| 標題：廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估實施方案 |
| 廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估實施方案 為促進廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)有關(guān)規(guī)劃的實施及有效運行，按照省衛(wèi)生計生委《河北省“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估實施方案》（冀衛(wèi)辦規(guī)劃〔2018〕9號）要求，結(jié)合全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展實際，在統(tǒng)籌整合衛(wèi)生與健康規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。 一、評估范圍 在全市范圍內(nèi)，組織開展衛(wèi)生與健康領(lǐng)域規(guī)劃評估，包括服務(wù)體系、機構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主要任務(wù)及發(fā)展目標等，涉及衛(wèi)生與健康管理部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、健康相關(guān)機構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門等。 二、評估依據(jù) 《廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《廊坊市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016—2020年）》、《廊坊市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016—2020年）》、《廊坊市“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》是開展中期評估的重要依據(jù)。其中，《廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》是指導全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的總綱；《廊坊市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016—2020年）》、《廊坊市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016—2020年）》是提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要保障；《廊坊市“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》是滿足人們對多樣化、多層次健康需求的重要補充。四者相輔相成，各有側(cè)重。 三、評估內(nèi)容 規(guī)劃的結(jié)構(gòu)和框架，通常分為總體思路、重點任務(wù)、體系支撐和保障措施四部分。組織開展規(guī)劃實施中期評估，要圍繞這四部分開展，前三部分是重點。 （一）關(guān)于總體思路。 一般由指導思想、發(fā)展目標和業(yè)務(wù)指標三部分構(gòu)成，是整個規(guī)劃的核心所在，處于提綱挈領(lǐng)地位。 1.對于指導思想的評估�！笆濉睍r期，我市面臨京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施和重大發(fā)展機遇。各縣（市、區(qū)）、各單位要立足社會發(fā)展主要矛盾發(fā)生變化的重大實踐和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總要求，將衛(wèi)生與健康工作的謀劃和部署統(tǒng)一到_新時代中國特色社會主義思想的旗幟下，落實到服務(wù)和服從我市總體戰(zhàn)略布局的具體實踐中。 2.對于發(fā)展目標的評估。要緊緊圍繞推動衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡、更加充分發(fā)展這個著力點，從總目標和分目標兩個層面實施評估。其中，總目標概括為三個一：即建立一項制度，提供一項服務(wù)，人均增 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1599字，正式會員可完整閱讀）…… （三）關(guān)于保障措施。 保障措施部分，是為促進目標引領(lǐng)、任務(wù)落實、體系支撐三者相互銜接并形成規(guī)劃實施合力而設(shè)定的必要組成。各地、各單位在對組織領(lǐng)導、深化改革、完善籌資、宣傳引導、監(jiān)督評價等保障措施進行評估的同時，一方面要善于總結(jié)提煉本地的經(jīng)驗和做法，推薦一批先進典型，做到本地做法理論化、本單位做法系統(tǒng)化；另一方面要堅持問題和目標雙導向，統(tǒng)籌目標與現(xiàn)狀，緊扣發(fā)展中的難題、“硬骨頭”和短板，進一步強化保障措施，確保規(guī)劃確定的目標和任務(wù)如期實現(xiàn)。 四、實施階段和評估任務(wù) “十三五”中期評估分四個階段進行，重點做好并完成四項評估任務(wù)。 第一階段：組織和動員階段，時間安排是6月5日—6月15日。本階段任務(wù)是組織成立中期評估領(lǐng)導小組，依據(jù)本實施方案明確評估內(nèi)容和責任主體，適時啟動中期評估工作。 第二階段：收集和整理資料階段，時間安排是6月16日—7月31日。本階段任務(wù)是以6月30日為時間截止點，收集規(guī)劃所確定的各項業(yè)務(wù)指標執(zhí)行情況，建立工作臺賬，收集2015—2018年指標值，其中2018年依據(jù)6月30日指標值進行預(yù)測。與此同時，對規(guī)劃提出的重點任務(wù)、重大項目和體系支撐逐項進行總結(jié)。 第三階段：撰寫評估報告階段，時間安排是8月1日—20日。本階段任務(wù)是撰寫三個規(guī)劃的評估報告。每項評估報告總體分為六個部分，第一部分：本地區(qū)（各縣市）、本單位（市直醫(yī)療機構(gòu)）、本領(lǐng)域（市直專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)）的基本情況和總體發(fā)展評價；第二部分：涉及本地、本單位的業(yè)務(wù)指標執(zhí)行情況；第三部分：涉及本地、本單位的重點任務(wù)、重大項目和體系支撐實施情況；第四部分：今后三年發(fā)展形勢預(yù)判；第五部分：今后三年工作安排；第六部分：業(yè)務(wù)指標和重點任務(wù)調(diào)整情況及理由說明，其中各地和省直醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，對政府辦醫(yī)的床位配置標準和辦醫(yī)規(guī)模的調(diào)整情況進行重點說明。8月30日前各地、各單位要將評估報告以正式文件形式報送省衛(wèi)生計生委規(guī)劃與信息處。 第四階段：督導和驗收階段，時間安排是9月1日—15日。本階段任務(wù)是市衛(wèi)生計生委將派出督導檢查組，重點就中期評估工作的組織安排、業(yè)務(wù)指標工作臺賬、重點任務(wù)總結(jié)評估等方面開展督導檢查。在此基礎(chǔ)上，對各地和各單位的中期評估工作進行驗收。各地、各單位可結(jié)合實際自行組織督導和驗收。 五、有關(guān)要求 （一）加強組織領(lǐng)導。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新的發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展已成為總要求。組織開展“十三五”規(guī)劃中期評估，是把脈發(fā)展現(xiàn)狀、推動全市衛(wèi)生計生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機。市衛(wèi)生計生委成立由主要領(lǐng)導任組長的中期評估領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在規(guī)劃與法制科，相關(guān)科室負責人為辦公室組成人員，具體負責評估的有關(guān)事宜。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生局、市直各衛(wèi)生計生單位要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導，委機關(guān)相關(guān)科室要密切配合，明確專人負責，安排專項工作經(jīng)費，確保中期評估各項工作落實到位。規(guī)劃中期評估工作人員信息表（詳見附件8）于7月4日前反饋至我委規(guī)劃與法制科。為增強中期評估工作的客觀性，市衛(wèi)生計生委將委托第三方組織開展中期評估，請各地、各單位積極給予配合。 （二）明確責任分工。“十三五”中期評估工作，由市衛(wèi)生計生委規(guī)劃與法制科牽總負責，做好組織協(xié)調(diào)和督導驗收；委機關(guān)主要業(yè)務(wù)處室按照職能分工對具體業(yè)務(wù)指標和重點任務(wù)具體負責，做好衛(wèi)生計生事業(yè)相關(guān)專項規(guī)劃的評估工作（詳見附件6）；市直醫(yī)療機構(gòu)立足自身優(yōu)勢業(yè)務(wù)發(fā)揮龍頭作用對全市相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展提出評估和預(yù)判；市直專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)揮業(yè)務(wù)權(quán)威優(yōu)勢，組織市縣兩級對口機構(gòu)做好本領(lǐng)域業(yè)務(wù)評估工作。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生局堅持屬地管理原則，按照時間節(jié)點組織開展中期評估。 （三）嚴格評估程序。各地、各單位要嚴格按照各實施階段的任務(wù)安排，如實收集數(shù)據(jù)，全面深入總結(jié)成績和不足，認真謀劃改進措施，按規(guī)定要求撰寫評估報告。 （四）注重宣傳引導。各地、各單位在按程序組織開展中期評估工作的同時，要注重挖掘和提煉好的經(jīng)驗和做法，我委將適宜推廣經(jīng)驗、進行表彰。同時要密切關(guān)注重要業(yè)務(wù)指標和重大項目，對于脫離發(fā)展預(yù)期的要認真分析、科學預(yù)判、適時調(diào)整，積極主動做好對社會關(guān)注的引導，促進全市衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 附件：1.廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估業(yè)務(wù)指 標及責任分工表 2.廊坊市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中期評估 業(yè)務(wù)指標及責任分工表 3.廊坊市“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估 業(yè)務(wù)指標及責任分工表 4.廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估重點任 務(wù)及責任分工表 5.廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估重大項 目專欄及責任分工表 6.廊坊市“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估 重點項目及責任地市 7.廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估工作組 成人員聯(lián)系表 8.衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估調(diào)研現(xiàn)場采集與訪談（略） 附件1 廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估業(yè)務(wù)指標及責任分工表 領(lǐng)域 主要指標 單位 指標 性質(zhì) 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 責任單位 委內(nèi)科室 市直衛(wèi)生計生單位 地方 健康水平 1、人均預(yù)期壽命 歲 預(yù)期性 規(guī)劃法制科 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 2、孕產(chǎn)婦死亡率 /10萬 預(yù)期性 婦幼科 市婦幼保健中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 3、嬰兒死亡率 ‰ 預(yù)期性 婦幼科 市婦幼保健中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 4、5歲以下兒童死亡率 ‰ 預(yù)期性 婦幼科 市婦幼保健中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 疾病防控 5、居民健康素養(yǎng)水平 % 預(yù)期性 健康促進科 市疾控中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 6、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 % 約束性 疾控應(yīng)急科 市疾控中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 7、肺結(jié)核發(fā)病率 /10萬 預(yù)期性 疾控應(yīng)急科 市疾控中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 8、因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率 % 預(yù)期性 疾控應(yīng)急科 市疾控中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 婦幼健康 9、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率 % 約束性 婦幼科 市婦幼保健中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 10、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率 % 約束性 婦幼科 市婦幼保健中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 11、孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率 % 約束性 婦幼科 市婦幼保健中心 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 醫(yī)療服務(wù) 12、三級醫(yī)院平均住院日 天 約束性 醫(yī)政科 市直醫(yī)療衛(wèi)生單位 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 13、院內(nèi)感染發(fā)生率 % 預(yù)期性 醫(yī)政科 市直醫(yī)療衛(wèi)生單位 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 14、30天再住院率 % 預(yù)期性 醫(yī)政科 市直醫(yī)療衛(wèi)生單位 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 15、門診處方抗菌藥物使用率 % 預(yù)期性 醫(yī)政科 市直醫(yī)療衛(wèi)生單位 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 計劃生育 16、總?cè)丝?萬人 預(yù)期性 財務(wù)信息科 —— 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 17、總和生育率 —— 預(yù)期性 財務(wù)信息科 —— 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 18、出生人口性別比 —— 約束性 家庭發(fā)展與流動人口管理科、財務(wù)信息科 —— 各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū) 醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)體系 19、每千人口醫(yī)療 ……（未完，全文共17272字，當前只顯示4158字，請閱讀下面提示信息。收藏廊坊市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃中期評估實施方案） 上一篇：2018年中央巡視反饋意見整改落實專題民主生活會對照檢查材料 下一篇：社區(qū)工作總結(jié) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 醫(yī)院 人事 城建講話 計劃規(guī)劃 |