| 標(biāo)題：在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 |
| 立足新起點(diǎn) 展現(xiàn)新作為 樹立新形象 確保在新一輪發(fā)展中高點(diǎn)開局提速趕超 ——******同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 同志們： 今天這次會議，主要是回顧******年工作，總結(jié)成績、表彰先進(jìn)，部署******年經(jīng)濟(jì)工作，動員全市上下深入開展“新起點(diǎn)、新作為、新形象”主題實(shí)踐活動，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心、精準(zhǔn)施策，確保圓滿完成新一年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超良好開局。 剛才，***同志對******年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面，很到位，我完全同意，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。 春節(jié)前，我們勝利召開了市第十四次黨代會，提出了未來五年“****”的奮斗目標(biāo)，吹響了應(yīng)勢借力、進(jìn)位趕超，全面建成小康社會的前進(jìn)號角。新起點(diǎn)賦予新使命，新形勢呼喚新作為，新班子要有新形象。特別是今年作為貫徹落實(shí)黨代會各項(xiàng)工作任務(wù)的開局之年，推動全市經(jīng)濟(jì)高點(diǎn)起步、強(qiáng)勢開局，影響深遠(yuǎn)、意義重大。市委、市政府決定，在全市深入開展“****”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，動員全市上下不忘初心、砥礪前行，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我談三點(diǎn)意見。 一、始終保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，科學(xué)把握應(yīng)勢借力、進(jìn)位趕超的新起點(diǎn) 一是聚焦發(fā)展形勢，進(jìn)位趕超的作為空間更加廣闊。當(dāng)前，發(fā)展面臨諸多的不確定因素， 但綜合分析判斷，我們?nèi)匀幻媾R著非常難得的發(fā)展機(jī)遇。年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，將在降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底等方面繼續(xù)實(shí)施積極有效的財(cái)政政策。今年1月16日，工信部發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，完善了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件，為我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)搶占市場份額提供了有力契機(jī)；1月17日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，并放寬了服務(wù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1438字，正式會員可完整閱讀）…… 二、始終保持奮發(fā)的狀態(tài)，明確思路、突出重點(diǎn)，積極展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的新作為 ******年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)黨代會奮斗目標(biāo)的開局之年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：****。 （一）堅(jiān)持工業(yè)與服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，在“兩大引擎”培育上展現(xiàn)新作為 一方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要處理好“新”和“老”的關(guān)系，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。傳統(tǒng)工業(yè)與新興工業(yè)互為補(bǔ)充、相輔相成，必須“兩手抓、兩手硬”，引導(dǎo)企業(yè)加大新技術(shù)、新模式的應(yīng)用，促進(jìn)由價(jià)值鏈低端向高端躍升，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)向中高?si踅�。蟻y徊劍喙夭棵乓ソ艨溝餮校浞終髑篤笠敵棖蠛鴕餳�，灾R娑越勇涫瞪霞隊(duì)泄卣叩那疤嵯攏岷?*****實(shí)際，研究出臺支持產(chǎn)學(xué)研合作的導(dǎo)向措施和具體辦法，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要處理好“大”和“小”的關(guān)系，著力強(qiáng)化本土企業(yè)培育。加大對骨干企業(yè)和中小微企業(yè)的扶持力度，“抓大不放小”，加快構(gòu)建相對均衡的企業(yè)梯隊(duì)。扶持骨干企業(yè)要拿出“真金白銀”。對引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)的龍頭項(xiàng)目、骨干企業(yè)，“一企一策”強(qiáng)化包幫服務(wù)，在國家政策允許的前提下，在資金、政策等要素保障上實(shí)施重點(diǎn)傾斜，對企業(yè)的后續(xù)發(fā)展給予全方位支持，幫助企業(yè)不斷鞏固擴(kuò)大行業(yè)優(yōu)勢。各包幫骨干企業(yè)的市級領(lǐng)導(dǎo)，要逐一到企業(yè)召開見面懇談會，深入了解企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難；對每個(gè)包幫企業(yè)，都要拿出一套系統(tǒng)性的包幫方案，形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告；要建立部門對口包幫機(jī)制，為企業(yè)提供“菜單式、精準(zhǔn)化”服務(wù)，真正把各項(xiàng)幫扶舉措送到企業(yè)最需要的地方、幫到企業(yè)“心坎”上。市委、市政府將對包幫情況專題調(diào)度、專項(xiàng)考核。扶持中小微企業(yè)要拿出真招實(shí)招。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見，針對中小微企業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)保難、融資難等問題，抓緊研究出臺我市扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，努力培育更多“小巨人”企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)加大資本市場開拓力度，加強(qiáng)對企業(yè)上市的輔導(dǎo)培訓(xùn)，積極開展券企對接，加大對已確認(rèn)上市目標(biāo)企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)通過上市、掛牌等方式開展直接融資。要處理好“質(zhì)”和“量”的關(guān)系，加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大配套產(chǎn)品研發(fā)，提高技術(shù)含量、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品比重，大力發(fā)展車用發(fā)動機(jī)、石油機(jī)械及航空散熱器、大型塔機(jī)等專精特產(chǎn)品，推動夜視儀、LED新材料、智能配電設(shè)備等產(chǎn)品規(guī)�；a(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增。要關(guān)心支持企業(yè)家成長，營造安商、親商、富商的優(yōu)良環(huán)境，使企業(yè)家政治上有待遇、社會上有地位，對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，大張旗鼓地宣傳表彰，叫響“企業(yè)家就是財(cái)富”口號，在全社會營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的良好氛圍。 另一方面，強(qiáng)化新興業(yè)態(tài)培育，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)面增量。服務(wù)業(yè)是支撐區(qū)域發(fā)展的重要力量，也是實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的潛力所在。文化旅游，要做好優(yōu)質(zhì)旅游資源整合，精心做好***、***、***、***等旅游景點(diǎn)包裝，設(shè)計(jì)推出一批精品旅游線路，提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平；加大對旅游景點(diǎn)的宣傳推介力度，提升對外知名度和影響力；做好旅游景點(diǎn)內(nèi)餐飲、娛樂、住宿等方面的配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)對外接待能力。健康養(yǎng)老，要抓緊做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、空間布局等；抓好****、*****等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保與北大醫(yī)療集團(tuán)合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。電子商務(wù)，要加快夯實(shí)電商創(chuàng)業(yè)載體，抓好電商物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善電商配套服務(wù)體系；抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電商的深度融合，推動“******綠色大廚房”“智惠三農(nóng)服務(wù)站”等電商平臺提檔升級，加快打造區(qū)域性電商品牌�，F(xiàn)代物流，要利用好******的交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，抓緊推進(jìn)食品冷鏈物流、藥品冷鏈物流、農(nóng)資物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)質(zhì)性破題。金融服務(wù)，要著力在完善金融體系上下功夫，特別是結(jié)合中小微企業(yè)融資需求，加大對證券、財(cái)險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，健全中小微企業(yè)貸款擔(dān)保體系、財(cái)政性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，完善“助保貸”管理辦法，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)放貸積極性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融支撐。 （二）堅(jiān)持整體與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在“兩區(qū)一帶”建設(shè)上展現(xiàn)新作為 規(guī)劃管理要統(tǒng)籌布局�！皟蓞^(qū)一帶”的總體布局的提出，是結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，對“一河四區(qū)”的優(yōu)化升級，二者是一脈相承的。針對這一特點(diǎn)，在新一輪的城市總規(guī)修編中，相關(guān)部門要綜合考慮，按照“多規(guī)合一”要求，加強(qiáng)總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、棚戶區(qū)改造規(guī)劃、消防專項(xiàng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃之間的相互銜接，為城鄉(xiāng)建設(shè)繪好藍(lán)圖、指明方向。 基礎(chǔ)配套要及時(shí)跟進(jìn)。結(jié)合城區(qū)范圍的擴(kuò)張，在抓好道路、供水、排水、排污、通訊、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，對群眾呼聲較高的文化館、博物館等，抓緊做好前期規(guī)劃論證，通過完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步保護(hù)城市文脈，涵養(yǎng)城市底蘊(yùn)。要?jiǎng)?chuàng)新籌建模式，積極探索運(yùn)用PPP等模式，引進(jìn)社會資本和有實(shí)力的企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施配套，逐步形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的多元化投資機(jī)制。要篩選論證包裝一批PPP模式樣板項(xiàng)目，盡快拿出我市PPP可操作框架方案，形成規(guī)范化、可復(fù)制的運(yùn)作模式。 產(chǎn)業(yè)植入要持續(xù)強(qiáng)化。牢牢把握“產(chǎn)城融合”原則不動搖，按照“兩區(qū)一帶”各個(gè)區(qū)塊的資源稟賦、功能定位、發(fā)展方向，有的放矢地抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)。中心城區(qū)，要結(jié)合棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在樓宇經(jīng)濟(jì)、舊城改造等方面求突破；東部城區(qū)，要結(jié)合建設(shè)濱河宜居新區(qū)的定位，重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)一批教育醫(yī)療、休閑養(yǎng)老等公益性基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，促進(jìn)主城區(qū)與食品工業(yè)園的連接互動；南部城區(qū)，要圍繞做好站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)文章，謀劃一批商貿(mào)餐飲、娛樂休閑、商貿(mào)綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目；西部城區(qū)，要圍繞現(xiàn)有的健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，做好綜合配套項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。丁字灣濱海新區(qū)，核心是做好與青島的對接，在基礎(chǔ)配套和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上，積極謀求與青島的合作，加速融入青島經(jīng)濟(jì)圈。五龍河流域產(chǎn)業(yè)帶，要利用好區(qū)域內(nèi)寶貴的水資源、濕地資源，“做好水文章、打好生態(tài)牌”，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，大力發(fā)展旅游、康養(yǎng)、休閑等產(chǎn)業(yè)。 （三）堅(jiān)持總量與質(zhì)量并肩提升，在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展上展現(xiàn)新作為 一要統(tǒng)籌兼顧，抓好招商引資。認(rèn)真研究吃透國發(fā)〔******〕5號文件精神，抓緊研究制定我市的優(yōu)惠政策，盡管市里財(cái)力緊張，但只要財(cái)力允許，該落實(shí)的政策、該配套的資金要堅(jiān)決落實(shí)到位，爭取在新一輪招商引資中搶占 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