| 標題：在全市脫貧攻堅暨農(nóng)村工作會議上的講話 |
| 在2017年度全市脫貧攻堅暨農(nóng)村工作會議上的講話 同志們： 剛才，**市長代表市委、市政府對今年的脫貧攻堅工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面安排部署，講得很到位，會議還印發(fā)了全市脫貧攻堅工作要點和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點等文件。大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。5位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，很有針對性、啟發(fā)性，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講五方面的問題。 一、關(guān)于脫貧攻堅 中央、省都相繼召開會議作出安排部署�？梢灾v，關(guān)于脫貧攻堅的_和工作要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是要結(jié)合晉中實際精準貫徹落實到位。 第一，要在發(fā)現(xiàn)問題解決問題上看真水平。近期，我到縣里進行了調(diào)研�？傮w感覺，縣、鄉(xiāng)、村各級比以往的狀態(tài)好得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門對貧困村的重視程度、責任意識、投入精力明顯增強，工作作風(fēng)進一步深入細化，工作隊、第一書記沉在村里、對應(yīng)到戶，做了大量扎實有效的工作，產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、光伏扶貧等不再是概念化了，越來越上道、越來越清晰了。對如期完成脫貧攻堅軍令狀，我和大家一樣有信心。 當前存在的差距和問題。一是精準識別還有差距。沒有做到胸有成竹、板上釘釘，一些基層干部感覺心里不踏實。建檔立卡貧困戶的致富渠道等，還沒有完全精準落到每一戶、每一人。一定要防患于未然，趕緊補課，進行“回頭看”，實現(xiàn)動態(tài)識別、動態(tài)調(diào)整，確保建檔立卡識別的準確性。二是施工圖做得不細。規(guī)劃有了，藍圖繪就，但如何推進落實還比較欠缺，做得不細不深。要認真對待每一項任務(wù)，措施路徑要精準到地塊、到人頭、到工作量，絕不能“紙上談兵”、籠統(tǒng)算賬。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1165字，正式會員可完整閱讀）…… 扶貧首當扶志和扶智，黨員、干部不僅要帶頭干、帶領(lǐng)干，帶領(lǐng)群眾想方設(shè)法找脫貧路子，營造勤勞肯干的氛圍，更要注重引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，激發(fā)貧困群眾靠勤勞脫貧致富的愿望和斗志，幫助貧困群眾提高文化素質(zhì)和就業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”，靠自己的努力改變命運。 二、關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要緊密結(jié)合晉中實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實中央一號文件以及中央、全省農(nóng)村工作會議精神，厚植晉中農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。 第一，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多年來以玉米種植為主，近幾年玉米庫存大量增加，價格降至多年來最低。從去年開始，我們積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化糧經(jīng)飼種植比例，取得了初步成效。糧經(jīng)飼比例由2015年的85.3：14：0.7調(diào)整為去年的78：21：1。今年，要繼續(xù)下力把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，適度調(diào)減籽粒玉米，大力發(fā)展谷子、蕎麥等優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)；加快發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，打造“龍頭企業(yè)+標準化養(yǎng)殖場+家庭畜牧場（戶）”的“金字塔”型產(chǎn)業(yè)體系；更加注重蔬菜生產(chǎn)提質(zhì)增效，切實抓好果品提檔升級；積極扶持中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，穩(wěn)步擴大****等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)中藥材種植面積和規(guī)模。農(nóng)業(yè)科技人員包村、提成機制要盡快落實。 第二，加快三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)具有“接二連三”的功能，與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈融合可以有多種方式，要因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，延伸價值鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增值、增效、增收有機結(jié)合，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益。 一是大力培育引進和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。做大做強一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工項目和企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，培育壯大食品加工產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。 二是積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”。加強與阿里巴巴、淘寶、京東、蘇寧等知名電商企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極培育糧易、美淘村、田農(nóng)寶等本土電商，抓緊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，加快完善農(nóng)村物流體系，有效推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費市場、促進農(nóng)民增收。**縣糧易在這方面就做得不錯，“糧易模式”全省推廣，他們推行線上+線下電商進村模式，業(yè)務(wù)發(fā)展到全省**個縣，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站**座、村級服務(wù)店**個，一年多來交易糧食16.9萬噸，實現(xiàn)消費品銷售1.06億元，帶動省內(nèi)就業(yè)3000余人，促進8.7萬多農(nóng)戶26萬多農(nóng)民群眾人均增收904元。各縣（區(qū)、市）要研究銷售險、保護價、兜底包銷問題，不允許出現(xiàn)大范圍滯銷受損事件，這一點要直接考核縣（區(qū)、市）長。 三是統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游。要依托我市良好的自然田園風(fēng)光、歷史文化遺存、紅色文化底蘊、特色傳統(tǒng)村落等資源，大力開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕體驗等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，全面實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點提質(zhì)工程，打造一批有品質(zhì)、有內(nèi)涵、叫得響的鄉(xiāng)村旅游品牌。美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游是一對共同體，鄉(xiāng)村美麗了、舒適了，才會吸引更多游客奔向農(nóng)村休閑度假、旅游觀光。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要在一定區(qū)域內(nèi)有比較統(tǒng)一的規(guī)劃，注重樣式、色彩、材料的選擇，注重立面的設(shè)計，突出特色，各縣（區(qū)、市）應(yīng)搞幾個推薦模板，積極引導(dǎo)實施，切忌貪大求洋，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，增強鄉(xiāng)村的吸引力、舒適感、美譽度。 第三，注重用好改革方法。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革，必須用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效供給，擴大有效供給，更好地滿足需求。在這一過程中，各級政府及相關(guān)部門既不能越俎代庖，更不能袖手旁觀，要強化政策引導(dǎo)，加強服務(wù)支持，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。要健全有利于農(nóng)業(yè)資源要素流動配置的_機制，進一步創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，通過基金、貼息、擔保等途徑，引導(dǎo)金融資源更多向農(nóng)村傾斜、向優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給流動。要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新_，深化農(nóng)業(yè)科研_改革，優(yōu)化科技資源配置，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，打通科技成果上山下鄉(xiāng)的“最后一公里”。要改革農(nóng)業(yè)績效評價機制，由過去的以增加產(chǎn)量為主向增加產(chǎn)量、提高效益、保護生態(tài)并重轉(zhuǎn)變。 三、關(guān)于農(nóng)村改革 一要做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。這是“三權(quán)分置”確立和實施的前提，是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工程，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身和長遠利益。各級各有關(guān)部門要對照今年全面完成確權(quán)登記頒證的目標，堅持思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低。特別是前期落下步子的縣（區(qū)、市），更要加力。今年三季度末，各縣（區(qū)、市）要全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。市委、市政府將按照“成熟一批，驗收一批”的原則，分期分批對各環(huán)節(jié)的成果進行驗收，**前完成全部驗收工作。**前各縣（區(qū)、市）要向市委、市政府交賬。如果哪家工作推進不力，拉了全市的后腿，市委、市政府將毫不客氣進行問責。 二要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和基本經(jīng)濟制度的一件大事，是農(nóng)村又一項管長遠、管全局的重大改 ……（未完，全文共6291字，當前只顯示3029字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市脫貧攻堅暨農(nóng)村工作會議上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律作風(fēng)專項整治實施方案 下一篇：安委會紀要 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |