| 標(biāo)題：在全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言 |
| 在全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言 尊敬的*市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志： 我的發(fā)言有兩個(gè)部分，一是傳達(dá)四川省全面推行河長(zhǎng)制工作座談會(huì)精神，二是借此機(jī)會(huì)，向各位交流一下河長(zhǎng)制的一些基礎(chǔ)知識(shí)，供大家在推行河長(zhǎng)制的過程中參考。以***的講話為準(zhǔn)。 一、傳達(dá)四川省全面推行河長(zhǎng)制工作座談會(huì)精神 2017年3月6日下午，四川省河長(zhǎng)制辦公室在遂寧市召開了四川省全面推行河長(zhǎng)制工作座談會(huì)，出席會(huì)議的有四川省副省長(zhǎng)、省河長(zhǎng)制辦公室主任王銘輝，省水利廳廳長(zhǎng)胡云，副廳長(zhǎng)李勇藺，水利廳黨組成員、省防辦主任譚小平，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)嚴(yán)衛(wèi)東，各市州分管水務(wù)的副市長(zhǎng)，水務(wù)局長(zhǎng)，環(huán)保局長(zhǎng)。攀枝花市，內(nèi)江市，德陽市，遂寧市做了交流發(fā)言，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)嚴(yán)若東就環(huán)保部門如何開展河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了部署，省水利廳廳長(zhǎng)胡云就河長(zhǎng)制近期工作進(jìn)行了安排，副省長(zhǎng)王銘輝做了大會(huì)總結(jié)。大會(huì)主要精神如下： 1、準(zhǔn)確定位河長(zhǎng)制工作職能 三大職能：統(tǒng)籌河湖保護(hù)工作，協(xié)調(diào)河湖保護(hù)要素，督查河湖保護(hù)方案的落實(shí)。 2、正確認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作 四不代替：河長(zhǎng)制不能代替行政執(zhí)法；河長(zhǎng)制不能代替職能部門的法定職責(zé)；河長(zhǎng)制不能代替屬地主體責(zé)任；河長(zhǎng)制不能代替“誰污染誰負(fù)責(zé)”的環(huán)保底線。 3、切實(shí)抓住工作重點(diǎn) 六項(xiàng)工作：水資源保護(hù)，水域岸線保護(hù)，水污染防 ……（快文網(wǎng)http://www.docye.com省略922字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 河長(zhǎng)制落實(shí)的主體是地方黨委和政府，但作為江河湖泊的主管機(jī)關(guān)，水行政主管部門要堅(jiān)決落實(shí)中央的決策部署，責(zé)無旁貸。 縣級(jí)及以上河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 2、河長(zhǎng)制工作的主要任務(wù) “河長(zhǎng)制”工作的主要任務(wù)包括六個(gè)方面：一是加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”；二是加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間_，嚴(yán)禁侵占河道、圍墾湖泊；三是加強(qiáng)水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，優(yōu)化入河排污口布局；四是加強(qiáng)水環(huán)境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠；五是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河湖管理范圍，強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理；六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。 3、如何設(shè)立河長(zhǎng) 全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系。各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立總河長(zhǎng)，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長(zhǎng)，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任�？h級(jí)及以上河長(zhǎng)設(shè)置相應(yīng)的“河長(zhǎng)制”辦公室。 （1）、50km2以上河流必須設(shè)立河長(zhǎng)，小于 50km2的河流，如果位置重要或污染嚴(yán)重，也可以設(shè)置河長(zhǎng)。 （2）、縣鄉(xiāng)設(shè)立河長(zhǎng)時(shí)，如果是過境河流，成為“河段長(zhǎng)”。 （3）、 國家規(guī)定是設(shè)立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)，有的地方延伸到村（社區(qū)），村（社區(qū)）河長(zhǎng)負(fù)責(zé)保潔工作。各地是否延伸至村（社區(qū)），根據(jù)自身情況決定，國家不做統(tǒng)一規(guī)定，但鼓勵(lì)創(chuàng)新。 （4）、 縣級(jí)及其以上政府必須設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室，承擔(dān)日常工作，鄉(xiāng)可不設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室，也可設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室。 （5）、國家層面設(shè)立部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)各部委做好河長(zhǎng)制工作。 4、河長(zhǎng)的職責(zé) 各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題，對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。 5、什么樣才叫做全面建立“河長(zhǎng)制”？ 關(guān)鍵要做到三個(gè)“一”： 一是要有一個(gè)具體的工作方案，這個(gè)工作方案要把中央《意見》提出的工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化。包括本地“河長(zhǎng)制”的主要任務(wù)、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等內(nèi)容，并且要明確全省的總河長(zhǎng)由誰擔(dān)任，省內(nèi)主要河流的河長(zhǎng)由誰擔(dān)任，要明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表、路線圖和階段性目標(biāo)。為此，首先要出臺(tái)一個(gè)工作方案，我們要求省市縣都要出臺(tái)具體的工作方案�！� 二是要有一個(gè)完善的工作機(jī)制�！昂娱L(zhǎng)制”主要要突出地方黨委政府的主體責(zé)任，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)和配合，要有一套完善的工作機(jī)制，要明確一個(gè)牽頭部門，要有一個(gè)河長(zhǎng)辦，明確相關(guān)的成員單位，同時(shí)明晰各個(gè)部門之間的分工，落實(shí)工作責(zé)任，搭建一個(gè)有效的工作平臺(tái)。 三是要有一套管用的工作制度。全面推行“河長(zhǎng)制”需要一套完整的制度體系，包括河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、公眾參與制度、監(jiān)督檢查制度、驗(yàn)收制度和考核問責(zé)與激勵(lì)制度等一系列制度，總之，要有一套完整管用的制度。 最后“河長(zhǎng)制”落實(shí)得好不好，關(guān)鍵還不在于有多少制度，也不在于我們出臺(tái)的工作方案細(xì)不細(xì)，關(guān)鍵要看最后實(shí)施的效果好不好。就是要做到每條河湖要有人管，能夠管得住，管得好。 6、環(huán)保部門如何開展河長(zhǎng)制工作 “一個(gè)落實(shí)、三個(gè)結(jié)合”。 所謂落實(shí)，就是要按照中央關(guān)于全面建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系的要求，要把“河長(zhǎng)制”的建立和落實(shí)情況納入中央環(huán)保督察，納入正在開展的中央環(huán)保督察。同時(shí)還要結(jié)合“水十條”實(shí)施情況的考核工作，強(qiáng)化信息公開、行政約談 ……（未完，全文共4316字，當(dāng)前只顯示2398字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言） 上一篇：鄉(xiāng)黨委書記述職述責(zé)述德述廉報(bào)告 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層協(xié)商服務(wù)社會(huì)治理典型案例 相關(guān)欄目：會(huì)議發(fā)言 |