| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題調(diào)查分析報告 |
| 爭當排頭兵, 以鐵的紀律護航脫貧攻堅 ——如何開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,在打贏****脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的作用 為深入貫徹落實黨的十九大精神和_總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以及開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理系列重要講話和批示精神，落實中央紀委2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作。按照****紀委監(jiān)委關(guān)于做好2018年紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的要求,****紀委于2018年7-8月就如何開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,在打贏****脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的作用展開專題調(diào)研, 針對****扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作的現(xiàn)狀、存在問題進行分析思考，并提出如何在打贏****脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的作用的意見建議。 一、我鎮(zhèn)扶貧工作基本情況和存在問題現(xiàn)狀 ****2015年至2017年共有財政扶貧項目8個，涉及資金791萬元，惠及16個村，累計受益戶738戶。自查發(fā)現(xiàn)問題5個，整改完成3個，正在整改2個。少數(shù)民族發(fā)展資金項目15個，涉及資金368.1萬元，自查發(fā)現(xiàn)問題3個，整改完成2個，正 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略813字，正式會員可完整閱讀）…… 4.膽大妄為型。有些村干部在處理村集體財務(wù)時，不重視村級財務(wù)管理規(guī)定，肆意妄為，財務(wù)管理混亂。如，安鎮(zhèn)托里村原黨支部書記馬某某在任期間，認為在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬程序太麻煩，無視財務(wù)管理規(guī)定，將數(shù)十萬元的扶貧款、村集體收入、上級撥付款等款項存放在村干部手中。大筆資金在村干部處任意支取，沒有納入村財務(wù)賬面管理。由于現(xiàn)金存放量較大，且都是存放在村干部個人家中，公私難分，導致該村多年不清賬，村干部手中有大量的“白條帳、包包帳、胡涂帳”。還有些村干部腦袋是帳本，口袋就是銀行，村民主理財流于形式，村級財務(wù)失于監(jiān)督，財務(wù)公開走了過場。 三、扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題發(fā)生的原因分析 不正之風和腐敗問題的發(fā)生，是綜合因素作用的結(jié)果。扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題亦是如此，綜合起來，主要有以下五個方面的原因。 一是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。村干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設(shè)的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，自我約束意識不強�！ � 二是規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運行程序還不規(guī)范，權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村干部自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當兒戲，把財務(wù)管理、村務(wù)公開當擺設(shè)，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對干部失去信任。 四是基層監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠�；鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。從安鎮(zhèn)近年來查處的扶貧領(lǐng)域違紀案件來看，對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，基層群眾對干部的監(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大；監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。 四、在打贏****脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)作用的對策建議 通過對安鎮(zhèn)扶貧工作的調(diào)研，我們認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)要在打贏****脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮應(yīng)有作用，重點要做好以下幾項工作： 1、要主動擔起脫貧攻堅監(jiān)督政治責任。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。_總書記反復強調(diào)脫貧攻堅工作，就加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責作出一系列重要指示，特別強調(diào)“堅持問題導向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域‘四個意識’不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題”，為開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作指明了方向、提供了遵循。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)處在脫貧攻堅的前沿陣地，是保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的排頭兵，正確履行監(jiān)督責任既是重大政治責任，也是重大政治任務(wù)，必須樹牢“四個意識”，認真學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想，特別是_總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，把抓好專項治理、打好脫貧攻堅戰(zhàn)與實現(xiàn)****工作總目標緊密結(jié)合起來，確保扶貧政策落實到基層。 2、強化部門履職，實行全方位監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn) ……（未完，全文共3803字，當前只顯示2112字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題調(diào)查分析報告） 上一篇：縣政協(xié)副主席個人述責述廉報告 下一篇：在“為愛筑家，愛上**”攝影比賽啟動儀式上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 作風 工商 調(diào)研報告 剖析整改 綜合論文 |