| 標(biāo)題：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們: 12月中下旬，中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已陸續(xù)召開，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要基調(diào)和發(fā)展方向。昨天，我們花了一天的時(shí)間進(jìn)行觀摩。一路走來(lái)一路看，一路看來(lái)一路比；不怕不識(shí)貨就怕貨比貨。各地成績(jī)?cè)趺礃�，相信每個(gè)人心中自有分明。今天上午集中開會(huì)，我主要談三個(gè)方面意見：一是組織學(xué)習(xí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；二是總結(jié)全區(qū)一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作；三是重點(diǎn)談一下明年的經(jīng)濟(jì)工作打算。等下，區(qū)委鄭書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工會(huì)議精神 1、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 會(huì)議提出了“一個(gè)總基調(diào)、四個(gè)牢牢把握”的重要精神。 “一個(gè)總基調(diào)”，即“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。 “四個(gè)牢牢把握”：即牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)；牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。 2、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 鄭書記和我參加了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)上省委蘇榮書記和鹿心社代省長(zhǎng)作了重要講話。 蘇榮書記在講話中全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)，并就明年工作提出了四個(gè)需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題：一是要繼續(xù)抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移抓投資、抓項(xiàng)目。二是要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要在加快發(fā)展中切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色崛起。三是要繼續(xù)大力實(shí)施民生工程，進(jìn)一步改善民生造福百姓。要在抓好保障和改善民生常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作和保障性安居工程建設(shè)。四是要著力化解社會(huì)矛盾，增加和諧因素，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。突出解決環(huán)境污染、非法集資、城市拆遷、農(nóng)村土地征用、醫(yī)患糾紛等五個(gè)影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。 鹿心社代省長(zhǎng)在講話中全面總結(jié)了2011年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大措施作了具體安排部署。要求做好明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“五個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”：一是堅(jiān)持加快發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；二是堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)與“三化”同步有機(jī)統(tǒng)一，更加注重 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2015字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是抓發(fā)展、促趕超，綜合實(shí)力得到提升。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值139.91億元，增長(zhǎng)15%。財(cái)政總收入13.4億元，增長(zhǎng)34.1%；其中地方收入7.03億元，增長(zhǎng)35.5%；稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)90.5%，高于全市平均水平。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值14.88億元，增長(zhǎng)11.5%。全區(qū)共引進(jìn)各類項(xiàng)目114個(gè)，合同資金138.78億元；實(shí)際利用外資3174萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯4750萬(wàn)美元。向上爭(zhēng)取各類資金突破15億元，增長(zhǎng)17.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資135.59億元，增長(zhǎng)30.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額94.27億元，增長(zhǎng)18.6%。 二是抓產(chǎn)業(yè)、促效益，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨壯大。醫(yī)藥、機(jī)械、建材、化工四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.9億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54.75億元、上繳稅收4.21億元，分別占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)的86.7%、87.2%和97.2%。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，新引進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、開工4個(gè)，全區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已達(dá)11個(gè)，江特鋰電、本源新材料已投（試）產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。袁州區(qū)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心園區(qū)被評(píng)為全省科技示范園，目前入園企業(yè)20家，其中18家企業(yè)已投產(chǎn)。今年6月份，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)代表省委、省政府接受了中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林的視察。以示范區(qū)為龍頭，帶動(dòng)九鼎牧業(yè)、宜春元博、青龍高科等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到30家，省級(jí)以上5家。糧食、油茶、蔬菜、生豬等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，其中糧食總產(chǎn)40.5萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)春節(jié)前新增高產(chǎn)油茶造林4萬(wàn)畝、蔬菜基地面積4000畝�，F(xiàn)代金融業(yè)加快發(fā)展。區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制組建宜春農(nóng)村商業(yè)銀行籌建申請(qǐng)工作已基本完成；宏盛小額貸款公司完成增資擴(kuò)股，注冊(cè)資本增值1.25億元；中信金通證券、永誠(chéng)保險(xiǎn)已在袁州區(qū)設(shè)立分公司。 三是抓項(xiàng)目、促增長(zhǎng)，內(nèi)生動(dòng)力得到提高。工業(yè)項(xiàng)目：全區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，合同資金124.15億元；實(shí)際引進(jìn)區(qū)外工業(yè)資金30.2億元。醫(yī)藥工業(yè)園新增投資1.6億元，平整土地1000余畝，完成銀嶺路、勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)中心、彬江水廠一期等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)新增簽約項(xiàng)目60個(gè)，簽約資金118.26億元，其中億元以上項(xiàng)目36個(gè)。新增開工項(xiàng)目39個(gè)，特別是本周一瑞福鋰業(yè)、平安鋰電等22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目集中開工，得到了市委、市政府的高度肯定；麗思頓實(shí)業(yè)、名爵服飾等13個(gè)工業(yè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。園區(qū)預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60.3億元、上繳稅金5.4億元，分別增長(zhǎng)21.6%、29.1%。城建項(xiàng)目：“三年大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目中，新開工23個(gè)、竣工11個(gè)，完成政府性投資近10億元。新城建設(shè)加快推進(jìn)。舉辦中心城區(qū)首次國(guó)有土地公開出讓推介會(huì)，成功出讓兩宗商業(yè)用地，單價(jià)創(chuàng)歷史新高。全年新增投資3億多元，全面完成區(qū)行政中心大樓、行政廣場(chǎng)、袁州公園、“一繞一縱二橫”路網(wǎng)框架等一批基礎(chǔ)工程建設(shè)，初步完成秀江濱河綠地景觀設(shè)計(jì)工作，陸續(xù)啟動(dòng)新火車站綜合交通樞紐、袁州大廈等6個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，一座現(xiàn)代化新城正悄然崛起。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：全面啟動(dòng)了45座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、袁北灌區(qū)節(jié)水改造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)糧田改造1萬(wàn)畝、中低產(chǎn)田改造1萬(wàn)畝。投資3000多萬(wàn)元，新修建水泥公路206.7公里、橋梁2座、候車亭60個(gè)，新(改)建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)車站4個(gè)，全區(qū)道路交通設(shè)施進(jìn)一步完善。167個(gè)新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)已全面完成。農(nóng)村清潔工程加快推進(jìn)，基本完成了天臺(tái)、蘆村、新田、慈化、楠木5個(gè)集鎮(zhèn)垃圾處理中心建設(shè)。完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)6.7萬(wàn)畝、苗林一體化基地建設(shè)1萬(wàn)畝，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 四是抓民生、促和諧，人民生活得到提高。民生領(lǐng)域投入保持在財(cái)政支出的70%以上，市政府下達(dá)的80項(xiàng)民生工程指標(biāo)，均已完成或超額完成。成功創(chuàng)建了全國(guó)婚姻登記示范窗口單位，受到民政部表彰；在全省率先建立救災(zāi)應(yīng)急志愿者服務(wù)體系；優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”服務(wù)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助“同步結(jié)算”工作走在全市前列；社會(huì)組織孵化基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在省、市推廣。3118戶棚戶區(qū)改造、危舊房改造等保障性住房建設(shè)已全面開工，目前已建成2163戶。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，投資1600余萬(wàn)元，新建了水江中學(xué)學(xué)生宿舍，啟動(dòng)了特教學(xué)校、九小、洪塘中學(xué)等一批中小學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，撤并整合11所農(nóng)村小學(xué)，逐步解決大班額和教育資源不均衡的問(wèn)題。新農(nóng)合籌資1.6億元，參合率達(dá)96.1%，超過(guò)省政府下達(dá)目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。新增54個(gè)殘疾人康復(fù)站點(diǎn)、23個(gè)農(nóng)民體育健身活動(dòng)場(chǎng)所、45個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，順利實(shí)現(xiàn)“一升三降”人口計(jì)劃控制目標(biāo)。大力開展“化積案、解民憂、促和諧”活動(dòng)，全區(qū)赴省、市上訪量明顯下降。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，完成國(guó)有集體企業(yè)改革33家，安置職工11454人；安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，公眾安全感明顯提升，在今年上半年全省公眾安全感測(cè)評(píng)中，我區(qū)滿意率96.01%、治安狀況好轉(zhuǎn)率92.88%，均比2010年前移4位。人民生活水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16330元，增長(zhǎng)13.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)6800元，增長(zhǎng)23.4%，是近年來(lái)增速最快的一年。 在看到成績(jī)的同時(shí)，還要認(rèn)清發(fā)展中存在的一些問(wèn)題和困難。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，工業(yè)項(xiàng)目還扎實(shí)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，頭大尾��；三是稅源不足，財(cái)力不實(shí)；四是發(fā)展信心不足。因此，我們有責(zé)任、有義務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，繼續(xù)破難攻堅(jiān)，全力加快袁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保在建設(shè)幸福袁州的過(guò)程中，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，邁出新步伐。 三、2012年工作安排 歲尾年關(guān)，我們?cè)诰目偨Y(jié)今年的同時(shí)，更重要的是要精心謀劃明年的工作。前天鄭書記召集區(qū)四套班子開了個(gè)務(wù)虛會(huì)，大家都提了很多很好的意見。最后，鄭書記也為我們明年的工作說(shuō)了四點(diǎn)，為我們做好明年的工作指明了方向。綜合梳理大家的意見，袁州區(qū)今后要怎么辦，就是一個(gè)字——“實(shí)”。只有實(shí)和真，我們的路才能走出來(lái)，才能越走越寬。冷靜分析明年形勢(shì)，要做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須牢牢把握“四大機(jī)遇”，積極應(yīng)對(duì)“四大矛盾”，緊緊抓住“四大重點(diǎn)”。 牢牢把握“四大機(jī)遇”。一是政策給力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)迎來(lái)發(fā)展的春天。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，財(cái)政要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)保稅等稅制改革，使資本更有利于回流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并將通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，貨幣政策由2011年的“適度從緊”調(diào)整為“穩(wěn)健”，省政府出臺(tái)規(guī)定，要求省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型實(shí)體企業(yè)貸款總量，這些都為解決長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)發(fā)展的融資難題帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。二是市場(chǎng)發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展黃金期。今年11月份，國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。據(jù)預(yù)測(cè)，新興能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策近期將陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)預(yù)期較高。明年全國(guó)新能源車產(chǎn)量將突破100萬(wàn)輛，形成總產(chǎn)值700億的蛋糕；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)黃金十年，全市醫(yī)藥行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有望突破百億；高端裝備制造業(yè)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，將帶動(dòng)我區(qū)機(jī)電行業(yè)加快技術(shù)產(chǎn)品及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，江特電機(jī)產(chǎn)銷增速預(yù)計(jì)可達(dá)30%左右。三是交通助力，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。杭長(zhǎng)客專加快推進(jìn)，明月山機(jī)場(chǎng)明年年底將建成通航，宜春新火車站綜合交通樞紐工程正式動(dòng)工建設(shè)，萬(wàn)載至宜春高速公路建設(shè)全面啟動(dòng)，袁州區(qū)處于“中部之心”的交通優(yōu)勢(shì)將更加明顯，必將有力促進(jìn)袁州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是民生聚力，社會(huì)保障進(jìn)入高水位期。省委、省政府表示，2012年教育支出比例將達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%；明年年底前將化解70%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)；城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均有不同程度上升。民生工作成為凝聚各級(jí)財(cái)政的“聚力器”，將有效推高社會(huì)保障“水位線”，有力支援幸福袁州建設(shè)。 積極應(yīng)對(duì)“四大矛盾”。一是經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)與通貨膨脹并存的矛盾。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，通貨膨脹通常與投資需求旺盛，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相伴相生。然而我們面臨的卻是“滯脹”局面：一方面，通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增速放緩并存，造成宏觀調(diào)控陷入“兩難”境地，增加了政策的不確定性，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，外部需求下降與成本上升的疊加，使轄區(qū)內(nèi)企業(yè)陷入“微利”局面，生存困難，經(jīng)濟(jì)細(xì)胞成長(zhǎng)速度放緩。二是發(fā)展的緊迫性與要素剛性制約之間的矛盾。我區(qū)的財(cái)政難題、穩(wěn)定難題，歸根到底就是發(fā)展不足的問(wèn)題，必須依靠發(fā)展來(lái)解決。但是，要素瓶頸的剛性制約，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。僅用地方面，我區(qū)每年用地需求近5000畝，而根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，到2020年，我區(qū)可用新增建設(shè)用地不到6000畝。三是進(jìn)位趕超與增長(zhǎng)乏力之間的矛盾。2010年，我區(qū)財(cái)政收入10.8億元，與高安同步跨入10億元俱樂部，僅比高安少4000多萬(wàn)元。今年1-11月，我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)28%，高安增長(zhǎng)41.9%，增幅比高安低了近14個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入總量少了2.85億元，呈現(xiàn)出差距拉大的趨勢(shì)。而我區(qū)引進(jìn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多，項(xiàng)目進(jìn)資比和投入產(chǎn)出比仍然較低，支撐趕超發(fā)展后繼乏力。四是民生大區(qū)與財(cái)政窮區(qū)之間的矛盾。我區(qū)地廣人多，是個(gè)名副其實(shí)的民生大區(qū)。截至今年11月，全區(qū)教育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域支出14.5億元，增支4.1億元。與此同時(shí)，我區(qū)財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理、可用財(cái)力不足的“財(cái)政窮區(qū)”局面沒有根本改觀，2011年全區(qū)財(cái)政缺口2.9億元。這個(gè)缺口隨著2012年社會(huì)保障、干部津補(bǔ)貼的擴(kuò)面提標(biāo)，將進(jìn)一步加大�！靶∨＠筌嚒�，只會(huì)越拉越累。 緊緊抓住“四大重點(diǎn)”。一是高質(zhì)量做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就是有投入，有固定資產(chǎn)，有實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)、流通和產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們必須高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是 ……（未完，全文共14505字，當(dāng)前只顯示5237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全區(qū)國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話 下一篇：國(guó)有產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)交易規(guī)則 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |