| 標(biāo)題：市扶貧辦在市直機(jī)關(guān)黨組織書記、黨務(wù)干部及紀(jì)檢委員培訓(xùn)班上的講稿 |
| 在市直機(jī)關(guān)黨組織書記、黨務(wù)干部及紀(jì)檢委員培訓(xùn)班上的講稿 市扶貧辦黨組成員、副主任 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 大家上午好，按照這次培訓(xùn)班的安排，很高興與大家一起學(xué)習(xí)交流，下面我就“聚焦脫貧攻堅(jiān),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”這一主題，和大家共同學(xué)習(xí)探討，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。 脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全市上下的首要政治任務(wù)和“一號(hào)工程”，市直機(jī)關(guān)工委在這次培訓(xùn)班上專門安排一節(jié)脫貧攻堅(jiān)的課程，充分體現(xiàn)了市委組織部、機(jī)關(guān)工委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，也是抓黨建促脫貧的一項(xiàng)具體行動(dòng)。 今天上午我計(jì)劃分五個(gè)部分與大家共同進(jìn)行學(xué)習(xí)交流： 一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)_總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想； 二是_總書記在四川調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)的講話精神； 三是市委四屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求； 四是脫貧攻堅(jiān)工作中內(nèi)生動(dòng)力不足問題的突出表現(xiàn)以及解決辦法； 五是**在“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力”方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)_總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想 _總書記指出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)最大的短板，也是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。我們共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)，這就是我們的初心。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困群眾生產(chǎn)生活問題，滿足貧困群眾追求幸福生活的基本需求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承諾，我們一定要兌現(xiàn)這一承諾。 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擺到_理政的重要位置，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，近年來脫貧攻堅(jiān)取得了新的成就，不僅創(chuàng)造了我國(guó)扶貧史上的最好成績(jī)，而且使中國(guó)的減貧事業(yè)繼續(xù)在全球保持領(lǐng)先地位，彰顯了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了我們的“四個(gè)自信”。到2020年，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，將意味著貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道全面進(jìn)入小康社會(huì)，具有標(biāo)志性意義；意味著我國(guó)絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，具有里程碑意義；意味著我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1509字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 各方參與，就是堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合的“三位一體”大扶貧格局，發(fā)揮各方面的積極性。提高東西扶貧協(xié)作水平，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧，推進(jìn)軍隊(duì)和武警部隊(duì)幫扶，開展多黨合作脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，形成社會(huì)合力。 群眾參與，就是尊重貧困群眾扶貧脫貧的主體地位，不斷激發(fā)貧困村貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮貧困村黨員干部的引領(lǐng)作用，培育具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)能力、適應(yīng)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的致富帶頭人。弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)貧困群眾脫貧奔小康的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升其自我組織能力、自我發(fā)展能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。 二、_總書記在四川調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)的講話精神 今年2月12日，_總書記在四川最貧困的涼山州調(diào)研后，在成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，聽取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào)，集中研究打好今后3年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之策。指出，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要按照黨中央統(tǒng)一部署，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。為此，他提出8條要求。 第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政干部特別是一把手必須以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅(jiān)。貧困縣黨委和政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)主體責(zé)任，一把手是第一責(zé)任人，要把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上。中央有關(guān)部門要研究制定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，明確3年攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供導(dǎo)向。 第二，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。 第三，強(qiáng)化_機(jī)制。落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理_。中央統(tǒng)籌，就是要做好_，在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實(shí)，就是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評(píng)估機(jī)制，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況不斷完善。 第四，牢牢把握精準(zhǔn)。建檔立卡要繼續(xù)完善，精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)工作。 第五，完善資金管理。強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)資金整合，防止資金閑置和損失浪費(fèi)。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。 第六，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題。要加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。 第七，組織干部輪訓(xùn)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。要突出抓好各級(jí)扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是提高思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)樹立正確政績(jī)觀，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問題、解決攻堅(jiān)難題能力。對(duì)基層干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。要吸引各類人才參與脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展。要關(guān)心愛護(hù)基層一線扶貧干部，激勵(lì)他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作。 第八，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)。改進(jìn)幫扶方式，提倡多勞多得，營(yíng)造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。 _總書記多次強(qiáng)調(diào)內(nèi)生動(dòng)力對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要意義，他指出，要著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，著力培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。這就告訴我們，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，必須引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，聚焦貧困群眾的能力養(yǎng)成和自我發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)，變“輸血”為“造血”，既解決物質(zhì)貧困，更解決“素質(zhì)貧困”，在改變貧困人口生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，更加注重素質(zhì)能力的提升和思想觀念的更新。如果只強(qiáng)調(diào)外部幫扶而不注重內(nèi)生動(dòng)力，不注意提高貧困人口的自我發(fā)展能力，一旦外部幫扶力度減弱，已經(jīng)脫貧的群眾很可能再度返貧。 2018年是中國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，在2020年全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)就是農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。當(dāng)前全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決戰(zhàn)沖刺階段，扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，既是中央對(duì)新一輪脫貧攻堅(jiān)的要求，也是基層扶貧工作的實(shí)際需要，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力成為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一招。如何激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，建立健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧成果可持續(xù)，是值得研究思考和亟待解決的重大問題。 三、市委四屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求 8月5日，市委四屆六次全體會(huì)議召開，這次會(huì)議既是一次常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作的政治例會(huì)，又是打贏脫貧攻堅(jiān)最后決戰(zhàn)的動(dòng)員會(huì)、約談會(huì)和誓師大會(huì)。會(huì)上，市委書記孫雪濤作了重要講話，從認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)、緊盯目標(biāo)任務(wù)、厘清壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)四個(gè)方面，對(duì)全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面安排部署。這個(gè)講話我們市扶貧辦參與了整個(gè)起草工作，下面與大家共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。 （一）認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和必勝信念。全市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最后的決戰(zhàn)階段。越到這個(gè)時(shí)候，越要對(duì)大局大勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，使我們作出的決策更能指導(dǎo)實(shí)踐，制定的措施更能解決問題，工作的節(jié)奏更能切合時(shí)限要求。對(duì)于當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，我們要從四個(gè)方面來認(rèn)識(shí)： 1、要認(rèn)清密集部署與嚴(yán)肅問責(zé)釋放的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。黨的十九大以來，中央持續(xù)高位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見》等一系列政策性文件，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)等重要會(huì)議的講話和報(bào)告中，都對(duì)脫貧攻堅(jiān)專題安排部署。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到各市州密集調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，先后召開了一系列會(huì)議、出臺(tái)了一系列措施、作出了一系列安排。中央和省上對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)之嚴(yán)也史無前例，持續(xù)懲治扶貧領(lǐng)域腐敗案件和扶貧工作中不作為、不盡責(zé)、不落實(shí)等問題，去年全省查處扶貧領(lǐng)域問題1030件，處理1992人，今年上半年查處658件，處理889人，一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。這些密集決策和嚴(yán)肅問責(zé)，傳遞著中央和省委在脫貧攻堅(jiān)上言出必行、一抓到底的鮮明導(dǎo)向，釋放著失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，我們要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以對(duì)組織高度負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把脫貧攻堅(jiān)真正當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。 2、要認(rèn)清任務(wù)疊加與時(shí)限趨近的巨大壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)緊迫感。全市目前還有1467個(gè)村8.08萬戶31.7萬人的脫貧任務(wù) ……（未完，全文共16292字，當(dāng)前只顯示3922字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市扶貧辦在市直機(jī)關(guān)黨組織書記、黨務(wù)干部及紀(jì)檢委員培訓(xùn)班上的講稿） 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