| 標(biāo)題：特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀問題與策略 |
| 特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀問題與策略 特色小鎮(zhèn)作為特色產(chǎn)業(yè)、地域文化、環(huán)境優(yōu)美和配套完善的綜合體，是一種可持續(xù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，是高端產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、優(yōu)秀人才集聚的重要平臺(tái)，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、休閑能功能的疊加，還表現(xiàn)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高度融合。特色小鎮(zhèn)建設(shè)在新常態(tài)下是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，是優(yōu)化生產(chǎn)力布局、破解空間資源瓶頸的重要抓手。 一、 **特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀 **鎮(zhèn)地處賀蘭山東麓，寧夏銀川市區(qū)西北郊，110國道貫穿全境，鎮(zhèn)區(qū)與銀川市北環(huán)高速公路連接，毗鄰銀川市火車站，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。鎮(zhèn)域及周邊地區(qū)旅游資源豐厚，除了**西部影視城、賀蘭山國家森林公園、賀蘭山巖畫、滾鐘口、拜-si口雙塔等風(fēng)景旅游景區(qū)，還有蘭一山莊、紅柳灣山莊、新牛莊園等現(xiàn)代觀光園。 小鎮(zhèn)周邊向南30公里是舉世聞名的西夏王陵，西北至沙湖景區(qū)不足50公里。**鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積173.8平方公里，是銀川西線旅游長廊的中心，年接待游客400多萬人次。2014年，**鎮(zhèn)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為“國家重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”；2015年7月，榮獲全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)；2016年10月，**鎮(zhèn)被列入全國第一批特色小鎮(zhèn)名單。 二、 **特色小鎮(zhèn)現(xiàn)存在的問題 （一）設(shè)施基礎(chǔ)差。**鎮(zhèn)屬移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建鎮(zhèn)時(shí)間短，底子薄、基礎(chǔ)差，全鎮(zhèn)地處賀蘭山東麓半坡地帶，暴雨、山洪等自然災(zāi)害較多，防洪防災(zāi)機(jī)制還不夠健全，設(shè)施不夠 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1003字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵，優(yōu)化主題定位。全面準(zhǔn)確地理解特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵是進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)的必要前提。特色小鎮(zhèn)絕非簡單的“外貌”改造和跟風(fēng)模仿，而是一種根據(jù)自身情況，優(yōu)化生產(chǎn)力布局、注重內(nèi)涵的區(qū)域發(fā)展模式，是一種破解有效供給不足、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)濟(jì)模式，更是一種多元參與、_開放、協(xié)同共享的社會(huì)治理模式。對外而言，特色小鎮(zhèn)體現(xiàn)的是與眾不同的吸引力；對小鎮(zhèn)內(nèi)居民而言，特色小鎮(zhèn)是更美、更舒適、更有活力、更有機(jī)會(huì)的生活生產(chǎn)環(huán)境。所以，要加強(qiáng)對本區(qū)域資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等各方面的研究，徹底摸清楚當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和劣勢、機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)。特色小鎮(zhèn)的定位，必須因地制宜，結(jié)合特定區(qū)域的實(shí)際情況。一個(gè)好的特色小鎮(zhèn)是長出來的，而不是生搬硬套上去的。當(dāng)然也不能過度“創(chuàng)新”，過度理想化，一些小眾的非主流的主題定位也會(huì)讓特色小鎮(zhèn)建設(shè)走進(jìn)死胡同。自治區(qū)可以通過組織競爭性評審、公眾和專家評議等方式，分批擇優(yōu)選拔省級特色小鎮(zhèn)培育對象，并根據(jù)小鎮(zhèn)規(guī)劃確定年度建設(shè)計(jì)劃，利用3—5年時(shí)間進(jìn)行集中創(chuàng)建，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后正式驗(yàn)收命名。選擇特色小鎮(zhèn)培育對象，主要以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況為考察重點(diǎn)，按照有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有前景的原則進(jìn)行評定，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展有群眾、技藝、設(shè)施等方面基礎(chǔ)，有品質(zhì)、品牌、區(qū)位等比較優(yōu)勢，有市場消費(fèi)空間、科技創(chuàng)新空間、增值增收空間、轉(zhuǎn)型升級空間等發(fā)展前景。對于產(chǎn)業(yè)特色不突出不鮮明、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的，不予準(zhǔn)入和命名，做到寧缺勿濫。 （二）深度挖掘優(yōu)秀文化資源，突出文化涵養(yǎng)。文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂所在，有特色的文化才能夠賦予小鎮(zhèn)這一_獨(dú)特的認(rèn)同感，才能使外來者產(chǎn)生不一樣的共鳴，提升小鎮(zhèn)的品位。