同利益_的意見，求得社會各個方面的理解和支持。 為確保城市建設規(guī)劃的強制性，各州議會都自行制定了城市管理的法律法規(guī)。比如，墨爾本市所在的維多利亞州，制定了規(guī)劃和環(huán)境法、規(guī)劃復議委員會法、歷史建筑法、考古與土著文化保護法、社區(qū)公共設施法、官地法、土地排水法、環(huán)境影響法、環(huán)境保護法等，注重依法建設和管理城市。對違反有關(guān)城市規(guī)劃12建設的行為，嚴格法律法規(guī)執(zhí)行。比如，在新南威爾士州黑市鎮(zhèn)法律規(guī)定，對于違法建筑在政府規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的，每天罰款60澳元，超過規(guī)定期限的，每天罰款1萬澳元。所以在澳大利亞出現(xiàn)違法建設的很少。 澳大利亞十分重視城市基礎設施建設，城市整體基礎設施和公共服務已經(jīng)實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。比如：移動電話的發(fā)射基站都統(tǒng)一建設成為景觀雕塑，所有行人道、橫過汽車道路口都要設臵輪椅無障礙通道口，一切公共場所都有輪椅的使用道，連悉尼市的奧運會主場館都設有殘疾人專用通道和座椅席。 沿途中參觀的澳大利亞民居，總體感受是他們非常重視造型 ……（未完，全文共12605字，當前只顯示4551字，請閱讀下面提示信息。收藏赴澳大利亞學習培訓情況的總結(jié)報告） 上一篇：副食品倉儲物流場所規(guī)劃與建設亟待解決 下一篇：赴澳大利亞公共行政管理_改革專題培訓班心得體會 相關(guān)欄目：學習體會 學習材料 培訓 工作總結(jié) 工作匯報 年終總結(jié) 個人總結(jié) |