| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于依法行使重大事項討論決定權(quán)專題調(diào)研的情況匯報 |
| **鎮(zhèn)關(guān)于依法行使重大事項討論決定權(quán)專題調(diào)研的情況匯報 一、依法行使重大事項討論決定權(quán)的基本情況和現(xiàn)狀 （一）圍繞全鎮(zhèn)中心工作討論決定重大事項 鎮(zhèn)人大及其主席團堅持圍繞中心，服務(wù)大局，反映民意，維護民利，積極實踐和不斷探索，依法行使重大事項決定權(quán)。在人代會例會期間認真審議各項報告并作出決議，注重把鎮(zhèn)黨委的重要決策部署及時轉(zhuǎn)化為國家機關(guān)的意志，有力地促進和保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，推進了我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)。 （二）圍繞群眾切身利益討論決定重大事項。 關(guān)注群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，維護群眾切身利益，是行使重大事項決定權(quán)的根本出發(fā)點和落腳點。近幾年，鎮(zhèn)人民代表大會先后確定了“建設(shè)**公園”、“完成**國道的改造工程”、“建設(shè)**家庭綜合服務(wù)中心”、“解決**城區(qū)水浸街的問題”、“完成轄區(qū)內(nèi)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，推進生命安全防護工程”等議案；在今年召開的鎮(zhèn)人大例會上確定要辦好設(shè)計就業(yè)保障、生活保障、道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、水環(huán)境政治和平安建設(shè)7 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略724字，正式會員可完整閱讀）…… （四）督辦不到位。重大事項決定作出以后，應(yīng)該做到行而有果，務(wù)求實效，這既是行使決定權(quán)的出發(fā)點，也是最后歸宿。鎮(zhèn)級人大不同程度地存在對重大事項本身的關(guān)注較多，決定作出前熱情較高，但決定通過后，往往是“一決了之”，后續(xù)跟蹤監(jiān)督不到位。甚至有的決議、決定自通過之后，便束之高閣，無人問津，難以真正發(fā)揮指導(dǎo)實踐、推動工作的作用。 三、科學行使重大事項決定權(quán)的幾點建議 在有效行使重大事項決定權(quán)的過程中，既要解放思想，提高認識，敢作善為；又要厘清界限，理順關(guān)系，順勢而為；還要規(guī)范操作，方法得當，依規(guī)而為；更要注意練好內(nèi)功，切實提高行權(quán)主體的整體素質(zhì)，使之與所承擔的重大使命相適應(yīng)。結(jié)合當前實際，應(yīng)從以下幾個方面入手。 （一）強化對行使重大事項決定權(quán)重要性的認識。依法行使決定權(quán)，既是落實人民當家作主的憲法原則要求，也是落實依法_基本方略的要求，同時又是實行國家事務(wù)重大決策科學化、民主化、法制化的機制保障。在鎮(zhèn)級人大的法定職權(quán)中，決定權(quán)是最根本、最主要的權(quán)力，離開了決定權(quán)，人大就不能成為權(quán)力機關(guān)。重大事項決定權(quán)是監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)，為監(jiān)督權(quán)的權(quán)力內(nèi)涵確定了具體的事項和明確的權(quán)限。監(jiān)督權(quán)是落實重大事項決定權(quán)的重要手段，為重大事項決定權(quán)產(chǎn)生法律上的實效提供制度保障。 （二）構(gòu)建科學高效的權(quán)力運行機制。構(gòu)建科學高效的權(quán)力運行機制，確保人大真正成為討論決定重大事項的權(quán)力機關(guān)，需進一步理順人大與黨委、政府三者的關(guān)系。一是要理順人大決定與黨委決策的關(guān)系。黨委作出決策后，應(yīng)當直接向人大提出建議，由人大依法討論、決定。人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人大討論決定重大事項向黨委請示報告制度，積極爭取黨委的重視和支持，善于把黨委的決策經(jīng)過法定程序變成人大的決議、決定，保證黨委的意圖和主張得到貫徹落實。二是要理順人大決定與政府行政決策的關(guān)系。從憲法和地方組織法的規(guī)定來看，人大是權(quán)力機關(guān)，是本源的權(quán)力，而政府是執(zhí)行機關(guān)，是派生的權(quán)力。人大重大事項決定權(quán)與政府行政決策權(quán)是上下位關(guān)系，行政決策權(quán)要服從人大決定權(quán)。人大的決定是創(chuàng)制性的，具有主動性、原則性和方向性，政府行政決策是執(zhí)行性的，具有從屬性、具體性和措施性。因此，政府要建立健全重大決策出臺前向人大報告制度，對應(yīng)當由人大審議決定的重大事項要及時、主動提請人大審議決定，并落實好人大的決議決定。同時，人大應(yīng)尊重政府依法行使行_，加強與政府的溝通與聯(lián)系，使雙方在重大事項決定上形成共識，達成一致，按照法律規(guī)定，積極主動地行使好重大事項決定權(quán)，努力實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法_的有機統(tǒng)一，真正形成“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行、人大監(jiān)督”的權(quán)力運行機制，真正讓人大成為代表人民決定國家事務(wù)的權(quán)力機關(guān)。 （三）科學界定重大事項的范圍。面對“重大事項”始終處于“既不能不明確”而“又不能過于明確”的兩難境地，在實踐中一味地追求實體概念的明確化和具體化已無意義，我們所要界定的僅是行使決定權(quán)的客體，并非何謂重大事項這一概念。判斷某一個事項是否構(gòu)成行使重大事項決定權(quán)的客體，可從界定重大事項的范圍入手，一是憲法、法律、法規(guī)有明確性規(guī)定和原則性規(guī)定的事項；二是事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、長遠性、根本性的事項；三是人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的事項；四是需要人民群眾和社會 ……（未完，全文共3389字，當前只顯示1883字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于依法行使重大事項討論決定權(quán)專題調(diào)研的情況匯報） 上一篇：在組織系統(tǒng)信息宣傳暨“訪惠聚”宣傳工作例會上的講話 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于加強黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 法律 法制 其他重大節(jié)日紀念日專題 調(diào)研報告 工作總結(jié) 工作匯報 思想?yún)R報 個人總結(jié) |