對于有著深遠(yuǎn)傳統(tǒng)文化的地區(qū)而言，首先必須建立文化自信，充分保留傳統(tǒng)文化的精髓，對于仍在居民中流傳的部分應(yīng)將將其傳承和發(fā)揚(yáng)，讓整個(gè)小鎮(zhèn)籠罩在這樣的氛圍中。其次應(yīng)吸收當(dāng)?shù)匚幕械酿B(yǎng)分，挖掘其獨(dú)特性，并以一種現(xiàn)代的方式表現(xiàn)出來，比如一臺(tái)精美的演出或一場精彩的活動(dòng)，集中呈現(xiàn)在外來者眼前。而對于一些歷史文化淵源不深厚的地區(qū)，則需要?jiǎng)?chuàng)新，用現(xiàn)代感、時(shí)代感強(qiáng)的文化吸引人，也可以利用新媒體創(chuàng)造優(yōu)良的故事、小說或影視劇，創(chuàng)作和宣傳當(dāng)?shù)亍拔幕薄?jiān)持科學(xué)定位、特色立鎮(zhèn)，全面認(rèn)識(shí)、認(rèn)真分析、深入挖掘小鎮(zhèn)自然地理、歷史人文、區(qū)位交通、資源環(huán)境等特點(diǎn)，高起點(diǎn)制定小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，特別是積極探索把小鎮(zhèn)特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的方法路徑，努力制定最優(yōu)化的建設(shè)方案。創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，按照空間規(guī)劃（多規(guī)合一）改革試點(diǎn)要求，堅(jiān)持簡便、實(shí)用原則，委托國內(nèi)外高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，因地制宜確定小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、范圍、內(nèi)容、布局、形態(tài)、樣式，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、操作性。 （三）大力培育特色支撐產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。如果說文化是特色小鎮(zhèn)的“魂”，那么產(chǎn)業(yè)則是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“根”。根基不穩(wěn)，地動(dòng)山搖。首先是要精選項(xiàng)目。雖然一些大企業(yè)、大項(xiàng)目并不那么容易引進(jìn)，但是可以選擇一些發(fā)展前景較好又與本地產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。把特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的主要抓手，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、以產(chǎn)建鎮(zhèn)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合，重點(diǎn)聚焦文化旅游、加工制造、商貿(mào)物流、民俗體驗(yàn)、休閑旅居養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，吸引各類生產(chǎn)要素向小鎮(zhèn)交流匯集。其次是鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”和“文化+”的形式，進(jìn)行商業(yè)模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品提高價(jià)值鏈，不斷提升品牌形象，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做特做精做大做強(qiáng)。圍繞景鎮(zhèn)一體化，注重培育和發(fā)揮特色小鎮(zhèn)旅游休閑功能，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按照5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其它類型特色小鎮(zhèn)力爭達(dá)到3A級以上旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建效果，重點(diǎn)考察小鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況，以及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)相配套相融合的小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵特色、建筑樣式特色、布局形態(tài)特色、設(shè)施功能特色、服務(wù)品牌特色等，并制定定性與定量相結(jié)合的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格加以落實(shí)。同一產(chǎn)業(yè)門類，要因地制宜、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展。 （四）完善市場運(yùn)作機(jī)制，加大品牌宣傳。特色小鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”的融合發(fā)展，必須依靠高效的市場化運(yùn)作，引入社會(huì)資本，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場機(jī)制的雙重作用。一是政府通過制定靈活的政策，吸引各種投資主體以多種方式參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和經(jīng)營。充分發(fā)揮信貸和開發(fā)性金融的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有效增加建設(shè)資金供給。特別是對那些投 ……（未完，全文共4696字，當(dāng)前只顯示2609字，請閱讀下面提示信息。收藏特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀問題與策略） 上一篇：關(guān)于解決公立醫(yī)院職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳的建議 下一篇：在全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的發(fā)言 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 綜合論文 工商 調(diào)研報(bào)告 |