| 標(biāo)題：縣國(guó)土資源局“十個(gè)方面”工作匯報(bào) |
| 縣國(guó)土資源局“十個(gè)方面”工作匯報(bào) 市局黨組: 值此“十二五”收官、“十三五”開局的關(guān)鍵時(shí)期，市局黨組安排從“十個(gè)方面”對(duì)促進(jìn)工作轉(zhuǎn)型進(jìn)行分析研判。這是繼“七五八”戰(zhàn)略后，市局黨組在新常態(tài)下對(duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)攻堅(jiān)克難和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的又一框架。既反思了2014、2015年工作中存在的問(wèn)題，也為新的一年國(guó)土資源工作全面推進(jìn)點(diǎn)亮啟明燈。在市局黨組“十個(gè)方面”工作部署后，我們**縣局一班人認(rèn)真分析研判當(dāng)前各項(xiàng)工作完成情況、存在的問(wèn)題和困難，形成“十個(gè)方面”工作分析研究報(bào)告如下，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。 一、攻堅(jiān)克難，2014、2015年全縣國(guó)土資源工作有力推進(jìn) 2014、2015年在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三個(gè)自我”總體思路，我縣國(guó)土資源各項(xiàng)工作有力推進(jìn)，取得了一些成績(jī)。然而，在取得成績(jī)的同時(shí)，在我們的工作中也暴露出一些問(wèn)題。特別是2015年，我局在全市國(guó)土資源目標(biāo)任務(wù)考核排名由2014年的第4名降到第7名，工作有了退步。針對(duì)這些問(wèn)題，我們縣局一班人對(duì)照兩年工作目標(biāo)責(zé)任制，就當(dāng)前工作完成情況、存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行分析，主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： （一）2014、2015年取得的成績(jī) 在落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制方面，確保了全縣30.73萬(wàn)畝耕地和20.6萬(wàn)畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低；在用地保障方面，2014批復(fù)用地面積3995畝，2015年批復(fù)面積3537畝，保證了張峰水庫(kù)、永鑫鐵路專用線、中南鐵路及長(zhǎng)臨高速等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的施工建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障；在礦政管理方面，加快推進(jìn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按時(shí)提交儲(chǔ)量年報(bào)、上報(bào)礦山年間儲(chǔ)量審查登記表，完成了全縣4座煤礦的礦山年檢工作，合格率達(dá)到100%。4座煤礦的礦業(yè)存量土地整合利用均已通過(guò)復(fù)墾驗(yàn)收；在執(zhí)法監(jiān)察方面，2014、2015年衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查違法占用耕地比例分別為2.75%和2.1%，違法比例均低于市定指標(biāo)10%，排在全市前列。在兩年中的日常巡查中，共發(fā)現(xiàn)違法用地9宗（2014年3宗，占地面積28.68畝、2015年6宗，占地面積38.41畝，其中耕地2.92畝），罰款總數(shù)37.618萬(wàn)元（2014年10.756萬(wàn)元，2015年26.862萬(wàn)元），均已上繳財(cái)政。同時(shí)根據(jù)“風(fēng)雷二號(hào)”、“利劍一號(hào)”等行動(dòng)，2014、2015年共出動(dòng)150車次，672人次，重點(diǎn)對(duì)全縣煤礦、無(wú)證勘查及歷年來(lái)關(guān)閉的9座礦井36個(gè)坑口進(jìn)行排查，沒(méi)有私挖濫采、超層越界等非法、違法 ……（快文網(wǎng)http://www.docye.com省略1714字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、供地率方面，上級(jí)下達(dá)我縣任務(wù)目標(biāo)是2012—2014年農(nóng)轉(zhuǎn)征項(xiàng)目平均供地率不得低于75％,各年度供地率不得低于70％，2015年度農(nóng)轉(zhuǎn)征項(xiàng)目供地率不得低于20％。截至目前，2012年—2014年3個(gè)年度的農(nóng)轉(zhuǎn)征項(xiàng)目平均供地率達(dá)到78.68%。但分開年度來(lái)說(shuō)，2012年供地率62.6%，2013年供地率86.41%，2014年供地率87.04%。2015年沒(méi)有征地，無(wú)供地項(xiàng)目。導(dǎo)致這些問(wèn)題的其中主要原因是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，而老百姓要求的補(bǔ)償數(shù)額又大，導(dǎo)致未能完成征地。再加上近年來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，用地單位對(duì)土地需求不像過(guò)去那么急切，土地出讓面積相對(duì)減少，供地節(jié)奏明顯下滑。 針對(duì)當(dāng)前供地率低的問(wèn)題，我們將積極向縣政府匯報(bào)，通過(guò)在縣政府協(xié)調(diào)解決下，盡快籌集征地補(bǔ)償資金，對(duì)急需建設(shè)的項(xiàng)目用地，在其用地手續(xù)獲得批準(zhǔn)后及時(shí)撥付土地補(bǔ)償費(fèi)用，以確保征地補(bǔ)償工作的順利開展。 3、在執(zhí)法監(jiān)察工作中，要求立案、查處、整改率都達(dá)到100%。但在查處違法用地的過(guò)程中，往往違法當(dāng)事人不愿配合我們工作，使得調(diào)查取證很難開展。而在違法案件的結(jié)案階段，對(duì)涉及到拆除地上建筑物的處罰案件，我們一般要向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但法院根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)我們作出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)不予受理，我們只能通過(guò)郵寄的方式將有關(guān)文書送達(dá)法院。針對(duì)這些問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)該從源頭抓起，充實(shí)基層執(zhí)法力量，加大巡查力度，前移執(zhí)法關(guān)口，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將國(guó)土資源違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理秩序根本好轉(zhuǎn)。 4、在基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，主要存在業(yè)務(wù)能力差，專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)短缺等問(wèn)題，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)土資源基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作要求，隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求仍有差距。下一步，我們將深入強(qiáng)化學(xué)習(xí)、加大培訓(xùn)力度。以省廳、市局“三位一體”提升業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會(huì)為基礎(chǔ)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高我縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力水平，保障國(guó)土資源各項(xiàng)工作有序開展。 二、堅(jiān)持不懈地自覺(jué)“講政治、懂規(guī)矩、守底線” （一）在講政治方面，做到了與市局黨組保持高度一致，按照市局黨組工作安排，成立了紀(jì)檢監(jiān)察室和黨務(wù)辦公室，制作紀(jì)檢監(jiān)察、黨建版面10余塊，完善了行政監(jiān)察室職責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察干部六條禁令等各項(xiàng)規(guī)章制度。配備專人負(fù)責(zé)黨辦和行政監(jiān)察室工作，在全縣七個(gè)基層國(guó)土所全部調(diào)整配備了紀(jì)檢監(jiān)察員，保障了紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)工作的有效推進(jìn)。 （二）在講規(guī)矩方面，嚴(yán)格遵守_及省廳市局工作規(guī)則，對(duì)市局黨組的各項(xiàng)決策令行禁止，做到不指手畫腳，不說(shuō)三道四，號(hào)召全縣系統(tǒng)上下樹立“看齊”意識(shí)，向黨看齊，向市局黨組看齊，堅(jiān)決維護(hù)市局黨組的權(quán)威和形象。 （三）在守底線方面，縣局一班人堅(jiān)持正確的理想信念，堅(jiān)持做人的底線，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)守“人生”的底線。首先充分認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”下貫徹落實(shí)_、反對(duì)“四風(fēng)”的新形勢(shì)、新要求。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐等一系列活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。其次是在中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理上，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策規(guī)定和市局登記備案制度，建立健全自律機(jī)制，不妨礙中介機(jī)構(gòu)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不索取或者收受監(jiān)管對(duì)象的財(cái)物，不利用職務(wù)便利謀取其他利益，這對(duì)于做好國(guó)土資源工作有著至關(guān)重要的意義，也是保證國(guó)土資源系統(tǒng)“自我安全”的必要手段。 三、“三定”、“三為”、“三則”在實(shí)際工作中獲得的效果及存在問(wèn)題 （一）“三定”方案中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及人員編制情況 1、我局“三定”方案中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為7名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，事業(yè)單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名（土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心）。目前我局實(shí)際配備局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)1名（副科級(jí)）。但“三定”方案中沒(méi)有執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)的職數(shù)核定，實(shí)際配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也短缺副局長(zhǎng)、總工程師和事業(yè)單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心）各1名。從實(shí)際情況看，**縣局一班人在局長(zhǎng)郭龍同志的帶領(lǐng)下，能夠同心同德、齊心協(xié)力，較好地完成各項(xiàng)工作，但縣局班子總體年齡結(jié)構(gòu)偏大，在很多工作中仍依靠老經(jīng)驗(yàn)老辦法，缺乏學(xué)習(xí)且創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，使得部分工作完成效率不高、質(zhì)量不高。 2、“三定”方案中核定我局行政編制11名，事業(yè)單位編制94名，其中全額事業(yè)編制53名，自收自支編制41名。目前我局實(shí)有行政人員9名，全額事業(yè)編制人員35名，自收自支編制人員74名。自2015年煤炭資源補(bǔ)償費(fèi)調(diào)整為“0”后，現(xiàn)有自收自支人員工資得不到保障，從一定程度上影響了部分同志的工作積極性，不利于各項(xiàng)工作的開展。 （二）如何在新常態(tài)下應(yīng)對(duì)“三為” 通過(guò)一些典型案例，使我們深刻認(rèn)識(shí)到基層干部不作為慢作為亂作為等問(wèn)題，嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系。在應(yīng)對(duì)“三為”方面，我們通過(guò)組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、新《準(zhǔn)則》、《條例》及省廳市局工作規(guī)則，用各類準(zhǔn)則制度來(lái)武裝自己的頭腦，做清正廉潔、勤政為民的表率，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，在系統(tǒng)內(nèi)全力推行六權(quán)治本，按照權(quán)責(zé)清單確定的權(quán)力和責(zé)任，對(duì)照“兩圖”認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)。特別是在“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)開展期間，通過(guò)學(xué)習(xí)、剖析，全體黨員干部都能嚴(yán)格對(duì)照查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真制定相應(yīng)整改措施，真正以三嚴(yán)三實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，干干凈凈干事，清清白白做人，樹立新時(shí)期黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。活動(dòng)開展以后，全縣系統(tǒng)黨員干部在從嚴(yán)從實(shí)方面有了很大的變化，逐步形成了言必信，行必果，默默地工作，踏實(shí)地干事，靠實(shí)干辦好實(shí)事、靠實(shí)干提升實(shí)效，一步一步把各項(xiàng)工作推進(jìn)好的良好風(fēng)氣。 （三）“三則”在實(shí)際工作中的應(yīng)用 1、充分認(rèn)識(shí)“三則”的重要意義。 俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。在黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)召開后，在“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)及基層干部不作為亂作為等損害群眾利益專項(xiàng)整治活動(dòng)開展期間，中央新修改了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，省廳、市局黨組也出臺(tái)了工作規(guī)則，這是實(shí)現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，可謂正當(dāng)其時(shí)。也充分體現(xiàn)了省廳、市局黨組與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神和逢山開路、遇河搭橋的魄力，是我們今后推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的基本遵循。 2、組織學(xué)習(xí)宣傳教育，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施 《條例》和省廳、市局工作規(guī)則是全系統(tǒng)黨員干部的行為規(guī)范和指引，在“三則”頒布后，我局高度重視，結(jié)合我單位實(shí)際，制定了具體的學(xué)習(xí)宣傳教育工作方案，把“三則”列入黨支部學(xué)習(xí)規(guī)劃中，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)，促使全局上下形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚，做到大是大非敢于亮劍，矛盾問(wèn)題迎難而上，困難危機(jī)挺身而出，歪風(fēng)邪氣勇于斗爭(zhēng)，為“三則”的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，局紀(jì)檢組緊密聯(lián)系工作實(shí)際，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，督促“三則”的貫徹實(shí)施，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等現(xiàn)象的發(fā)生。 四、結(jié)合“三自”思路，對(duì)土地、礦產(chǎn)、執(zhí)法三大支柱業(yè)務(wù)的反思 國(guó)土資源部門的主要職責(zé)就是土地管理、礦產(chǎn)資源管理以及綜合執(zhí)法三大支柱業(yè)務(wù)。近兩年來(lái)，我們按照市局“三個(gè)自我”的工作思路，不斷從制度完善、工作梳理、業(yè)務(wù)提升等方面加強(qiáng)管理，保障了各項(xiàng)工作的順利完成。 （一）土地方面 **縣耕地總面積30.73萬(wàn)畝，基本農(nóng)田面積208174.5畝。2006-2020年共安排規(guī)劃指標(biāo)22663.95畝，截止2015年度共使用規(guī)劃指標(biāo)10492.5畝，剩余指標(biāo)12428.9畝。本次規(guī)劃修改除省市抽走6000畝指標(biāo)外，未來(lái)5年我縣實(shí)際安排指標(biāo)6428.9畝。從目前來(lái)看，基本能夠滿足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。 在補(bǔ)充耕地方面，近年來(lái)共安排開發(fā)項(xiàng)目25個(gè)，新增耕地面積4775.5畝（其中水澆地543.3畝），前幾年借出指標(biāo)還有2250畝。目前占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)剩余可用耕地指標(biāo)1401.5畝，因長(zhǎng)臨高速使用已全部掛鉤，現(xiàn)查補(bǔ)充耕地指標(biāo)為0�？傮w來(lái)講，如果開發(fā)項(xiàng)目全部完成入庫(kù)，加上借出指標(biāo)基本能夠滿足全縣到2020年補(bǔ)充耕地需要。 ……（未完，全文共18513字，當(dāng)前只顯示4457字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣國(guó)土資源局“十個(gè)方面”工作匯報(bào)） 上一篇：新時(shí)代下如何加強(qiáng)思想政治工作 下一篇：政府副縣長(zhǎng)在第二十六個(gè)全國(guó)“土地日”上的電視講話 相關(guān)欄目：國(guó)土 思想?yún)R報(bào) 工作匯報(bào) 個(gè)人總結(jié) |