| 標(biāo)題：市林業(yè)局“十二五”工作總結(jié)暨“十三五”工作規(guī)劃打算 |
| **市林業(yè)局“十二五”工作總結(jié)暨“十三五”工作打算 五年來，我市林業(yè)建設(shè)深入貫徹落實(shí)省委、省政府的綠色部署，科學(xué)實(shí)施市委、市政府的綠色目標(biāo)，狠抓二個(gè)機(jī)遇（國(guó)家提倡低碳經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)），深入推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，提升森林質(zhì)量，發(fā)展三大綠色富民產(chǎn)業(yè)，全市生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，林業(yè)建設(shè)邁上了新臺(tái)階。**市先后榮獲全國(guó)高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市、全國(guó)國(guó)土綠化突出貢獻(xiàn)單位、國(guó)家森林城市、全省“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)。 一、“十二五”工作回顧 （一）主要工作成效 1、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)容增綠，生態(tài)基礎(chǔ)不斷鞏固 （1）森林資源培育成效顯著。以實(shí)施防護(hù)林、退耕還林、低產(chǎn)低效林改造等國(guó)家造林項(xiàng)目為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)全社會(huì)造林營(yíng)林。5年來完成人工造林179.39萬畝，占省計(jì)劃140.95萬畝的127.3%；完成林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)139.35萬畝。以低產(chǎn)低效林改造為抓手，著力改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量。近兩年，全市完成低產(chǎn)低效林改造55.95萬畝，其中：更新改造10.52萬畝，補(bǔ)植改造4.30萬畝，封山育林改造25.14萬畝，撫育改造15.99萬畝。 （2）城市綠化水平不斷提升。近年來，我市圍繞打造中部地區(qū)最佳宜居城市目標(biāo)，以國(guó)家森林城市創(chuàng)建為載體，綠化委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)，各部門密切配合、各負(fù)其責(zé)，在完善提升中心城區(qū)“13579”綠色工程的基礎(chǔ)上，又投入21億元資金建設(shè)了**花博園、禪博園、宜陽森林公園、北湖公園、渥江濕地公園等一批精品綠化工程。**市中心城區(qū)及下轄縣（市）城區(qū)的建成區(qū)綠化覆蓋面積增加了2.06萬畝，綠地面積增加了2.34萬畝。全市城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.12%，人均公園綠地面積達(dá)15.11平方米。其中，**中心城區(qū)綠化覆蓋率43.5%，人均公園綠地面積18.51平方米。目前，我市已通過國(guó)家森林城市驗(yàn)收并成功摘牌。 （3）綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。對(duì)主要交通要道進(jìn)行全面綠化美化，構(gòu)建以高速公路、國(guó)省道綠化為主體，縣鄉(xiāng)村公路為補(bǔ)充的通道綠化網(wǎng)絡(luò)。以市域內(nèi)主要河流走向，構(gòu)建“四橫九縱”綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。近五年來，全市共完成高速公路綠化412.1公里，國(guó)道綠化235.7公里，省道綠化794.1公里。共完成水岸綠化里程數(shù)為522.4公里，其中：新增水岸綠化里程319.4公里，折合新綠化面積738.6公頃。 （4）城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化統(tǒng)籌推進(jìn)。將森林城市創(chuàng)建、“森林十創(chuàng)”活動(dòng)、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)綠化水平明顯提升。全市共建設(shè)了5個(gè)省級(jí)城市森林公園，3個(gè)全國(guó)綠化模范縣（市），3個(gè)全國(guó)綠化模范單位，2個(gè)省級(jí)森林城市，20個(gè)省級(jí)綠化模范單 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1866字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （3）花卉苗木產(chǎn)業(yè)方興未艾。以省林業(yè)廳提出的建設(shè)“贛西千里花卉苗木走廊”為契機(jī)，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地總面由6.00萬畝發(fā)展為49.9萬畝，增加43.9萬畝�？偖a(chǎn)值由3.1億增加到42.7億元，凈增39.6億元。苗木花卉省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)12家，種植戶2686戶，其中：萬畝以上的8戶。全市有5個(gè)苗木場(chǎng)被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)質(zhì)量信得過林木種苗基地”和“全國(guó)特色林木種苗基地”。 （4）森林旅游產(chǎn)業(yè)逐漸興起。結(jié)合生態(tài)旅游資源分布特點(diǎn)，大力開發(fā)生態(tài)旅游資源，以明月山國(guó)家級(jí)森林公園、官山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、九嶺山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)為龍頭，天柱峰、三爪侖、閣皂山其它三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園為支點(diǎn)，以綠色文化為主體，整合月亮文化、紅色文化、禪宗文化等資源，做靚生態(tài)旅游品牌。2014年，全市接待游客總?cè)藬?shù)突破2823.5萬人次，旅游綜合收入達(dá)到214億元。 4、深化改革，不斷創(chuàng)新，林業(yè)活力不斷增強(qiáng) （1）林權(quán)制度配套改革不斷深化。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)，加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。截至目前，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)林地面積達(dá)189.8萬畝，流轉(zhuǎn)金額13.47億元。辦理林權(quán)抵押貸款面積174.48萬畝，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款16.50億元。林業(yè)專業(yè)合作社取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全市現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)合作社157個(gè)，2014年6個(gè)林業(yè)專業(yè)合作社評(píng)為省級(jí)示范社，上高縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社被評(píng)為全省十佳農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社。 （2）國(guó)有林場(chǎng)改革全面完成。全市58個(gè)國(guó)有林場(chǎng)重組為23個(gè)林場(chǎng)，其中：22個(gè)生態(tài)公益型林場(chǎng)，3個(gè)商品型林場(chǎng)，核定編389人。原有林場(chǎng)18589名職工身份全部置換，同時(shí)解決社保、醫(yī)保。現(xiàn)有林場(chǎng)干部職工全部納入財(cái)政全額撥款預(yù)算。全市國(guó)有林場(chǎng)改革工作于2014年全面完成改革掃尾，并于2015年11月通過了國(guó)家驗(yàn)收。 （3）國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造卓有成效。2010年該項(xiàng)目啟動(dòng)以來，省林業(yè)廳共下達(dá)總計(jì)劃任務(wù)8374戶，截止目前共竣工戶數(shù)6125戶，竣工率73.1%。共完成工程總投資70451萬元，其中國(guó)家配套7999萬元，省級(jí)配套7999萬元，職工自籌、承建單位配套54453萬元。 （4）改革試點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。全省林地流轉(zhuǎn)改革工作在銅鼓縣、上高縣試點(diǎn)，目前已出臺(tái)了實(shí)施方案，正在積極穩(wěn)妥健康有序的推進(jìn)。全省森林防火政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)也在全市展開，全市11個(gè)縣（市區(qū)）均上報(bào)了試點(diǎn)工作實(shí)施方案，**市林業(yè)局、**市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《政府購(gòu)買護(hù)林聯(lián)防服務(wù)指導(dǎo)意見》，截止目前，全市各購(gòu)買主體與承接主體共簽訂購(gòu)買服務(wù)合同1383份，各承接主體與護(hù)林員共簽訂資源管護(hù)合同1897份。 （二）存在的主要問題 1、林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。由于林業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入高、見效慢，發(fā)展資金不足成為制約林業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的重要因素。目前林業(yè)投入仍以國(guó)家預(yù)算內(nèi)投入為主，標(biāo)準(zhǔn)偏低、范圍較窄，如國(guó)家、省級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年20.5元/畝，市、縣（市區(qū)）相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，社會(huì)資本缺乏投資動(dòng)力。此外，林權(quán)制度改革配套工作任重道遠(yuǎn)，林木撫育、森林防火、病蟲害防治、林地流轉(zhuǎn)等_機(jī)制有待逐步健全。 2、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。一方面，由于鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，導(dǎo)致林業(yè)部門對(duì)無證采伐、偷盜名木古樹、無證收購(gòu)木材等違法行為查處難度加大，林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管基層站所普遍存在人員少、工作經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法手段落后等問題，與繁重的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。另一方面，森林資源保護(hù)涉及水、土壤、大氣、人類生產(chǎn)生活等諸多因素，牽涉到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、國(guó)土、公安、檢察、法院等多個(gè)職能部門，協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，不能及時(shí)有效地形成監(jiān)管合力。 3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍有待提升。我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但離集約化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作仍有一定差距，豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒有較好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。林產(chǎn)品企業(yè)以銷售原料或粗加工產(chǎn)品為主，精深加工和高附加值產(chǎn)品少，市場(chǎng)營(yíng)銷方式方法還不豐富，林業(yè)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱。 二、2015年工作總結(jié) 今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為首要任務(wù)，以國(guó)家森林城市創(chuàng)建為總抓手，大力推進(jìn)造林綠化，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，全力推進(jìn)封山育林，促進(jìn)以油茶、毛竹、花卉苗木為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定的成效。 （一）主要工作完成情況 1、以造林綠化為重點(diǎn)，狠抓生態(tài)建設(shè) （1）全面完成造林綠化任務(wù)。今年全市共完成人工造林26.03萬畝，超額完成省廳下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。完成林業(yè)重點(diǎn)工程長(zhǎng)防林項(xiàng)目9.95萬畝(其中：2.6萬畝人工造林、7.35萬畝封山育林)，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)及名特優(yōu)項(xiàng)目1萬畝、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目13.07萬畝、血防林項(xiàng)目1.4萬畝、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地示范項(xiàng)目2667畝。 （2）成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。一是舉辦了新春義務(wù)植樹暨創(chuàng)建國(guó)家森林城市萬人簽名活動(dòng)。2月27日，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直機(jī)關(guān)單位干部、駐宜部隊(duì)官兵等共300余人到豐城廣場(chǎng)參加新春義務(wù)植樹暨創(chuàng)建國(guó)家森林城市萬人簽名活動(dòng)，共植樹1000余株。各縣（市、區(qū)）也采取市縣聯(lián)動(dòng)方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與創(chuàng)建森林城市工作的積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在植樹節(jié)前后，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)相繼開展了義務(wù)植樹活動(dòng)。