| 標題：縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合情況專題調研報告 |
| **縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合情況專題調研報告 **縣位于四川東北部，系國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)縣、川陜蘇區(qū)革命老區(qū)縣、**省首批擴權強縣試點縣和百萬人口大縣。全縣幅員面積2229平方公里，轄43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（33個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)）、9個管委會、1個街道辦事處，550個村(居)委會（村507個、居委會43個），總人口108萬人，有農業(yè)人口80.29萬人，耕地62.32萬畝，森林覆蓋率50.24%，縣城建成區(qū)15.3平方公里，常住人口29.33萬人。 近年來，**圍繞建設“開放合作引領縣”目標，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為脫貧攻堅的主抓手，作為推進農業(yè)供給側結構性改革的主引擎，作為推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主渠道，始終堅持政府引導、社會支持、勞動者主體的工作思路，以建立健全組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務四大體系為重點，深入實施“回引工程”，一大批在外務工人員實現(xiàn)了由打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉變，為帶動城鄉(xiāng)勞動者就地就近就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化產業(yè)結構和布局、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和脫貧奔康發(fā)揮了重要作用。 一、基本情況及特征 **縣是典型的勞務輸出大縣，總人口108萬，常年輸出農村勞動力32.5萬人次，其中：男女比例為6:4，年齡層級結構為：18-25歲占10%；26-40歲占40%，40-55歲占35%，55歲以上15%；舉家外出共計6.27萬人次，占19.29%；省外務工26萬次，省內轉移就業(yè)6.5萬人次。 二、主要做法及成效 （一）上下聯(lián)動，凝聚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新合力。牢固樹立抓回引創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展的理念，集全縣之智，舉全縣之力，強力實施“回引創(chuàng)業(yè)工程”。一是強化組織領導。制定《* ……（快文網http://www.hancun.net省略1198字，正式會員可完整閱讀）…… （三）聚集要素，出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新政策。堅持把環(huán)境作為“生命線”來抓，采取更加靈活、更加實際的辦法，降低門檻、“非禁即入”，凡是國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域一律對外開放，凡是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利的措施、辦法都大膽先行先試，切實增強外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力。一是降低創(chuàng)業(yè)準入門檻。放寬注冊資本登記條件，允許農民專合組織成員以土地承包經營權的收益權、貨幣、實物、知識產權作價出資，不受比例限制；放寬經營場所，允許高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員和退役軍人等創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為電子商務創(chuàng)業(yè)經營場所，允許“一址多照”“一照多址”、集群注冊；放寬經營范圍，凡國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)者開放。二是加大稅收支持力度。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鼓勵類產業(yè)企業(yè)，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)從事農、林、牧、漁業(yè)所得，免征、減征企業(yè)所得稅。將個體經營營業(yè)稅起征點提高到月營業(yè)額5000元，對未達到的不征收個人所得稅。三是加大財政扶持力度。提供基礎設施建設補助，新建或租用生產用房在500平方米以上、年穩(wěn)定解決就業(yè)50人以上、年稅收1萬元以上的加工、制造小型工業(yè)項目，按建筑面積分別給予100元/m2、60元/m2補助，補助資金在企業(yè)投產后按30%、40%、30%比例分三年撥付到位。符合鄉(xiāng)村規(guī)劃新建農產品批發(fā)市場、新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場，自營業(yè)之日起三年內免收各種規(guī)費。新建農貿市場5000平方米以上的，驗收合格或正常營業(yè)時，一次性給予5萬元補助。對從事特色農產品生產、加工、流通、銷售，參與“*****”品牌營銷和策劃，延鏈補充產業(yè)空白的經營實體，享受財政扶持。四是加大金融幫扶力度。堅持“財政資金投入、社會資本參與、金融信貸撬動”的多元投入模式，全面落實國家和省市出臺的金融扶持政策，出臺《**縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，把農民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為金融扶持重點對象，從融資、稅收、用地、水電、獎補等方面加大支持力度，對規(guī)模流轉土地1000畝及以上、流轉期5年以上的創(chuàng)業(yè)者，土地流轉費按每年每畝300元補助三年；對投資額在100萬元及以上的新型農業(yè)經營主體、工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)，貸款額1000萬元及以下縣財政按年利率3%貼息，貸款額1000萬元以上縣財政按年利率5%貼息。創(chuàng)新“金融+”機制，籌資1.5億元設立了產業(yè)扶持基金、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導基金、風險基金、農業(yè)擔�；�、精準扶貧發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔保貸款擔保基金等六大發(fā)展基金。引進了南商行、農科村鎮(zhèn)銀行，設立金融產品重點支持回引項目。**鄉(xiāng)在外民營企業(yè)家何文荃依靠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導基金和金融貸款，建成特色循環(huán)有機農業(yè)產業(yè)園，發(fā)展七彩林業(yè)10000畝，投資1億元建設***農副產品交易中心，吸納700多人長期就業(yè)務工，樹立了返鄉(xiāng)人員成功創(chuàng)業(yè)的標桿。 （四）三產互動，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新載體。大力實施產業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞“一核三線五極七區(qū)”城鄉(xiāng)空間和產業(yè)布局，強化基礎配套，加大扶持力度，特色農業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)融合互動發(fā)展。一是特色化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。特色產業(yè)圍繞脫貧攻堅片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和六大特色產業(yè)布局，包裝推介回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。以綠色生態(tài)、富硒有機為標準，發(fā)展生態(tài)農業(yè)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、三產互動型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技融合型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、電子商務型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。實現(xiàn)村村至少有1個回引項目，每個貧困村都建有1個1000畝以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，以茶葉、花椒、蓮藕、核桃、巴藥、水產為主導的六大特色產業(yè)，實現(xiàn)所有貧困村、貧困戶全覆蓋。***大運村回引在外人士18人，流轉土地5100畝，投資1.3億元建成花果大運生態(tài)園，吸納入社成員428戶，帶動農戶1500人，戶均增收2萬元。二是集約化發(fā)展新型工業(yè)。突出工業(yè)主導地位，加快培育新型工業(yè)新經濟，推動工業(yè)弱縣向工業(yè)強縣轉變。按照“一區(qū)三園四基地”目標定位，著力活存量、優(yōu)增量、強體量，做大白酒食品、機械制造、清潔能源、農產品精深加工“四大主導產業(yè)”，建設省級經濟開發(fā)區(qū)，切實做好***等企業(yè)上市培育工作，實施“骨干企業(yè)梯隊培育計劃”，設立工業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)再擔保風險補償基金，培育一批小微企業(yè)、壯大一批骨干企業(yè)、引進一批優(yōu)勢企業(yè)，培育億元產值企業(yè)。出臺扶持政策，鼓勵重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等開辟專門區(qū)域，為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。三是全域化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進特色景區(qū)景點建設，完善旅游要素，豐富產業(yè)層次，構建復合型旅游業(yè)態(tài)，有效發(fā)揮旅游產業(yè)的聚合效應和撬動作用，帶動餐飲、住宿、運輸?shù)热湕l發(fā)展，促進勞動力轉移，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造更多就業(yè)機會。出臺優(yōu)惠政策和扶持辦法，引導在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村旅游，全方位參與投資開發(fā)文旅項目，采取貼息貸款、小額信貸方式，鼓勵返鄉(xiāng)人員在景區(qū)開辦特色農家樂。充分利用農副產品資源，引導返鄉(xiāng)人員開發(fā)經銷特色旅游產品。在**水鄉(xiāng)景區(qū)，引導貧困戶以閑置房屋、土地承包經營權、林權等出資入股組建鄉(xiāng)村旅游合作社，發(fā)展特色農家樂、民宿客棧和水上玩家等旅游項目，有效推動“農民變股民、資源變股權、資金變股金”。在電商創(chuàng)業(yè)園，通過“背二哥”物流等運輸鏈條，將**原生態(tài)的農特產品運送到電商創(chuàng)業(yè)園進行“旅游化加工”，再利用電商平臺，把產品推向市場，提高產品附加值，大幅度增加農民收入。四是立體化發(fā)展商貿服務業(yè)。大力實施全國電子商務進農村綜合示范縣項目，構建具有平昌特色的農村現(xiàn)代商貿流通體系，加快電子商務在農村的推廣運用，暢通“農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，科學改變農村生產生活方式，激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)熱情，提高農民收入水平，推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，將發(fā)展電子商務作為實施“回引工程”、推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要抓手，采取措施加快電商發(fā)展，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產品銷售提供了良好平 ……（未完，全文共6470字，當前只顯示3115字，請閱讀下面提示信息。收藏縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合情況專題調研報告） 上一篇：公司扶貧工作總結 下一篇：扶貧領域作風問題專項治理工作年度總結 相關欄目：人事 職工 三農 綜治 綜合論文 工作總結 工作匯報 調研報告 |