| 標(biāo)題：淺析雙重改革疊加背景下司法警察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策 | ||
| 淺析雙重改革疊加背景下司法警察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策 隨著司法_改革進(jìn)程的不斷深入和監(jiān)察_改革的逐步開展，檢察官辦案責(zé)任制、檢察人員分類管理、兩反轉(zhuǎn)隸等改革措施不斷推進(jìn)，司法警察履職的內(nèi)容和方式也在不斷拓寬,面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)司法警察工作應(yīng)當(dāng)順應(yīng)檢察工作突出法律監(jiān)督和司法辦案主責(zé)主業(yè)的新使命，沿著專業(yè)化、規(guī)范化的方向不斷發(fā)展，加快走上一條符合檢察工作和司法警察工作性質(zhì)和規(guī)律的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的需要，推動(dòng)司法警察工作取得新的跨越。 一．司法警察現(xiàn)狀及存在問題 根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院司法警察條例》（下稱《條例》）規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)司法警察是人民警察的警種之一，是檢察機(jī)關(guān)依法履行檢察職能的法定成員,通過行使職權(quán)，依法參與檢察活動(dòng)，維護(hù)檢察工作秩序，保障檢察工作順利進(jìn)行。然而在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)司法警察隊(duì)伍管理過程中,面臨不少矛盾和問題, 難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)以下方面: （一）司法警察職權(quán)狹窄、模糊 現(xiàn)行司法警察的九項(xiàng)職責(zé)仍偏重于安全保衛(wèi)，對(duì)檢察業(yè)務(wù)參與程度 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略772字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
二．直面改革新形勢，轉(zhuǎn)換定位，盡職履責(zé) 雙重改革疊加背景下，為在改進(jìn)和強(qiáng)化檢察工作中發(fā)揮更多作用，應(yīng)整合好現(xiàn)有資源，用好司法警察這支隊(duì)伍。 （一）充分發(fā)揮司法警察職能，積極適應(yīng)司法_改革 按照中央《關(guān)于司法_改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》、《人民檢察院工作人員分類管理制度改革意見》精神，員額制是司法責(zé)任制改革的重要內(nèi)容。在人員分類管理和檢察官辦案責(zé)任制等改革措施落實(shí)中，未入額檢察官不再單獨(dú)受理承辦案件，轉(zhuǎn)為輔助員額檢察官辦案，個(gè)別基層檢察院案多人少的問題更加突出，偵監(jiān)、公訴等部門員額檢察官辦案任務(wù)更加繁重。在檢察官員額有限的情況下，需要充分發(fā)揮檢察輔助人員作用，確保輔助人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，最大限度將員額檢察官工作重心轉(zhuǎn)變到辦案業(yè)務(wù)中。司法警察行政化的管理方式與屬性，無疑與檢察輔助人員工作的需要相契合。 （二）及時(shí)轉(zhuǎn)換定位，合理配置司法警察職權(quán) 2016年l__會(huì)議決議成立監(jiān)察委員會(huì)，要求檢察機(jī)關(guān)偵防等部門轉(zhuǎn)隸監(jiān)察委工作的決定，為司法警察部門的未來又劃上問號(hào)。隨著自偵部門的轉(zhuǎn)隸，司法警察部門的一部份職能被減弱。首先在試點(diǎn)地區(qū)，自偵部門轉(zhuǎn)隸后，檢察機(jī)關(guān)仍有職務(wù)犯罪檢察部門，該部門承擔(dān)著立案以后的各類訴訟程序。這樣一來，法警部門仍會(huì)有押解、臨時(shí)看管的職能。其次，雖然沒有自偵職能，但是，公訴和批捕仍然需要辦案區(qū)進(jìn)行訊問和詢問，辦案工作人員的人身安全仍然需要法警來保障，最后，隨著公益訴訟的不斷推進(jìn)，民事抗訴案件和行政的一部份案件也會(huì)大量的出庭應(yīng)訴，保護(hù)檢察機(jī)關(guān)公訴人安全也十分的必要，另外，處置大型上訪事件更加需要法警的介入。隨著改革的推進(jìn)，作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的一支武裝力量，法警在檢察機(jī)關(guān)辦案的輔助作用尤為重要，在負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作上是主力軍。 （三）牢固樹立人本理念，切實(shí)加強(qiáng)警銜制度改革 按照中央《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》精神，在司法_改革中，已逐步落實(shí)檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員工資制度改革。作為檢察機(jī)關(guān)重要組成部分的司法警察并未納入工資制度改革范疇，依舊按照《條例》第14條規(guī)定：“人民檢察院司法警察依法實(shí)行警銜制度。人民檢察院授予警銜的人員應(yīng)當(dāng)使用政法專項(xiàng)編制，具有司法警察職務(wù)，并履行司法警察職責(zé)�！迸c檢察官實(shí)行不同的職務(wù)序列。在司法改革背景下，司法警察的警銜如何提高，提高的標(biāo)準(zhǔn)如何把握，是否要與檢察官等級(jí)實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡發(fā)展等問題有待進(jìn)一步解決。警銜等級(jí)提高過快、過高，難免會(huì)影響檢察官及其他輔助人員的積極性，但是如果警銜等級(jí)提升過慢，則會(huì)影響、制約司法警察隊(duì)伍的發(fā)展和穩(wěn)定。 三．順應(yīng)改革大趨勢，借勢改革，借力發(fā)展 積極適應(yīng)司法_改革和監(jiān)察_改革，在雙重改革疊加背景下做好司法警察工作，應(yīng)整合好現(xiàn)有資源，用好司法警察這支隊(duì)伍，為改進(jìn)和推動(dòng)檢察工作發(fā)揮更多作用。 （一）以專業(yè)化為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍整體素能提升 司法_改革中生成的以員額檢察官為主體的司法資源的優(yōu)化配置和司法運(yùn)行模式的深刻變化，對(duì)司法警察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)形成倒逼。司法警察工作要全面、全程融入司法辦案活動(dòng)，客觀上要求司法警察必須拓寬檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的廣度，全面掌握司法辦案的基本規(guī)則和基本要求，僅僅憑體能和技能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是全程服務(wù)保障檢察官公開審查活動(dòng)，需要有嚴(yán)格遵循的履職規(guī)則和操作規(guī)程。對(duì)司法警察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展中新增職能的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、 ……（未完，全文共3613字，當(dāng)前只顯示2007字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺析雙重改革疊加背景下司法警察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策） 上一篇：關(guān)于農(nóng)民工市民化的調(diào)研報(bào)告 下一篇：在全市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：改革 改革開放 司法 警察 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |