| 標(biāo)題：鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果實(shí)施方案 |
| 鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果實(shí)施方案 近幾年來，我市堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的理念，不斷探索食品安全監(jiān)督新機(jī)制，著力構(gòu)建食品安全治理新模式，食品安全工作取得豐碩成果，2017年6月，我市被國務(wù)院食品安全辦授予“國家食品安全示范城市”稱號(hào)。為鞏固提升創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，不斷提升食品安全保障水平。依據(jù)《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》和《省食品藥品安全委員會(huì)關(guān)于深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》和國務(wù)院食品安全辦關(guān)于對(duì)把命名城市進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想 高舉_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)_總書記食品安全戰(zhàn)略思想和中央、省關(guān)于食品安全決策部署，以鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果為抓手，不斷創(chuàng)新食品安全治理_機(jī)制，全面提升食品安全治理能力和保障水平，讓人民的食品安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為決勝全面建成小康社會(huì)和“一極兩中心”建設(shè)提供可靠的食品安全保障。 二、目標(biāo)任務(wù) （一）食品安全整體狀況良好。全市食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，不發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率達(dá)到98%以上。 （二）食品安全治理水平穩(wěn)步提高。黨政同責(zé)和“四有兩責(zé)”落實(shí)到位，監(jiān)管_機(jī)制不斷健全，食品安全問題得到有效治理，食品安全社會(huì)共治格局全面形成。 （三）食品安全群眾滿意度顯著提升。到2020年，群眾食品安全滿意度達(dá)80%以上，對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)75%，對(duì)創(chuàng)建工作的支持率達(dá)85%。（知曉率一般高于支持率） （四）食品安全示范城市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。到2020年，100%縣級(jí)_的縣（市、區(qū)）達(dá)到省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，60%縣級(jí)_的縣（市、區(qū)）達(dá)到省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同創(chuàng)、全域覆蓋。 三、工作原則 （一）堅(jiān)持以人為本，把人民滿意作為創(chuàng)建的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持群眾路線，積極發(fā)動(dòng)群眾參與鞏固 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1446字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4.餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。全面實(shí)施“明廚亮灶”，積極推行“餐飲單位+超市+合作社”、“種養(yǎng)基地+中央廚房+餐飲門店”的原料采購鏈，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。實(shí)行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，推行評(píng)級(jí)、升級(jí)、降級(jí)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理。采取“線上線下”雙查方式，嚴(yán)管網(wǎng)絡(luò)訂餐。強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案，嚴(yán)防農(nóng)村食品安全事故發(fā)生。實(shí)施學(xué)校、幼兒園招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、科學(xué)配餐，有效控制食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。 5.食品安全監(jiān)管能力提升工程。大力實(shí)施“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升食品安全治理現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目，推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用，建立完善的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成適應(yīng)食品監(jiān)管實(shí)際需要的信息化監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全企業(yè)食品安全事故處置方案，定期開展應(yīng)急演練，建立y情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、報(bào)告、回應(yīng)、評(píng)估與總結(jié)等工作機(jī)制和制度。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加快推進(jìn)食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提高肉菜、嬰幼兒配方乳粉等重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)運(yùn)行水平，逐步建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)庫，完善公眾查詢平臺(tái)。扶持食品生產(chǎn)經(jīng)營單位配置追溯設(shè)施設(shè)備和查詢終端，推廣物流碼、二維碼溯源技術(shù)的運(yùn)用。 6.食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升工程。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大科技創(chuàng)新力度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持差異化定位，主攻精深加工，培育領(lǐng)軍企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，提高食品產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭力，逐步建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。推動(dòng)特色食品生產(chǎn)、加工示范基地建設(shè)，扶持知名品牌和龍頭企業(yè)開展集食品研發(fā)創(chuàng)新、檢測(cè)認(rèn)證、冷鏈物流等一體化的現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和食品質(zhì)量安全管理水平整體提升。大力提升食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食品集中交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立和嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、入場(chǎng)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任。 7.信用體系建設(shè)工程。建立并完善食品安全誠信管理制度，定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，建立食品安全信用檔案，將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法人和非法人組織、個(gè)人的食品安全信用狀況全面納入社會(huì)誠信體系范圍，對(duì)食品安全嚴(yán)重失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。建立信用信息管理制度，實(shí)現(xiàn)食品安全相關(guān)信用信息共享共用，及時(shí)公開食品安全信用信息。 8. 社會(huì)共治工程。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，建立市級(jí)食品安全投訴舉報(bào)受理中心，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)員工舉報(bào)違法行為，建立舉報(bào)人保護(hù)制度，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。新聞媒體應(yīng)積極開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行yu論監(jiān)督。動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等各方面力量參與食品安全社會(huì)監(jiān)督。健全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，定期組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，進(jìn)行交流溝通。建立新聞發(fā)言人制度，定期召開新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)解疑釋惑。將食品安全納入公民法制和科學(xué)普及、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育。加強(qiáng)食品安全宣傳教育，普及食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，倡導(dǎo)健康的飲食方式。 （二）開展八大治理 1.開展農(nóng)獸藥殘留治理。加大農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和審批程序，全面推進(jìn)農(nóng)藥處方制度和實(shí)名購買制度，到2020年，全省100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥處方制和實(shí)名購買制。鼓勵(lì)專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)業(yè)投入品使用社會(huì)化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、購銷、儲(chǔ)運(yùn)、使用環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。在流通環(huán)節(jié)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出合格證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭強(qiáng)化質(zhì)量安全_。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加有毒_物質(zhì)和非法收購、販運(yùn)、屠宰、銷售病死畜禽等違法犯罪行為。 2.開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理和保護(hù)，開展農(nóng)業(yè)面源污染整治攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥零增長和負(fù)增長。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施耕地輪作休耕制度。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)廢水治理，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面推廣運(yùn)用測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。 3.開展糧食真菌污染治理。加強(qiáng)糧食收購、倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善烘干、晾曬設(shè)施設(shè)備技術(shù)，同步推進(jìn)智能化糧庫建設(shè)與“危倉老庫”改造，嚴(yán)把新糧入庫質(zhì)量關(guān)，實(shí)行分級(jí)分類儲(chǔ)藏制度，定期開展倉儲(chǔ)糧食質(zhì)量抽檢，探索科學(xué)儲(chǔ)糧、安全儲(chǔ)糧新模式、新技術(shù)。扶持引導(dǎo)種糧大戶開展小型立體“儲(chǔ)糧倉”建設(shè)，提高農(nóng)戶糧食保質(zhì)能力。嚴(yán)格執(zhí)行不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)糧食的處置制度，嚴(yán)防變質(zhì)糧食流入市場(chǎng)，危害群眾健康。 4.開展食品“三小”治理。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省食品安全條例》，建立健全本地區(qū)食品“三小”許可和備案管理制度、衛(wèi)生規(guī)范、操作規(guī)程，合理劃分監(jiān)管事權(quán)。加強(qiáng)政府服務(wù)，支持食品“三小”生產(chǎn)經(jīng)營條件不斷改善，引導(dǎo)其進(jìn)入固定集中區(qū)域、規(guī)范管理。開展校園周邊、旅游景區(qū)、車站碼頭等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的“三小”食品安全專項(xiàng)整治，劃定集中經(jīng)營場(chǎng)所和街區(qū)，改善供水、供電、排污等設(shè)施條件。確�！叭 苯n率達(dá)到95%，辦證率95%，衛(wèi)生條件合格率95%，清潔能源使用率95%。 5.開展突出問題治理。健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置制度，堅(jiān)持日常巡查、專項(xiàng)整治、飛行檢查（不適用于市一級(jí)工作方案）、抽樣檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，對(duì)食品單位（含種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。以“十三五”國家食品安全規(guī)劃中提出的十類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)控系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度，進(jìn)一步強(qiáng)化食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口單位的主體責(zé)任，明確并強(qiáng)化第三方平臺(tái)經(jīng)營者和相關(guān)方以及廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)食品安全治理力度，深入開展農(nóng)村食品安全治理，努力形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制，凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)村食品安全保障水平。 6.強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽樣力度，科學(xué)制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃，食品監(jiān)督抽檢實(shí)現(xiàn)區(qū)域、單位、品種、關(guān)鍵項(xiàng)目全覆蓋；加強(qiáng)本地市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶以及小企 ……（未完，全文共7809字，當(dāng)前只顯示3760字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果實(shí)施方案） 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