| 標(biāo)題：對(duì)我縣征地拆遷存在的問題及對(duì)策措施的調(diào)研 |
| 對(duì)我縣征地拆遷存在的問題及對(duì)策措施的調(diào)研 2016 年換屆以來，**就遇上了2019 年脫貧攻堅(jiān)核驗(yàn)要出列，2020 年按照自治區(qū)要求國旅區(qū)要初步建成或基本建成，現(xiàn)在又處在全力推進(jìn)廣西大健康產(chǎn)業(yè)龍頭基地和深巴合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期等機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所以今年是進(jìn)入決勝脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)國旅區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是承上啟下最為關(guān)鍵的一年，頂上去，可能任務(wù)就會(huì)完成，頂不上去，一瀉千里。 經(jīng)過一年多的努力，**的招商工作取得了前所未有的成績，等待落地的項(xiàng)目很多。脫貧攻堅(jiān)、國旅區(qū)建設(shè)、廣西大健康產(chǎn)業(yè)龍頭基地和深巴合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作都有一個(gè)基本的前提，就是需要有土地來啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，任務(wù)重、壓力大。這不僅是**未來發(fā)展的希望所在，也是改變當(dāng)前**發(fā)展形象、提升**外界影響力的重要途徑，更是率領(lǐng)**老百姓過上美好生活的重要舉措，我們必須牢牢把握和抓住。 說是非常時(shí)期的非常任務(wù)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)**總的來講發(fā)展很快，進(jìn)步很大，但是底子薄、欠賬太多、發(fā)展還不充分。換句話來講，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為**發(fā)生變化了，也取得了很大的成績，但是還不夠。也就是說現(xiàn)在的發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國旅區(qū)建設(shè)的要求，特別是適應(yīng)當(dāng)前大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種硬件建設(shè)的要求，包括基礎(chǔ)設(shè)施、道路、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上**發(fā)展的需要。盡管大家可以看到外面都在熱火朝天地干，但是還不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以每每想到這些事情，壓力非常大。這些必須要有時(shí)不我待的精神，同時(shí)在謀劃工作上必須要超前，否則我們的工作永遠(yuǎn)是被動(dòng)的，我們的發(fā)展也永遠(yuǎn)是被動(dòng)的，這都是在一個(gè)整改的過程中。我們的眼光要超前，謀篇布局上要超前 20 年、30 年，具體工作上要超前 5 到 10 年，超前太多也不現(xiàn)實(shí)，不是很客觀，因?yàn)樨?cái)力等各方面的保障不能脫離實(shí)際情況。 當(dāng)前制約**發(fā)展的硬件建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、道路、供排水、污水、環(huán)保，包括現(xiàn)要提鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1344字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (三)歷史遺留問題較多，沒有得到有效及時(shí)解決。被征地村民集體產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃滯后，后期扶持資金沒有及時(shí)發(fā)放，拆遷回建土地落實(shí)不及時(shí)，規(guī)劃安置還是停留在紙面上。原來歷史遺留問題，比如一些表態(tài)，沒有得到有效解決，長的甚至有十年二十年，影響了征地拆遷工作的快速推進(jìn)。今年的征地拆遷工作不僅僅是征地拆遷，而且還要解決征地拆遷歷史遺留問題。解決歷史遺留問題的過程就是為了更好的征地，也是為了更好的取得群眾的支持，也是更好的贏得黨委、政府在群眾心中的份量。所以各征地工作組在實(shí)際工作當(dāng)中，遇到群眾反映的歷史遺留問題要及時(shí)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)給予處理解決，涉及多個(gè)部門的，由征地辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，解決不了的報(bào)告縣委、政府，由我和縣長來主持研究解決。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)職責(zé)職能要求按照征地辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意見，解決反饋的問題，決不允許推諉扯皮。 （四）項(xiàng)目前期工作沒有扎實(shí)開展。擬規(guī)劃建設(shè)區(qū)入駐項(xiàng)目，如果立項(xiàng)不夠及時(shí)，將導(dǎo)致項(xiàng)目征地拆遷無法開展征地預(yù)公告。比如我們 2017 年有一批項(xiàng)目是這樣的，產(chǎn)業(yè)安置用地、盤陽大道一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目、市政配套設(shè)施、文教衛(wèi)項(xiàng)目等等，總的來講這些都是被動(dòng)的。要特別提醒各個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志，不管是本部門的項(xiàng)目，還是招商引資對(duì)接的項(xiàng)目，項(xiàng)目一旦確定下來，就必須立即開展項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目拿到立項(xiàng)批文，抓緊時(shí)間開展項(xiàng)目征地預(yù)公告，依法開展征地拆遷工作。過去我們好多項(xiàng)目由于沒有扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目停留在項(xiàng)目表上，資金下達(dá)后有的未批先建，違法違規(guī)；有的項(xiàng)目無法建設(shè)造成資金閑置，被上級(jí)收回資金等等，這些教訓(xùn)對(duì)**來講都是非常深刻的。說到項(xiàng)目前期工作，我需要特別提到一個(gè)，要堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者嚴(yán)重不作為的現(xiàn)象。比如，學(xué)校用地面積要嚴(yán)格按照教育部和廣西關(guān)于學(xué)校用地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地，防止土地資源浪費(fèi)。扎實(shí)做好前期工作，業(yè)主單位、行業(yè)主管部門和審批單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把好關(guān)，不能層層失守。 （五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無非協(xié)調(diào)幾件事情：第一，有矛盾了，歷史遺留矛盾也好，現(xiàn)實(shí)的矛盾也好，這個(gè)需要協(xié)調(diào)。第二，資金的調(diào)撥，這是一個(gè)矛盾需要協(xié)調(diào)。然后其他的，群眾的思想工作、建設(shè)方案，比如我們把過去的三產(chǎn)用地安置，從一塊一塊的改為集體上樓等等，群眾的思想需要轉(zhuǎn)變，這些都需要來做思想工作，這里就不展開了，這個(gè)需要進(jìn)一步加大力度。 （六）矛盾糾紛得不到及時(shí)解決。集體與集體的、集體與個(gè)人的、個(gè)人與個(gè)人之間的山林土地糾紛大量存在，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍不夠，矛盾糾紛得不到及時(shí)解決。林業(yè)、調(diào)處、國土、水利等部門要調(diào)整充實(shí)調(diào)處隊(duì)伍，把一些年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)激情高的同志調(diào)到調(diào)處一線來。要明確，征地拆遷過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，先由片區(qū)征地工作組調(diào)解，征地工作組調(diào)處不了的轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案查處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處不了的，將案件移交縣人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門調(diào)處，水利糾紛的由水利部門牽頭，山林糾紛的由林業(yè)部門牽頭，土地糾紛的由國土部門牽頭，其他重大糾紛的由調(diào)處辦牽頭，提高案件辦理的效率。 （七）部分用地手續(xù)得不到有效落實(shí)。新增建設(shè)用地報(bào)批問題落實(shí)不夠及時(shí)，如耕地占補(bǔ)、林地占用、規(guī)劃調(diào)整得不到及時(shí)落實(shí)，影響了項(xiàng)目建設(shè)用地�？h政府分管土地、林業(yè)、住建的同志要加強(qiáng)與區(qū)、市行業(yè)主管部門溝通匯報(bào)，多爭取支持。需要我和縣長去自治區(qū)、市里溝通匯報(bào)的，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)做好前期的對(duì)接。 （八）部分群眾訴求比較高。對(duì)于群眾合理的訴求、合法的利益，我們要予以充分的保障；對(duì)于非法的利益、無理的要求，嚴(yán)格按照中共中央國務(wù)院在 2018 年 1 月份發(fā)出的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》中指出，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層的“拍蠅”結(jié)合起來，對(duì)于征地拆遷過程中組織和_群眾與組織對(duì)抗的要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)各類黑惡_違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，這是中央的文件。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類黑惡_違法犯罪，又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。 三、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深化對(duì)征地拆遷重要意義的再認(rèn)識(shí) 一是當(dāng)前我縣加快國際旅游區(qū)建設(shè)和深巴合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，我們一批項(xiàng)目等著落地。 二是征地拆遷是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要措施。別的地方項(xiàng)目少，**項(xiàng)目多，資金多，如果項(xiàng)目未能及時(shí)落地，影響了**發(fā)展，我們這一屆就有負(fù)于**人民的期望。目前**的基本情況，投資拉動(dòng)還是一個(gè)很重要的方式，底子薄，不是說我們投資過頭了，現(xiàn)在要調(diào)結(jié)構(gòu)，**的投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們的硬件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不夠，我們的企業(yè)、水廠、工業(yè)都比較薄弱，現(xiàn)在我們要做大做強(qiáng)做優(yōu)，有三個(gè)方面都要努力。做優(yōu)指的就是高質(zhì)量，或者用另外一種說法是又好又快，好就是高質(zhì)量，對(duì)于**這樣落后欠發(fā)達(dá)的地方，又好又快是我們的基本標(biāo)準(zhǔn)。 三是征地拆遷是擴(kuò)大開放、招商引資的必然要求。 以上的重要意義匯集起來就是總書記講的七個(gè)字“艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)”。**創(chuàng)業(yè)永遠(yuǎn)在路上，創(chuàng)業(yè)需要永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的精神。 四、咬住目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)完成征地拆遷任務(wù) （一）目標(biāo)任務(wù)。2018 年征地拆遷總體任務(wù)是征收 30797 畝土地和支付已經(jīng)測量 3890.48 畝土地的補(bǔ)償款。這個(gè)任務(wù)是動(dòng)態(tài)的，只會(huì)增加，不會(huì)減少。因?yàn)檫@個(gè)方案中，比如一些馬上要開展征地的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目沒有放進(jìn)去，還有一些交通項(xiàng)目，如百林、那桃二級(jí)路的升級(jí)改造所涉及的征地沒有放進(jìn)去，再比如所略片區(qū)整體改造提升所涉及到的征地，沒有放進(jìn)去等等。這個(gè)方案還比較粗，還需要進(jìn)一步完善，這是目標(biāo)任務(wù)。 （二）落實(shí)工作責(zé)任。這個(gè)工作方案盡管內(nèi)容需要調(diào)整，但是各個(gè)組是已經(jīng) ……（未完，全文共7255字，當(dāng)前只顯示3493字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)我縣征地拆遷存在的問題及對(duì)策措施的調(diào)研） 上一篇：關(guān)于全縣中小學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研討會(huì)論文 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 工商 文教論文 綜合論文 |