| 標題：在全市“三引一促”工作動員大會上的講話 |
| 在全市“三引一促”工作動員大會上的講話 同志們： 今天，市委、市政府召開這次大會，主要是全面部署“三引一促”工作，動員全市上下按照“走在前列”的要求，著力抓好引資金、引人才、引技術，促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，加快打造**經濟升級版。下面，根據市委、市政府研究的意見，我講六個問題。 一、著力在認清形勢凝聚共識上狠下功夫 大力推進“三引一促”工作，符合**基本市情和階段性特征，是適應新常態(tài)、加快轉調創(chuàng)、實現大發(fā)展的重大決策。各級各部門要認清形勢，提高認識，把思想高度統一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來，把力量凝聚到推動大開放大招商大發(fā)展上來。 （一）推動科學跨越發(fā)展、實現“走在前列”目標離不開“三引一促”。改革開放以來，特別是近年來，**經濟社會發(fā)展取得顯著成效，主要經濟指標增幅位居全省前列，科學跨越發(fā)展的基礎良好、前景廣闊。同時也要看到，我市人口和面積均占全省1/9，經濟總量、財政收入僅占全省1/16和1/20；人均GDP和人均財政收入僅為全省平均水平的58%和48%。經濟總量小、人均占有少是**的最大市情，科學發(fā)展、跨越發(fā)展是當前的最大任務。只有大投入才有大產出。按照比全國提前、與全省同步全面建成小康社會的目標測算，今后四年我市需完成固定資產投資1.8萬億元，年均4500億元。與這一需求相比，我市有效投資偏少，自我發(fā)展能力不足。去年完成固定資產投資2826億元，僅占全省的6.8%，人均投資2.8萬元，低于全省平均水平1.5萬元，列第16位。因此，必須把“三引一促”作為經濟工作的牛鼻子，加速要素集聚，增加有效投入，努力實現經濟總量、發(fā)展質量、人均占有量“三量同增”。 （二）加快轉方式調結構、實現可持續(xù)發(fā)展離不開“三引一促”。我市產業(yè)發(fā)展基礎薄弱、層次較低，傳統資源初加工型企業(yè)占60%以上，服務業(yè)中傳統服務業(yè)占60%以上，高新技術產業(yè)產值占比僅為26%，低于全省5個百分點。污染物排放和能源消耗較高，“十二五”四項主要減排物基數均居全省前列 ……（快文網http://www.hancun.net省略1395字，正式會員可完整閱讀）…… 第二，招引方式要有針對性。要注重產業(yè)招商。突出主導產業(yè)，按照一個產業(yè)、一個招商規(guī)劃、一支招商隊伍、一批龍頭企業(yè)、一批重大招商項目的模式，重點引進建鏈、補鏈、強鏈項目，促進產業(yè)向中高?si踅�。要注重登门招色H＝昀矗沂性諳執(zhí)低平脅扇〉敲耪猩譚絞劍〉昧嘶尚�，积累了一些经验，要入U孀芙岷迷擻煤謾Ｒ岢幀耙歡砸弧�、“点毒夈”，积极开展高洞T越�、高讹暍谈活动，对国闹I馕灝僨俊⑿幸盜菲笠島痛笮脫肫�，量纱墾制招勺T槳福敲虐莘�，持续跟进。要注重译E陶猩獺Ｒ枷鐘型蹲收咴鱟�、引资，芯暽二次招山{вΓ還睦鏡毓歉善笠�、蓧N蠡В⒒幼暈曳⒄鼓芰η�、投遵傌报繑虛吓势，大力开展联何r獻鰨⒀刈毆┯α瓷舷掠�，秶拷引进配套企覔带动更秶送懱且\賜蹲市艘�。要注重委托招色H＜憂坑牘也課橢袒嶁岬南謂櫻諶氈盡⒑⑴訪恕⑾愀�、台湾等与我市有密切经脩往来的国家和祬國，粕w胍慌猩坦宋�、招商代理，开展委托招色H⒅薪檎猩蹋迪終猩獺按翱誶耙啤薄?br>第三，項目落地要注重實效。招商引資包括“前招”和“后招”兩個環(huán)節(jié)，前招是洽談簽約，后招是項目落地。只有項目落了地，才能成為新的經濟增長點和現實生產力。要按照“落地—開工—建設—投產—達效”這一工作鏈條，全力抓好項目推進落實。對有初步意向的項目，要繼續(xù)盯緊靠牢，密切聯系投資方，爭取盡快把意向變成合同，形成實實在在的項目。對已經簽約的項目，要全程負責、一抓到底，搞好跟蹤服務，加快辦理手續(xù)，促使項目盡快達到開工條件。對已開工或即將開工項目，要實行掛牌督辦，優(yōu)先研究解決存在的困難和問題，確保項目快速推進、早日投產達效。 三、著力在克服優(yōu)惠政策依賴優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫 隨著稅收等優(yōu)惠政策的清理整頓，以往拼資源、拼政策的招商方式難以為繼。老路走不通了，必須趟出新路。要在嚴格執(zhí)行上級政策的前提下，充分發(fā)揮主觀能動性，用足用活用好股權投資基金、基礎設施配套、標準廠房建設、現代服務業(yè)發(fā)展等方面政策，在制度創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化上實現新突破。 一要充分用好現行政策。將支持高新技術企業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)新、扶持節(jié)能減排等政策用足用活，集中支持一批新型工業(yè)項目，特別是“兩化”融合項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。要將各級支持服務業(yè)、文化、互聯網等產業(yè)的政策集合起來，集中支持一批金融、物流、電商等現代服務業(yè)項目。要用好國家支持基礎設施建設的政策，吸引社會資本參與公共項目建設。要認真實施普遍性降費措施，切實減輕小微企業(yè)負擔。對原來已簽約項目，在充分論證投資收益等情況的基礎上，按照一事一議的方式，研究運用現行政策進行扶持的方案，確保干成事、不出事。 二要創(chuàng)新項目招引方式。在政策允許范圍內，采取財政與金融聯動、政府與社會合作等方式，探索新的扶持措施。國發(fā)〔2014〕71號文件要求，逐步取消競爭性領域專項投入，探索實行創(chuàng)業(yè)投資引導基金、產業(yè)投資基金等市場化運作模式。按照這一要求，我市由財政出資設立了20億元的市級產業(yè)引導基金，為支持產業(yè)項目提供了有力手段。要策劃形成一批優(yōu)質產業(yè)包，吸引省內外投融資平臺直接投資子基金；選擇一批有發(fā)展前景、有上市潛力的企業(yè)進行直接股權投資，吸引社會資本跟投，積極促成一批高端裝備制造、生物醫(yī)藥和新能源項目，力爭兩年內實現合作投資100億元。有條件的地方，可以探索由政府主導建設標準化廠房，供投資者租賃使用。要探索開發(fā)區(qū)投融資機制改革，整合各類開發(fā)區(qū)土地資源和有效資產，設立資產運營主體，吸引社會資金參與，在基礎設施、公用事業(yè)等領域開展合作。 三要不斷優(yōu)化政務服務。近兩年，經過幾輪簡政放權，營商環(huán)境明顯改善，但是與企業(yè)期待和要求相比還有一定差距。改進政務服務、優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。要進一步精簡審批事項，5月底前，再清理、下放一批市級行政審批事項；6月底前實現“三證”并聯辦理，市直各部門的行政審批事項、行_力事項全部納入政務服務中心公開辦理；12月底前實現建設工程類事項并聯辦理。要加快推動政務服務提速增效，在原有承諾時限基礎上行政審批再提速50%，在法定時限基礎上中介服務提速80%，力求在全省審批事項最少、收費最低、效率最高。特別是與項目引進建設密切相關的部門要潛心研究，找準差距，不斷提升服務水平，努力促進“三引一促”工作順利開展。 四、著力在利用環(huán)保機制倒逼產業(yè)轉型升級上狠下功夫 將生態(tài)優(yōu)先理念貫穿于“三引一促”全過程，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，強化倒逼機制，加快實施“三個一批”，切實把環(huán)保壓力轉化為發(fā)展動力。 1.把好關口引進一批。要完善項目評審機制，綜合考慮投資強度、畝均貢獻、回報周期、環(huán)境影響等要素，嚴格把好環(huán)境保護、土地利用、安全生產“三個關口”。堅決不引破壞生態(tài)環(huán)境的項目，不引用地量大、成長性差、貢獻率低的項目，不引有安全隱患的項目，堅決不要黑色的、帶血的GDP，努力促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。要突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，著力引進產業(yè)層次高、帶動能力強的高端高質高效項目。力爭三年內引進固定資產投資過20億元的工業(yè)項目100個，引進國內外五百強和行業(yè)十強項目100個，引進具有較大影響力的戰(zhàn)略合作者100個。要著眼新興業(yè)態(tài)發(fā)展，大力引進一批現代物流、電子商務和國際貿易項目，加快實施富士康金機商貿城、東忠科技等重點項目，帶動國際商貿名城建設。 2.提升標桿改造一批。山東造紙行業(yè)利用8年時間,逐步提高治污標準，從規(guī)模和排污兩個全國第一轉變?yōu)橘|量、效益全國第一。實踐證明，一些傳統產業(yè)不轉型就沒有出路，只有與時俱進，加快轉型升級，才能實現“柳暗花明又一村”。我們要借鑒成功經驗，嚴格執(zhí)行山東省大氣、水等污染物排放標準，落實分階段加嚴措施，結合推進“千企千項千億”技改工程，對污染企業(yè)進行分類排隊，引進一批核心技術、關鍵工藝和高端人才，實施一批環(huán)保技改項目，努力實現增效與減排雙重效益。建陶等產業(yè)不能再沿用過去的生產工藝和方式，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，搞好兼并重組，通過注入技術、人才、品牌等高端要素，提升產業(yè)鏈、價值鏈，使其煥發(fā) ……（未完，全文共7531字，當前只顯示3626字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市“三引一促”工作動員大會上的講話） 上一篇：運用“四步法”調研統籌培訓與需求 下一篇：開展“憲法宣傳月”宣傳教育活動實施意見 相關欄目：動員大會 黨委 |