| 標(biāo)題：在全省水利安全監(jiān)督工作會議上的講話 |
| 腳踏實地 齊心協(xié)力 全面提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平 ——在全省水利安全監(jiān)督工作會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實全國水利安全監(jiān)督工作視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議要求，總結(jié)“十二五”水利安全生產(chǎn)工作，分析面臨的形勢和要求，部署落實“十三五”時期和2018年的工作任務(wù)，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，全面提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。剛才，南京、徐州等五家單位作了交流發(fā)言，介紹了安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗和做法，并提出了很好的意見和建議，值得大家借鑒和學(xué)習(xí)。下面，我講四點意見。 一、“十二五”時期水利安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)、持續(xù)向好 “十二五”期間，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省水利安全生產(chǎn)工作圍繞水利改革發(fā)展中心任務(wù)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平有了明顯提升，“十二五”后期我省經(jīng)水利部考核已取得優(yōu)秀等次，為全省水利事業(yè)發(fā)展提供了有力地支撐和保障。 （一）監(jiān)管責(zé)任得到落實。明確責(zé)任是工作取得成效的前提。省廳調(diào)整成立了新一屆廳安委會，由廳長擔(dān)任廳安委會主任，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任；廳系統(tǒng)23個有行政或管理職能的部門和單位作為安委會成員單位；2015年印發(fā)《江蘇省水利廳安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》，明確廳委會和各成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)。每年印發(fā)全省水利安全生產(chǎn)年度工作要點，廳領(lǐng)導(dǎo)每年均與機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位、省各重點工程建管局簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任。各市縣水行政主管部門均明確所屬地區(qū)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)職責(zé)，并層層簽訂責(zé)任書或承諾書。全省各地不斷健全監(jiān)管工作機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任得到有效落實。 （二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷健全。組織機(jī)構(gòu)是開展工作的必備條件。2014年9月，省編辦批復(fù)省水利廳成立安全監(jiān)督處，廳直系統(tǒng)各單位也相應(yīng)成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)。截止目前， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1319字，正式會員可完整閱讀）…… 回顧“十二五”期間，全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得的成績來之不易，這是廳黨組重視、關(guān)心和幫助的結(jié)果，也是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工腳踏實地、齊心協(xié)力、共同努力的成果。借此機(jī)會，我代表廳黨組，向長期奮戰(zhàn)在水利安全生產(chǎn)工作崗位上的廣大干部職工致以崇高的敬意。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題。一是部分地區(qū)安全生產(chǎn)意識還不夠強(qiáng)。部分地區(qū)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作思想上認(rèn)識不到位，存在麻痹僥幸思想和畏難情緒。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員仍然不能充分滿足實際需要。部分縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)和人員還未到位。三是事故隱患排查治理工作仍需加強(qiáng)，不少單位不能及時發(fā)現(xiàn)隱患。四是水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展較慢。申報一級的單位不多，二級、三級創(chuàng)建工作也才剛剛起步。這些必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 二、 “十三五”全省水利安全發(fā)展面臨的形勢 黨的十八大以來，_總書記、李克強(qiáng)總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。省委省政府也多次對新時期安全生產(chǎn)工作作出重要決策部署�！笆濉睍r期是全省水利投資規(guī)模最大的五年，“十三五”期間投資力度將繼續(xù)保持高位，已經(jīng)建成的配套較為完善的各類水利工程，也要確保運(yùn)行管理安全，安全生產(chǎn)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。做好“十三五”時期的水利安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵在于進(jìn)一步把握形勢，理清思路，明確目標(biāo)，突出重點，確保全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。 （一）全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，統(tǒng)籌推進(jìn)保安全。新《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，對于全面加強(qiáng)我_全生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持_，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。新《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任的落實，由過去的主要是政府綜合監(jiān)管，向既重政府綜合監(jiān)管、又重政府專業(yè)部門行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，明確專業(yè)部門行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，大大強(qiáng)化了行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)。水利安全監(jiān)管工作上升到前所未有的高度，層次高，要求嚴(yán)，覆蓋全，責(zé)任大。我們必須充分認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握新《安全生產(chǎn)法》賦予我們的職責(zé)和要求，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，把本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的監(jiān)管工作落到實處。 （二）準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)監(jiān)管原則，齊心協(xié)力保安全。_總書記明確指出：“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，對安全生產(chǎn)確立了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則。水利工作涉及眾多領(lǐng)域，無論是在建工程建設(shè)，還是已建工程管理，無論是勘測設(shè)計、水文勘探、科研試驗，還是行政管理、辦公后勤、綜合經(jīng)營，也無論是大型骨干樞紐工程，還是中小型水閘等設(shè)施，均有安全生產(chǎn)管理要求。我們每一位水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，必須繃緊安全生產(chǎn)這根弦，形成齊心協(xié)力、齊抓共管保安全的工作氛圍和工作格局。 （三）緊緊圍繞中心任務(wù)，腳踏實地保安全。中央“十三五”規(guī)劃建議把水利建設(shè)列為重大公共基礎(chǔ)設(shè)施之首，省委“十三五”規(guī)劃建議把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水安全保障體系作為拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。據(jù)測算，“十三五”全省水利規(guī)劃中，水利基本建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)納入省級管理的總投資將達(dá)1100多億元，水利工程建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行管理，仍然是水利發(fā)展的重點工作。而工程建設(shè)和運(yùn)行管理，恰恰是水利安全監(jiān)管的主要內(nèi)容。隨著社會形勢的發(fā)展，工程建設(shè)節(jié)奏更加快速，工程調(diào)度運(yùn)行幾率更加頻繁，更加增加了安全監(jiān)管的工作難度�，F(xiàn)實不允許我們的工作有半點松懈，我們必須始終保持高度的責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地把安全工作抓緊，抓實，抓到位。 三、 “十三五”時期全省水利安全監(jiān)管主要任務(wù) “十三五”是我省率先全面建成小康社會，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的決勝時期，是加快我省水利改革發(fā)展，開啟水利基本現(xiàn)代化新征程的攻堅時期。水利發(fā)展的總體目標(biāo)是基本建成與率先全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。安全生產(chǎn)監(jiān)管能力持續(xù)增強(qiáng)，是實現(xiàn)水利發(fā)展總目標(biāo)的基礎(chǔ)。 （一）“十三五”全省水利安全監(jiān)管的總體目標(biāo) 全面貫徹黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，落實省委省政府和水利部關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，圍繞江蘇水利中心工作，以提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力為目標(biāo)，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任和完善安全生產(chǎn)管理制度為抓手，以嚴(yán)格預(yù)防生產(chǎn)安全事故、強(qiáng)化風(fēng)險_和深化隱患排查治理為重點，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)為保障，狠抓水利重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重要時段安全監(jiān)管，杜絕等級以上生產(chǎn)安全事故，最大限度減少一般傷害事故，促進(jìn)全省水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為江蘇水利事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。 （二）“十三五”全省水利安全監(jiān)管的主要任務(wù) 1. 強(qiáng)化思想意識。思想是解決一切問題的根源。要進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，各級水行政主管部門、各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是主要負(fù)責(zé)人，要從思想深處重視安全生產(chǎn)，變“要我安全”為“我要安全”，親自謀劃、親自部署、親自參與安全生產(chǎn)工作。要在全省上下形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、其他負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、全員重視、全員參與、齊抓共管保安全的工作局面。 2．落實工作責(zé)任。明確責(zé)任是工作取得成效的前提。要嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和水行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立考核獎懲制度，完善發(fā)展成果考核評價體系，加大安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，堅持“先安全后生產(chǎn)”、“不安全不生產(chǎn)”，嚴(yán)格實行“一票否決”制度。把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員。 3. 健全組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是開展工作的必備條件。各地各單位要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，做到安全監(jiān)督工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人員管理、有經(jīng)費(fèi)保障�！笆濉睍r期，全省13個省轄市和所有涉及水利的縣（市、區(qū)），都要成立或明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保達(dá)到100%。水利建設(shè)項目法人、各參建單位，全省各水利工程管理單位，水利水電企事業(yè)單位，勘測設(shè)計 ……（未完，全文共7120字，當(dāng)前只顯示3428字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省水利安全監(jiān)督工作會議上的講話） 上一篇：關(guān)于做好“一把手走流程”工作的指導(dǎo)意見 下一篇：黨風(fēng)黨紀(jì)自查自糾報告 相關(guān)欄目：水利 安全 安全講話 督查 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |