| 標(biāo)題：貫徹落實(shí)十九大精神 全面提升中心城區(qū)首位度 |
| 貫徹落實(shí)十九大精神 全面提升中心城區(qū)首位度 十九大報告全面總結(jié)了過去五年的工作，同時也指出了發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量和效益、創(chuàng)新能力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展等方面所面臨的困難和挑戰(zhàn)。作為人大機(jī)關(guān)，個人認(rèn)為：黨委關(guān)注的困難就是我們努力克服的方向，政府實(shí)施的項(xiàng)目就是我們支持參與的重點(diǎn)。海陵全面貫徹落實(shí)十九大精神，應(yīng)結(jié)合市委曲書記對海陵提出的12個字的總要求，突出“首位度”這一抓手，總攬全局，以各項(xiàng)工作的大突破大提升，體現(xiàn)十九大精神的貫徹落實(shí)。結(jié)合前期的工作與思考，本人就首位度進(jìn)行了初淺的分析。 一、基本情況 占全市比重（表一） 年份 指標(biāo) 2014 2015 2016 總量 占比 總量 占比 總量 占比 年末戶籍人口 42.66 8.4 42.73 8.4 42.91 8.4 年末常住人口 47.84 10.3 47.88 10.3 47.91 10.3 地區(qū)生產(chǎn)總值 430.56 12.8 461.08 12.5 516.8 12.6 工業(yè)增加值 214.98 12.4 223.39 12.3 240.25 12.4 服務(wù)業(yè)增加值 208.95 14.6 230.75 13.9 268.96 14.0 工業(yè)開票銷售 429.46 10.7 383.84 9.1 418.13 9.2 固定資產(chǎn)投 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略953字，正式會員可完整閱讀）…… 個體工商戶 30877 34.05 32466 33.27 34320 32.3 從表（一）分析可以看出，除工業(yè)開票銷售、一般公共預(yù)算收入、私營企業(yè)數(shù)、個體工商戶等4個指標(biāo)略顯下降，其余10個指標(biāo)大致保持平穩(wěn)。從行政區(qū)域看，占比在14%左右的指標(biāo)只有服務(wù)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、私營企業(yè)數(shù)、個體工商戶、城鎮(zhèn)（農(nóng)村）居民可支配收入等6個指標(biāo)。從人口分布看，只有工業(yè)開票銷售、固定資產(chǎn)投資，工業(yè)投資沒有達(dá)到常住人口占比的10.3%。 首位度表現(xiàn)的不僅是全市的首位度，也表現(xiàn)在市區(qū)的首位度上。從表（二）分析看，工業(yè)開票銷售、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、一般公共預(yù)算收入占比未達(dá)到25%。從人口分布結(jié)構(gòu)看，上述四項(xiàng)指標(biāo)同樣未達(dá)標(biāo)。再從增長趨勢看，除服務(wù)業(yè)增加值、工業(yè)開票銷售收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、私營企業(yè)數(shù)、個體工商戶數(shù)占比略顯下降外，其余7項(xiàng)指標(biāo)占比保持平穩(wěn)。 二、分析思考 1.人口集聚。連續(xù)三年，盡管房價呈現(xiàn)不斷上漲之勢，銷售面積也呈現(xiàn)出40%左右（69.15、92.19、135.07萬平方米）的增長勢頭。但年末戶籍人口穩(wěn)定在42萬左右，占全市的比例穩(wěn)定在8.4%，占市區(qū)比例穩(wěn)定在26%左右；常住人口穩(wěn)定在47萬左右，占全市比例穩(wěn)定在10.3%，占市區(qū)比例穩(wěn)定在29.5%。作為中心城區(qū)無論是戶籍人口還是常住人口均沒有出現(xiàn)明顯增長，說明雖然我區(qū)舊城改造搬遷力度較大，但也只是人口居住區(qū)域的調(diào)整，中心城區(qū)并沒有表現(xiàn)出對人口較強(qiáng)的吸附能力。究其原因是多方面的，既與城市品位、功能有關(guān)，但更多的是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。 2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從總量看，占全市比重在12.6-12.8%，高于人口占比，占市區(qū)比重在30-30.57%，與人口占比相適應(yīng)，呈穩(wěn)中略降。從構(gòu)成看，工業(yè)增加值占全市比重維持在12.3-12.4%，占市區(qū)比重維持在27.8-27.9%；服務(wù)業(yè)增加值占全市比重在13.9-14.6%，呈“V”型，占市區(qū)比重35.88-33.88%，持續(xù)下降。社會消費(fèi)品零售總額占全市比重22.1-21.9%，呈“L”型，占市區(qū)比重44.55-44.11%，穩(wěn)中趨降。基于以上分析，可以看出工業(yè)發(fā)展較穩(wěn)，主要得益于近年來招引和新上了像樂葉光伏、智航技改等大項(xiàng)目。去年，固定資產(chǎn)投資申報進(jìn)項(xiàng)稅就達(dá)2.38億，同比增長141.7%。而服務(wù)業(yè)面對消費(fèi)模式的創(chuàng)新，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高端生活服務(wù)業(yè)比重偏低，有的甚至有待破題，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)缺乏手段創(chuàng)新，部門服務(wù)顯得心有余而力不足。 3.潛力與效益。從投入看，近三年來，固定資產(chǎn)占全市比重在8.5%左右，工業(yè)投資占全市比重5.1-5.5%，雖呈穩(wěn)中略升之勢，但占市區(qū)比重在18.4-17.45%，趨于下降。今年前三季度此項(xiàng)指標(biāo)仍呈下降趨勢。從開票銷售看，三年來占全市比重10.7-9.2%，呈“L”型，占市區(qū)比重23.6-20%，呈下降趨勢。再從反映地方實(shí)力的一般公共預(yù)算收入看，三年占全市比重12.7-11.9%，占市區(qū)比重25.4-22.39%，均呈下降之勢。不難看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與效益需要引起重視。 4.創(chuàng)業(yè)的活力。私營企業(yè)、個體工商戶是一個地區(qū)創(chuàng)業(yè)的活力所在、富民的源泉所在。三年來，私營企業(yè)數(shù)占全市的比重15.4-14.1%，占市區(qū)比重33.14-29.92%；個體工商戶占全市14.5-13.4%，占市區(qū)比重34.25-32.3%。四項(xiàng)均呈下降之勢。毫無疑問，無論是提高首位度，還是“兩聚一高”在海陵的實(shí)踐，此項(xiàng)指標(biāo)都值得關(guān)注。 三、對策建議 提升首位度是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須以提升首位度來統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目的含金量、百姓的獲得感和干部的精氣神，把提升首位度作為“兩聚一高”在海陵實(shí)踐的具體體現(xiàn)。 1.城市建設(shè)。人氣集聚的程度某種意義上反映一個城市的活力與繁榮的程度。作為中心城區(qū)必須把城市建設(shè)等同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)對待，視同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對待，避免中心城區(qū)空心化和虹吸現(xiàn)象的發(fā)生。一是立足快。主要是快速度推進(jìn)搬遷地塊的掃尾清零，加快土地上市，減輕城建資金壓力，節(jié)約資金成本。另一方面在市區(qū)的樓盤開發(fā)建設(shè)中也可搶得先機(jī)。二是立足好。配置好資源，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，可以充分發(fā)揮中心城區(qū)在教育、衛(wèi)生資源等方面的優(yōu)勢，打造好的品牌，以品牌來聚集人氣。這一點(diǎn)姜堰教育值得借鑒。三是立足提。進(jìn)一步提升城市品位。新上項(xiàng)目一定要追求品位，建一個工程成一處標(biāo)志，不留遺憾。同時對老舊小區(qū)以及一些重要路段可借鑒揚(yáng)州的做法，有計劃、有步驟的“涂脂抹粉”“穿衣戴帽”“?si淘蚵獺�，进行提档升级，真正把海陵�?……（未完，全文共4461字，當(dāng)前只顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏貫徹落實(shí)十九大精神 全面提升中心城區(qū)首位度） 上一篇：完善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)_研討論文 下一篇：在重大項(xiàng)目集中開工儀式上的講話 相關(guān)欄目：督查 黨委 安全 十七大 換屆 黨務(wù)講話 安全講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 學(xué)習(xí)材料 財政 城建 |