| 標題：關(guān)于規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的幾點思考 |
| 關(guān)于規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的幾點思考 國有企業(yè)效能監(jiān)察工作開展十多年來，在促進企業(yè)加強管理、防止國有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了積極有效的作用，取得了豐碩的成果，得到了各級領(lǐng)導的重視和支持。但是當我們用科學的態(tài)度去研究這項工作的時候，卻發(fā)現(xiàn)人們對效能監(jiān)察的認識并不統(tǒng)一，效能監(jiān)察理論還很不成熟，在具體實施過程中還有許多值得認真研究的問題。要進一步深化企業(yè)效能監(jiān)察工作，就必須統(tǒng)一認識，準確定位，在規(guī)范工作上下功夫。 一、準確把握效能監(jiān)察的定位和內(nèi)涵 規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作，首先應(yīng)當把效能監(jiān)察在企業(yè)中的定位搞清楚，把效能監(jiān)察的內(nèi)涵屬性搞清楚。對定位、內(nèi)涵認識不清，工作就很難規(guī)范。要準確把握效能監(jiān)察的定位，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)包括效能監(jiān)察的功能進行重新認識。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，政企職能已逐步劃分清楚，國有企業(yè)作為一個獨立的經(jīng)濟組織要獨立承擔國家和社會賦予的各種責任，因此企業(yè)內(nèi)部的任何部門都必須是這個整體中的一分子，都必須為完成企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標而承擔相應(yīng)的職能任務(wù)。但是在一些單位由于受過去計劃經(jīng)濟模式下“按系統(tǒng)”、“按條條”考慮問題的思路影響，仍然認為組織安排基層開展了效能監(jiān)察，就等同于本級監(jiān)察部門開展了效能監(jiān)察，用“上下對口”的管理思路，把紀檢監(jiān)察當作一個獨立的系統(tǒng)，不去研究如何實施對下屬單位的直接監(jiān)察，只注 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略967字，正式會員可完整閱讀）…… 效能監(jiān)察是通過監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的管理活動，落實管理人員的責任，既監(jiān)督事，又監(jiān)督人，對監(jiān)察對象履行職責的監(jiān)督較上述其他監(jiān)督更綜合、更全面。但從另一方面講，它又不具有上述其他監(jiān)督那樣的專門性和專業(yè)性。由此可見，效能監(jiān)察與其他監(jiān)督的關(guān)系不是誰代替誰的關(guān)系，而是互為補充，互相支持的關(guān)系。所以，開展效能監(jiān)察工作，既不能因其他監(jiān)督的存在而放棄監(jiān)察部門的監(jiān)察主體地位，把效能監(jiān)察工作交給其他部門去做，或直接用其他部門的工作代替效能監(jiān)察，也絕不能忽視其他監(jiān)督工作的存在，越俎代庖，搞重復(fù)監(jiān)督檢查，而是應(yīng)當加強企業(yè)內(nèi)部各種監(jiān)督形式的協(xié)作配合，在科學界定各監(jiān)督部門職能的基礎(chǔ)上，做到職責分工明確，工作相互配合，共享工作成果，形成監(jiān)督合力。 三、加強和改進企業(yè)效能監(jiān)察的組織與協(xié)調(diào) 規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察，必須進一步加強和改進企業(yè)效能監(jiān)察的組織運行與工作協(xié)調(diào)。加強和改進效能監(jiān)察的組織運行，主要是指效能監(jiān)察的安排布置要科學，要增強計劃性。企業(yè)監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)效能監(jiān)察的職能和管轄監(jiān)督的范圍，按照分級管理、分級監(jiān)督的原則，明確監(jiān)察的層次，劃定效能監(jiān)察的工作任務(wù)，并根據(jù)所配備或所能抽調(diào)的力量，對所承擔的監(jiān)控任務(wù)進行分解，確定工作周期和覆蓋面，包括對監(jiān)察對象、監(jiān)察內(nèi)容或監(jiān)察部位的覆蓋等。然后要確定工作計劃，按計劃逐一立項實施監(jiān)察，而不是去任意選擇項目，干多干少都行。只有達到一定的監(jiān)察覆蓋面，才能實現(xiàn)對監(jiān)察范圍內(nèi)監(jiān)察對象管理行為的有效制約。鑒于客觀上存在的同級監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督和基層群眾監(jiān)督的局限性，企業(yè)效能監(jiān)察應(yīng)主要實行上對下的監(jiān)察。 加強和改進效能監(jiān)察的工作協(xié)調(diào)，要在企業(yè)管理層建立一個效能監(jiān)察領(lǐng)導小組或監(jiān)督協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，建立科學的工作運行機制，統(tǒng)籌考慮監(jiān)察、審計、人事以及監(jiān)事會等具有綜合監(jiān)督職能部門的工作，共同完成對所屬企業(yè)的全面監(jiān)督監(jiān)控任務(wù)。監(jiān)察部門應(yīng)當在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，積極做好協(xié)調(diào)工作。一是在溝通信息上，監(jiān)察部門應(yīng)當根據(jù)監(jiān)察工作需要和各方面的反映，及時組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)效能監(jiān)察及相關(guān)工作的進度，相互通報情況，共享工作成果。二是在效能監(jiān)察選題立項時，監(jiān)察部門要注意征求相關(guān)管理部門和基層單位的意見，要以經(jīng)濟效益為中心，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)選題立項，增強效能監(jiān)察工作的針對性。三是在制定效能監(jiān)察方案和具體實施時，監(jiān)察部門可根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同組織力量，共同研究制定檢查實施方案，共同組織實施，并及時解決項目實施中的專業(yè)技術(shù)問題，注重工作的實際效果，提高工作水平。四是在效能監(jiān)察結(jié)果的使用上，監(jiān)察部門應(yīng)協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門充分利用好效能監(jiān)察報告及相關(guān)的監(jiān)察建議、監(jiān)察決定等，作為業(yè)績考核、獎懲兌現(xiàn)、領(lǐng)導決策的重要依據(jù)之一，強化管理人員的責任意識，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標和黨風廉政建設(shè)目標的統(tǒng)一。五是在后期整改上，監(jiān)察部門督促相關(guān)部門協(xié)助做好問題的整改和完善制度等工作，以鞏固效能監(jiān)察的成果。要做到檢查發(fā)現(xiàn)問題、整改挽回損失與堵塞漏洞、加強管理并重，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的普遍性和傾向性問題，注意從_、機制、制度上分析原因和提出整改措施，從根本上加以解決，以防止國有資產(chǎn)流失，全面提高企業(yè)素質(zhì)，全面提升企業(yè)的核心競爭力。 四、著力規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察實施工作 規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察，關(guān)鍵在于規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察的實施工作。效能監(jiān)察的“監(jiān)察”特性決定其實施必須有明確的實施主體和監(jiān)察對象，并按科學、嚴密的實施程序進行。實施的主體只能是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察人員，有時也可以包括從其他業(yè)務(wù)職能部門抽調(diào)到效能監(jiān)察項目組中承擔效能監(jiān)察任務(wù)的臨時監(jiān)察人員，但不應(yīng)包括被監(jiān)察單位按照效能監(jiān)察要求開展自查的各類人員。效能監(jiān)察的對象是企業(yè)所屬單位和部門的各級管理人員。在確定效能監(jiān)察項目時，監(jiān)察對象應(yīng)有明確具體的指向，即該效能監(jiān)察項目將對哪一部分管理人員 ……（未完，全文共4525字，當前只顯示2514字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的幾點思考） 上一篇：局2018年度民主生活會整改措施 下一篇：新疆三史宣講稿 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 作風 檢察院 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |