| 標題：關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場的看法與建議 |
| 關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場的看法與建議 農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟的基礎，是國民生活的基本保障。2013年中央一號文件提出“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營_，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。家庭農(nóng)場已成為我國未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重要形式之一，現(xiàn)我就發(fā)展家庭農(nóng)場談談個人的看法與建議： 一、家庭農(nóng)場的概念及其特征 家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其具有家庭經(jīng)營、適度規(guī)模、市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理等四個顯著特征，在土地、資本、勞動、經(jīng)營者勞動性質(zhì)及產(chǎn)品屬性等方面與農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)戶有著明顯的不同。 項目 農(nóng)業(yè)企業(yè) 家庭農(nóng)場 普通農(nóng)戶 土地 主要靠租賃土地 以租賃土地為主，以自有土地為輔 以自有土地為主，以租賃土地為輔 資本 以外投資本為主，擁有明晰的資 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略663字，正式會員可完整閱讀）…… 美國的家庭農(nóng)場已有200多年的歷史，法國早在19世紀就形成了專業(yè)化的家庭農(nóng)場，日本在20世紀之初就已經(jīng)有了為數(shù)不少的規(guī)模較大的家庭農(nóng)場，而我國的家庭農(nóng)場發(fā)展道路還在摸索之中，但已呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢，主要表現(xiàn)為： 1、經(jīng)營規(guī)模差異較大，經(jīng)營品種逐步增加 由于我國地形復雜，氣候多樣，區(qū)域特征差異明顯，因此各地家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模差異較大。經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品品種也相對較多，逐步增加至涉及農(nóng)林牧漁業(yè)。 2、經(jīng)濟效益較好，產(chǎn)品市場競爭力較強 由于家庭農(nóng)場實現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)的裝備水平，進一步降低了農(nóng)產(chǎn)品成本，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有些家庭農(nóng)場積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一，大幅度提高了產(chǎn)品的市場競爭力。 3、發(fā)展速度較快，但地區(qū)間發(fā)展不平衡 隨著我國市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)模效應日益凸顯，政策扶持環(huán)境不斷優(yōu)化，我國家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快，但除北京、上海、寧波、武漢、安徽省郎溪縣、吉林延邊州等地較密外，其他地區(qū)相對較少，發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域間的不均衡。 （二）存在問題 1、土地權(quán)屬模糊，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范 農(nóng)民惜地意識較弱，土地流轉(zhuǎn)租期普遍較短，穩(wěn)定性不足，難以獲得相對穩(wěn)定的集中連片土地，影響了農(nóng)業(yè)投資及家庭農(nóng)場的推廣；承包政策落實不到位，當前農(nóng)民對土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)權(quán)承認識不清，影響了土地流轉(zhuǎn)和家庭農(nóng)場的快速發(fā)展；農(nóng)民缺乏相關(guān)的法律意識，充分利用使用權(quán)并獲取經(jīng)濟效益的愿望還不強烈，土地流轉(zhuǎn)沒有正協(xié)議或合同，容易發(fā)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的權(quán)益得不到有效保障。 2、相關(guān)政策不夠完善 家庭農(nóng)場在法律層面的定義不清晰。家庭農(nóng)場登記注冊制度、稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)保險等政策及配套措施缺乏，涉農(nóng)貸款無法解決。政府對水利、電力、通訊、交通等農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入不足，一旦自然災害來襲，家庭農(nóng)場自身無法抵御，這對家庭農(nóng)場的發(fā)燕尾服都是很大制約。 3、經(jīng)營資金短缺 農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益低、收益慢，家庭農(nóng)場又沒有可供抵押的資產(chǎn)，使其很難從銀行得到生產(chǎn)經(jīng)營所需的貸款。 4、經(jīng)營主體短缺 農(nóng)村青壯年勞動力外出就業(yè)，農(nóng)村適用人才和新型農(nóng)民大量短缺，大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動只能靠老人和婦女打理，家庭農(nóng)場經(jīng)營者學歷以高中以下為多，對年輕人的吸引力不強，影響和制約了家庭農(nóng)場決策能力和市場拓展能力的發(fā)展。 5、農(nóng)村社會化服務水平有待提升 當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務水平低，農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全，農(nóng)機器械數(shù)量不足，農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入不足，政策信息不通暢，對于家庭農(nóng)場的技術(shù)指導等農(nóng)業(yè)社會化服務尚不完備。 四、發(fā)展家庭農(nóng)場的建議 1、明確土地權(quán)屬關(guān)系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn) 通過確權(quán)、頒證的形式對農(nóng)民土地的使用權(quán)進行界定，以法律的形式賦予農(nóng)民擁有長久的承包權(quán)，賦予家庭農(nóng)場長期而有保障的土地使用權(quán)，改變土地承包期、土地不固定的現(xiàn)狀。 建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和相關(guān)法律體系，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺，政府引導并協(xié)助農(nóng)民簽訂規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)合同，使農(nóng)村土地相對集中，采取置換方式將土地調(diào)整連片，擴大家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模，有利于機械化和規(guī)模化經(jīng)營。深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處和仲裁工 ……（未完，全文共2865字，當前只顯示1725字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場的看法與建議） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述責述廉報告 下一篇：公司2018年機關(guān)黨建工作要點 相關(guān)欄目：科技 黨務講話 科學發(fā)展 婦聯(lián) 三八婦女節(jié)專題 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 |