| 標(biāo)題：“十二五”期間國家草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制政策落實面臨的問題及建議 |
| “十二五”期間國家草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制政策落實面臨的問題及建議 進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家大力推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè),實施草原重大生態(tài)工程,集中治理生態(tài)脆弱和嚴(yán)重退化草原,成效顯著。自2011年6月，國家農(nóng)業(yè)部、財政部出臺《關(guān)于2011年草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制政策實施的指導(dǎo)意見》以來，在省、市主管部門的精心指導(dǎo)下，肅北縣草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制政策落實上取得了顯著成效，有力促進(jìn)了全縣牧區(qū)草原生態(tài)、牧業(yè)生產(chǎn)和牧民生活的改善，對加快建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定意義重大。 一、草原補獎基本情況 肅北縣是一個以蒙古族為主體的少數(shù)民族自治縣，也是甘肅省唯一的邊境縣，全縣面積66748平方公里，轄2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)26個行政村。根據(jù)2010年基本草原劃定結(jié)果，肅北縣現(xiàn)有天然草原7772.83萬畝，占國土面積的78%，草地類型為9個類、17個亞類、19個組、29個型，產(chǎn)草量為鮮草886091.71萬公斤。通過積極爭取，省農(nóng)牧廳兌現(xiàn)肅北縣草原生態(tài)補助獎勵可利用草原面積43 ……（快文網(wǎng)http://www.docye.com省略741字，正式會員可完整閱讀）…… 2、牧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。全縣累計維修牧區(qū)棚圈211座，新建牧區(qū)棚圈273座，新建農(nóng)區(qū)棚圈126座，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）5個,實現(xiàn)了肅北縣設(shè)施養(yǎng)殖從無到有，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。縣政府還制定出臺了《肅北縣小型牧區(qū)水利工程設(shè)施建設(shè)扶持辦法》，實施了榆林河上游石包城段河道治理工程、黨城灣灌區(qū)節(jié)水改造工程、牧農(nóng)村飲水安全工程等一批重點水利項目。 3、牧農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)�？h政府連續(xù)五年出臺《牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜，核定每戶草原載畜量500個羊單位，要求母畜率保持在80%以上，出欄率達(dá)到80%等方式優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)牲畜零增長。積極推廣高標(biāo)準(zhǔn)人畜分離集中養(yǎng)殖小區(qū)與“前屋后圈”設(shè)施養(yǎng)殖相結(jié)合的飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)扶持農(nóng)民種植紫花苜蓿、飼料玉米和優(yōu)質(zhì)牧草，全縣人工種草面積達(dá)5.6萬畝，牧草單產(chǎn)提高10％以上，在為畜牧業(yè)提供飼草保障的同時，增加了農(nóng)民收入。 4、牧農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)提質(zhì)加速。大力實施生態(tài)保護(hù)項目，完成退牧還草590萬畝，草原鼠蟲害治理累計達(dá)到290萬畝，全縣落實草原禁牧760萬畝、草畜平衡3607.37萬畝，探索建立了工礦企業(yè)占用牧民草場補償機(jī)制，兌現(xiàn)草場補償223戶1375.58萬元。 5、牧農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式悄然改變。大力發(fā)展高原戈壁無公害綠色農(nóng)畜食品，突出有機(jī)、綠色、民族等地域特色，擴(kuò)大產(chǎn)出規(guī)模，改進(jìn)儲存、包裝和市場銷售環(huán)節(jié)，打造知名品牌，實現(xiàn)加工增值，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升雪山牦牛肉、肅北草原雞等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力。出臺了《肅北縣進(jìn)一步加快全縣牧農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)構(gòu)建新型牧農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的實施意見》，完成草場流轉(zhuǎn)面積130萬畝，建成牧農(nóng)民專業(yè)合作社25個，培育市級示范合作社4個。 （三）牧農(nóng)村社會效應(yīng) 1、民族關(guān)系進(jìn)一步融洽。加快生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)河西走廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對于擴(kuò)大肅北縣對外開放，推動肅北縣與省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來了難得的機(jī)遇，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的步伐，改善了邊境地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活水平，維護(hù)了邊境地區(qū)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。 2、牧農(nóng)民生活條件顯著改善。實施了縣城牧民定居工程、馬鬃山鎮(zhèn)牧民定居點工程和石包城鄉(xiāng)牧民定居小區(qū)等項目。通過禁牧休牧、生態(tài)移民、小康住宅建設(shè)等措施的實施，城鄉(xiāng)居民樓房入住率達(dá)65%，人均住房面積由16平方米增加到25平方米，牧民在縣城的定居率達(dá)到75%以上。全縣社會保障救助體系進(jìn)一步完善，牧農(nóng)民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%以上；聚焦民生改善，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，“新農(nóng)合”參合率達(dá)99.5%，牧農(nóng)民健康保障水平不斷提高。 3、人民群眾幸福指數(shù)日益提高。從2003年實施退牧還草工程，到2011年全面落實草原保護(hù)補助獎勵機(jī)制，無不見證著肅北為保護(hù)草原生態(tài)所做的工作，也讓生于斯長于斯的肅北人和來過這里的人們在看到和感受到的同時，對這里生態(tài)的顯著變化贊嘆不已。通過積極兌現(xiàn)草原補獎等各項惠民富民政策，讓改革和發(fā)展的成果惠及更多牧農(nóng)民群眾，牧農(nóng)民群眾的“幸福指數(shù)”不斷提高。 三、存在的問題 一是草原執(zhí)法體系不健全、執(zhí)法人員少、難度大。肅北縣是全省第一個成立“草原監(jiān)督管理局”的縣，全縣草原面積7772.83萬畝，專、兼職草原執(zhí)法人員僅有68名（其中：草監(jiān)局執(zhí)法人員7名，草原管護(hù)員61名），平均116萬畝草 ……（未完，全文共3468字，當(dāng)前只顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏“十二五”期間國家草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制政策落實面臨的問題及建議） 上一篇：開展“反邪拒邪”簽名活動的報告 下一篇：駐村工作隊精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié) 相關(guān)欄目：環(huán)保 生態(tài) 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 督查 調(diào)研報告 工商 計劃規(guī)劃 |