參加植樹人數(shù)達(dá)70萬人次，植樹株數(shù)338余萬株，面積達(dá)2.26萬畝。二是舉辦了“森林城市杯”攝影、書法作品展。以“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”為主題，向全市攝影、書法愛好者征集作品，展示**優(yōu)美的綠色生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民參與創(chuàng)建工作的熱情。三是全力抓好創(chuàng)森迎檢工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)林業(yè)局相關(guān)人員多次赴國(guó)家林業(yè)局就創(chuàng)森工作進(jìn)行專題匯報(bào)；完成了創(chuàng)森成果材料匯編整理并上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。創(chuàng)森成果資料經(jīng)國(guó)家林業(yè)局專家審定并提出了審評(píng)意見，我市按照要求對(duì)成果材料進(jìn)行了補(bǔ)充完善，在9月下旬通過了國(guó)家林業(yè)局專家組的實(shí)地核查，于11月24日正式授牌。此外，今年8月份，銅鼓、上高、奉新三縣通過了省級(jí)森林城市預(yù)檢，有望于今年創(chuàng)建成功。 （3）扎實(shí)推進(jìn)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。制定了昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶封山育林實(shí)施意見，將封山育林作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)。把昌銅高速兩側(cè)2公里范圍內(nèi)作為核心區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，實(shí)行“三�！保矗簳和Ｖ衲静煞ビ�(jì)劃；暫停野生植物采挖及采脂的審批；暫停林地審批。對(duì)四縣境內(nèi)天然闊葉林實(shí)施全面禁伐。同時(shí)，在昌銅高速兩側(cè)，通過采取封、改、補(bǔ)、造等手段進(jìn)行林相林貌改造，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。截止目前，靖安、奉新、宜豐、銅鼓四縣共完成封山育林38.8萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造7518畝。 （4）全面加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目管理。一是做好了新一輪退耕還林項(xiàng)目及陡坡果園生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的提報(bào)。共申報(bào)新一輪退耕還林還草項(xiàng)目4797畝，陡坡果園生態(tài)修復(fù)8124畝。二是做好了低產(chǎn)低效林改造的啟動(dòng)工作。共提報(bào)2015年低產(chǎn)低效林更新改造建設(shè)任務(wù)7.41萬畝。三是完成了全市退化防護(hù)林規(guī)劃編制。組織編制了《全市退化防護(hù)林2016－2025年改造規(guī)劃》，規(guī)劃利用10年時(shí)間，通過更替改造、擇伐改造、撫育改造等方式改造全市退化防護(hù)林23.82萬畝。四是做好了2015－2017年林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣的申報(bào)。確定我市上高、銅鼓兩縣為2015－2017年林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣，重點(diǎn)縣國(guó)家每年扶持100萬元，連續(xù)扶持三年。 （二）以質(zhì)量提升為重點(diǎn)，狠抓資源管理 （1）抓好全市2015年度森林采伐限額與木材生產(chǎn)計(jì)劃并軌。按照省林業(yè)廳通知精神，從今年起，實(shí)行采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃并軌,各地不再編制木材生產(chǎn)計(jì)劃。為銜接好并軌工作，我們及時(shí)督促各縣（市、區(qū)）認(rèn)真做好了采伐指標(biāo)的調(diào)查摸底和分配下達(dá)，及時(shí)將指標(biāo)下達(dá)到各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和村組，嚴(yán)禁暗箱操作，防止出現(xiàn)截留、調(diào)增、倒賣木材采伐指標(biāo)的行為。 （2）推進(jìn)商品林采伐管理改革試點(diǎn)。省林業(yè)廳決定利用兩年時(shí)間在全省7個(gè)縣（市）開展商品林采伐管理改革試點(diǎn)，我市銅鼓縣、上高縣被列為試點(diǎn)縣。為確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，我們督促試點(diǎn)縣結(jié)合自身實(shí)際制定了改革實(shí)施具體辦法并獲省林業(yè)廳審批。試點(diǎn)前期，各試點(diǎn)縣召開了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，并開展了試點(diǎn)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有組織地開展了系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)支持改革的深厚氛圍。此次采伐管理改革的主要內(nèi)容為“一取消、兩允許、三放開”，該項(xiàng)工作目前正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)中。 （3）強(qiáng)化木竹加工企業(yè)監(jiān)管。對(duì)我市4個(gè)木材加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的摸底核查，配合銅鼓等縣對(duì)所屬相關(guān)木材加工企業(yè)進(jìn)行了全面查驗(yàn)。繼續(xù)對(duì)羅賓公司原材料收購(gòu)采取24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)控，共沒收無證木材187車次，計(jì)2222噸。 （4）加強(qiáng)林地征占用管理。一是舉辦了建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批操作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省林業(yè)工作總站王慶紅書記來授課。二是在全市開展非法侵占林地清理檢查專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法占用林地 ……（未完，全文共13432字，當(dāng)前只顯示4850字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市林業(yè)局“十二五”工作總結(jié)暨“十三五”工作規(guī)劃打算） 上一篇：在全市林業(yè)機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話 下一篇：街道團(tuán)委工作總結(jié) 相關(guān)欄目：林業(yè) 年終總結(jié) 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |