| 標(biāo)題：市長(zhǎng)在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨全市2018年度脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引 聚焦對(duì)象圍繞標(biāo)準(zhǔn)輕裝上陣 堅(jiān)決打贏文山市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 市長(zhǎng)在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨全市2018年度脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 （2018年3月29日） 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 春節(jié)前夕，2月11日，_總書記深入四川大涼山腹地看望慰問(wèn)困難群眾，考察脫貧攻堅(jiān)工作，并在成都召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，對(duì)當(dāng)前脫貧工作進(jìn)行了再安排部署，向全黨、全社會(huì)發(fā)出新的動(dòng)員令，動(dòng)員一切力量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記在座談會(huì)上的重要講話精神，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開這次脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步聚焦對(duì)象、圍繞標(biāo)準(zhǔn)、輕裝上陣，堅(jiān)決打好打贏文山市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一會(huì)兒云龍書記還要作講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我先講3個(gè)方面的工作意見。 一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視不足，堅(jiān)定必勝必贏的信心和決心 2017年，全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了階段性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困行政村19151人貧困人口脫貧退出，貧困發(fā)生率降至5.42%，超額完成年度減貧任務(wù)。一是扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各掛聯(lián)單位緊扣“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，應(yīng)扶盡扶”要求，嚴(yán)把貧情分析、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對(duì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最后鎖定了100個(gè)貧困村14441戶檔卡戶58994人的貧困人口，摸清了家底，解決了扶持誰(shuí)的問(wèn)題。二是資金投入不斷加大。2017年共爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金1.5億余元，市級(jí)安排8100萬(wàn)元專項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)資金，整合涉農(nóng)資金4.95億余元，撬動(dòng)49.7億余元資金投入貧困地區(qū)，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目180個(gè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施逐步夯實(shí)，完成農(nóng)村通村路面硬化219公里，實(shí)現(xiàn)所有建制村100%通硬化路，解決了6400余名檔卡戶的飲水問(wèn)題，新建和改造10千伏線路0.704千米、低壓線路2.89千米，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率98.5%，行政村通信有線 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1333字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 以上這些問(wèn)題，說(shuō)明我們的思想認(rèn)識(shí)上仍然有差距、拼搶勁頭上仍然不夠、工作力度上仍然不足，我們一定要深刻反思，正確對(duì)待，從主觀上找差距，找原因，少?gòu)目陀^上找理由，找借口，特別是從各類檢查考核中反映出來(lái)的問(wèn)題，作風(fēng)問(wèn)題造成的占了很大比例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門一定要高度重視、認(rèn)真分析、對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真加以解決。 二、聚焦對(duì)象，圍繞標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)出列 先談?wù)剬?duì)文山市2019年計(jì)劃脫貧、爭(zhēng)取2018年脫貧的看法，從貧困人口退出6項(xiàng)指標(biāo)、貧困村脫貧出列10項(xiàng)指標(biāo)、貧困縣脫貧摘帽5項(xiàng)指標(biāo)來(lái)分析，其實(shí)文山市2018年脫貧摘帽是能夠?qū)崿F(xiàn)的： 一是貧困人口退出最主要的指標(biāo)就是人均可支配收入問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題上，只要有1—2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加上就業(yè)跟進(jìn)應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的，其次，住房、教育、基本醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老，享受政策、資金、項(xiàng)目幫扶五項(xiàng)指標(biāo)中只要今年打好檔卡戶1692戶住房的殲滅戰(zhàn)，并實(shí)現(xiàn)入住，其余四項(xiàng)大家注意不要遺漏就行。 二是貧困村脫貧出列主要看貧困發(fā)生率降至3%以下，只要今年抓好11000人退出，貧困發(fā)生率就會(huì)降至1.78%。另外的抓好水、電、路、房、網(wǎng)、教育、衛(wèi)生、公共場(chǎng)所和集體經(jīng)濟(jì)即可，特別是村集體經(jīng)濟(jì)，這是全市的最大的短板，今年必須重點(diǎn)解決。 三是在貧困縣（市）退出上。只要我們?nèi)缙谕瓿赡甓扔?jì)劃，2018年底貧困發(fā)生率這項(xiàng)指標(biāo)是沒(méi)問(wèn)題的，另外農(nóng)村常住人口可支配收入增幅高于全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅問(wèn)題，從近幾年來(lái)看，2016年全市的是9.4%，全省的是9.4%；2017年全市的是9.7%；全省的是9.3%，這是明顯高于全省增幅的。而去年文山市綜合考評(píng)排名全省第8位，進(jìn)入云南省2016年度“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展10強(qiáng)縣”，今年更應(yīng)繼續(xù)抓好工作，鞏固成果。貧困村退出比例必須達(dá)到90%，我們之前退出了30個(gè)，今年擬退出41個(gè)，距90個(gè)只差19個(gè)。扶貧政策、項(xiàng)目、資金、精準(zhǔn)到戶，百分之百覆蓋這個(gè)是必須的。區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，去年已通過(guò)驗(yàn)收。也就是說(shuō)只要集體經(jīng)濟(jì)做到全覆蓋，我們很多村是可以退出的。所以說(shuō)，我們工作只要向前靠一步，2018年要實(shí)現(xiàn)全市脫貧摘帽完全可以實(shí)現(xiàn)，但前提是要我們準(zhǔn)備充分，可以設(shè)想下，如果我們把工作都做好了，全省預(yù)定的哪個(gè)縣達(dá)不到，我們即可補(bǔ)上，當(dāng)然如果脫貧質(zhì)量能夠完全保證，也可以積極主動(dòng)申請(qǐng)退出。 總體而言，2018年度的脫貧攻堅(jiān)工作，有提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等政策機(jī)遇，更有動(dòng)態(tài)管理后任務(wù)增加的挑戰(zhàn)，但如果年度減貧目標(biāo)都完不成，爭(zhēng)取2018年脫貧就無(wú)從談起，對(duì)2019年工作也將帶來(lái)后續(xù)影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各單位一定要主動(dòng)作為，聚焦脫貧對(duì)象，堅(jiān)定圍繞“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)，確保41個(gè)貧困村11000名貧困人口高質(zhì)量脫貧，已退出的30個(gè)貧困村42612貧困人口不返貧，實(shí)現(xiàn)扶真貧、真扶貧、真脫貧。 （一）對(duì)標(biāo)“兩不愁”，增強(qiáng)脫貧質(zhì)量。要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，就必須在產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧上做文章。 產(chǎn)業(yè)扶貧方面：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工作，不是一朝一夕的事情，“兩不愁三保障”其實(shí)最難的是“兩不愁”。所以在這里請(qǐng)大家多發(fā)動(dòng)主觀能動(dòng)性，認(rèn)真思考落實(shí)我在各個(gè)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)的“渣土（城市渣土和歷史砷渣）的故事”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓住自己適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，比如：壩心鄉(xiāng)加快“滿地珍珠一線穿”的田園綜合體建設(shè)，紅甸鄉(xiāng)打造以實(shí)施民族團(tuán)結(jié)大道為依托的“滇東南肉牛交易市場(chǎng)”，平壩鎮(zhèn)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)打造成歷史文化古鎮(zhèn)，秉烈鄉(xiāng)研究好稻田養(yǎng)魚、稻田鴨、優(yōu)質(zhì)水稻的問(wèn)題，追栗街鎮(zhèn)打造“詩(shī)和遠(yuǎn)方”留住鄉(xiāng)愁等等，到2018年9月前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1個(gè)種植或1個(gè)養(yǎng)殖示范基地，每戶檔卡戶至少掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，有1—2個(gè)增收項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)既是脫貧、更加致富；實(shí)現(xiàn)既是脫貧、更加治貧。在這方面請(qǐng)市農(nóng)科局統(tǒng)籌規(guī)劃并指導(dǎo)，要研究形成一鄉(xiāng)一品，切忌一窩蜂，這樣只會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。 市林業(yè)局要主動(dòng)在生態(tài)扶貧上做文章，抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)等重大生態(tài)工程在項(xiàng)目和資金安排上向貧困地區(qū)傾斜的機(jī)遇，實(shí)施好新一輪退耕還林項(xiàng)目，特別是在生態(tài)護(hù)林員的聘用上盡可能招聘檔卡戶人員，爭(zhēng)取突破1200名，增加貧困地區(qū)群眾的收入。 市委組織部、市農(nóng)科局、市扶貧局等部門要共同研究，共同謀劃，整合村集體“山水林田地”各塊資源，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，必須著力解決100個(gè)貧困行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)補(bǔ)齊集體經(jīng)濟(jì)短板。 市工信商務(wù)局要大力開展電商扶貧，2018年打造好1個(gè)電商扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)電商扶貧示范村，建成139個(gè)行政村電子商務(wù)服務(wù)站并投入使用，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村電子商務(wù)交易額不低于1.5億元。 市發(fā)改局、扶貧局和古木鎮(zhèn)、新平街道要抓好光伏扶貧項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)古木片區(qū)集中式光伏扶貧電站建設(shè)，解決好1200戶老弱病殘、無(wú)勞動(dòng)力檔卡戶的增收難題。這是個(gè)好項(xiàng)目，請(qǐng)務(wù)必做好服務(wù)工作，確保6月底并網(wǎng)發(fā)電。 就業(yè)扶貧方面：就業(yè)也很難，首先得有勞動(dòng)力，其次要能穩(wěn)定就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市人社局、教育局、扶貧開發(fā)局要緊緊圍繞“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)貧困群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶優(yōu)惠政策，要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，做好每戶檔卡戶至少1人掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，如果家中有“兩后生”就是“兩后生”參加培訓(xùn)，培訓(xùn)并取得資質(zhì)后，要引導(dǎo)積極參加就業(yè)招聘會(huì)，推薦就地或跨境就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)有組織的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。 （二）緊扣“三保障”，筑牢脫貧基礎(chǔ)。要全面落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障政策，實(shí)現(xiàn)教育資助、健康扶貧、安全穩(wěn)固住房全覆蓋。 安全穩(wěn)固住房方面：市住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要綜合運(yùn)用“七改三清”農(nóng)村危房改造等政策，融惠貫通，想細(xì)想透，整合使用單位掛鉤、社會(huì)幫扶、災(zāi)損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造等資金，重點(diǎn)解決“4類重點(diǎn)對(duì)象”的基本住房安全問(wèn)題。特別是檔卡戶的安全穩(wěn)固住房，必須和第二批“七改三清”農(nóng)村危房改造一起，在今年6月底以前完成主體工程，10月底入住。 教育保障方面：市教育局要著力抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展的鞏固提升，嚴(yán)格落實(shí)檔卡戶子女在校生補(bǔ)助和資助政策，并不斷抓好“控輟保學(xué)”工作，只有一個(gè)要求，不管采取任何方式，在4月底前，必須將已查出來(lái)的3名小學(xué)生、107初中生全部勸返入學(xué)。 基本醫(yī)療保障方面：市衛(wèi)計(jì)局繼續(xù)落實(shí)好《云南省健康扶貧30條措施》， ……（未完，全文共7195字，當(dāng)前只顯示3464字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市長(zhǎng)在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨全市2018年度脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：2017年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉報(bào)告 下一篇：市委書記在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨全市2018年度脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 人事 干部 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |