| 標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批業(yè)務(wù)手冊(cè) |
| 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批業(yè)務(wù)手冊(cè) 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批業(yè)務(wù)手冊(cè) 一、適用范圍 本業(yè)務(wù)手冊(cè)規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批的業(yè)務(wù)流程，適用于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批的咨詢、申請(qǐng)和辦理。 本審批事項(xiàng)中所稱“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”，是指通過(guò)計(jì)算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。學(xué)校、圖書館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對(duì)象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所，不屬于文化行政部門審批事項(xiàng)。 二、審批事項(xiàng) 事項(xiàng)：從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)和辦理。 分項(xiàng)：設(shè)立、變更、注銷、補(bǔ)證。 三、法律依據(jù) 《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第363號(hào)）、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、文化部關(guān)于貫徹《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的通知（文市發(fā)〔**〕46號(hào)）、文化部《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》（文市發(fā)〔**〕31號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 完善管理政策 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（文市發(fā)〔**〕41號(hào)）、《文化部關(guān)于落實(shí)“先照后證”改進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批工作的通知》（文市發(fā)〔**〕627號(hào)），省、自治區(qū)、直轄市關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的地方性法規(guī)及規(guī)范性文件等。 四、實(shí)施機(jī)關(guān) 法定授權(quán)的行政審批機(jī)關(guān)（縣級(jí)以上文化行政機(jī)關(guān)）。 本行政審批在行政受理窗口為服務(wù)對(duì)象提供業(yè)務(wù)咨詢及統(tǒng)一辦理服務(wù)。 五、審批人員 審批人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和專業(yè)技能，應(yīng)當(dāng)接受法律和相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。 六、審批條件 1.申請(qǐng)人 （1）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。 （2）擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1424字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可決定，書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 2.最終審核階段 申請(qǐng)人完成籌建后，持《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所籌建通知書》到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)a全和消防安全審核，同時(shí)安裝經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)系統(tǒng)。上述程序完成后，申請(qǐng)人向（區(qū)）縣級(jí)文化主管部門申請(qǐng)最終審核。 （1）申請(qǐng) 申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)書，并提交下列材料： ①公安消防部門出具的消防安全符合規(guī)定的證明文件； ②公安信息網(wǎng)絡(luò)a全部門出具的信息網(wǎng)絡(luò)a全合格證明文件； ③經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)系統(tǒng)安裝證明文件； ④ISP接入意向書（接入速率、固定IP地址和E-Mail地址）； ⑤營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建筑平面圖、計(jì)算機(jī)和攝錄像設(shè)備分布圖。 （2）受理 受理窗口工作人員在接到書面申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行審核，合格的予以受理，出具收件憑證，并在1個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)至審批機(jī)關(guān)；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，將材料退回申請(qǐng)人，并一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的材料。 （3）審核 審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審核，并對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 ①前期準(zhǔn)備工作： A.事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查的內(nèi)容、時(shí)間、方式； B.熟悉現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況； C.攜帶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查所需的工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備； D.攜帶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查所需的文書。 ②現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行： A.核查人員不少于2人； B.出示工作證，并說(shuō)明核查理由； C.可運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量、勘察，并做好記錄； D.通過(guò)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)該場(chǎng)所的服務(wù)器在線率、客戶端安裝率及計(jì)費(fèi)系統(tǒng)與文化接口配置情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，填寫《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)勘查表》。核查人員和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在勘查表和勘查記錄上簽名。申請(qǐng)人拒絕簽名的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。 （4）決定 （區(qū)）縣級(jí)文化主管部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。作出準(zhǔn)予決定的，向申請(qǐng)人核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可決定，書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 （三）變更 1.變更名稱/法定代表人/主要負(fù)責(zé)人 （1）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更申請(qǐng)表； （2）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （3）變更法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，提交新法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明； （4）《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。 2.變更經(jīng)營(yíng)地址 變更經(jīng)營(yíng)地址的，遵照設(shè)立程序，分籌建及最終審核2個(gè)階段。 依據(jù)審核結(jié)果作出準(zhǔn)予或不予變更行政許可的審批決定。準(zhǔn)予變更的，重新發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)不變。 不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可決定，書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 3.變更機(jī)器臺(tái)數(shù) （1）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的房屋證明文件或者租賃意向書； （2）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建筑平面圖、計(jì)算機(jī)和攝錄像設(shè)備分布圖。 上述變更項(xiàng)目可以一次多項(xiàng)申請(qǐng)變更，相同資料按要求提交一份。 （四）改建、擴(kuò)建 1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建申請(qǐng)表； 2.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的房屋證明文件或者租賃意向書； 3.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的建筑平面圖、計(jì)算機(jī)和攝錄像設(shè)備分布圖； 4.《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》； 5.公安消防部門出具的消防安全符合規(guī)定的書面文件。 因改建、擴(kuò)建造成設(shè)立條件發(fā)生變化的，按新設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所條件和程序辦理。 （五）注銷 依申請(qǐng)注銷的，受理人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)以下材料: 1.注銷申請(qǐng)書； 2.原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。 （六）補(bǔ)證 受理人員應(yīng)當(dāng)審核以下材料： 1.補(bǔ)證申請(qǐng)書； 2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。 （七）撤銷 有下列情形之一的，依法撤銷行政審批決定，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由： 1.審批人員濫用職權(quán)，玩忽職守作出行政審批決定的； 2.超越法定職權(quán)作出行政審批決定的； 3.違反法定程序作出行政審批決定的； 4.對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出行政審批決定的； 5.提交虛假材料或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得批準(zhǔn)的； 6.依法可以撤銷行政審批決定的其他情形。 （八）主動(dòng)變更或撤回 申請(qǐng)人在文化主管部門作出行政審批決定之前書面申請(qǐng)撤回行政審批申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)終止行政審批，并書面通知申請(qǐng)人。 申請(qǐng)人有權(quán)在審批程序過(guò)程中主動(dòng)變更或撤回申請(qǐng)。 八、審批流程 受理—勘查—公示—籌建—申請(qǐng)?jiān)O(shè)立—終審—許可決定—立卷歸檔。 九、審批時(shí)限 自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審核，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。 最終審核階段，文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。 十、審批數(shù)量 無(wú)。 十一、批準(zhǔn)文書 《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。 十二、審批收費(fèi) 不收費(fèi)。 十三、行政服務(wù)規(guī)范 （一）基本要求 以（區(qū)）縣行政服務(wù)中心為載體，實(shí)行“一門受理、一次告知，前臺(tái)收件、后臺(tái)運(yùn)作，限時(shí)辦結(jié)”。需申請(qǐng)人提交的各類申報(bào)材料，應(yīng)以相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為依據(jù)，進(jìn)行合法性審核，取消無(wú)依據(jù)的申報(bào)材料。依法采取各種方式，明確告知申請(qǐng)人取得該材料的方法和途徑。其中： 1.由政府、 政府部門或授權(quán)組織許可、批準(zhǔn)產(chǎn)生的各類結(jié)果，應(yīng)提供各類制式證照（表）、批文等樣本； 2.需咨詢、勘測(cè)等中介組織或法定機(jī)構(gòu)出具相關(guān)報(bào)告的，應(yīng)提供各類報(bào)告的格式樣本；公開(kāi)提供該類機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)查詢及聯(lián)系方式，供申請(qǐng)人自行選擇； 3.需申請(qǐng)人依法填報(bào)的各類統(tǒng)一格式文本（表單），應(yīng)提供下載渠道， 供申請(qǐng)人填報(bào)； 需申請(qǐng)人自行編制的其他文書材料，應(yīng)提供示范文本，供申請(qǐng)人參考。 4.通過(guò)擴(kuò)大網(wǎng)上預(yù)審、減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。 （二）審批咨詢 1.業(yè)務(wù)描述 窗口接待人員對(duì)來(lái)訪或來(lái)電、來(lái)信咨詢的申請(qǐng)人，提供辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》審批的咨詢服務(wù)。 2.咨詢責(zé)任人 窗口接待人員。 3.咨詢崗位的職責(zé)和權(quán)限 申請(qǐng)人通過(guò)來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信（函）等方式，要求給予服務(wù)或咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，窗口接待人員應(yīng)一次性將其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、申請(qǐng)范圍﹑申請(qǐng)條件﹑所需的材料、辦理時(shí)限、程序告知申請(qǐng)人。 4.咨詢途徑 （1）窗口咨詢：（地址） （2）電話咨詢：（電話） （3）網(wǎng)上咨詢：（網(wǎng)址） （4）信函咨詢：（通信地址） 5.咨詢處理程序和期限 （1）申請(qǐng)人通過(guò)電話或窗口向窗口接待人員咨詢，窗口接待人員對(duì)于申請(qǐng)人所咨詢的問(wèn)題能做出明確回答的，直接給予答復(fù)。 （2）窗口接待人員對(duì)于申請(qǐng)人所咨詢的問(wèn)題不能做出明確回答的，由窗口負(fù)責(zé)人或其他辦事員給予答復(fù)。 （3）窗口接待人員對(duì)于申請(qǐng)人所咨詢的問(wèn)題不能做出明確回答的并且無(wú)其他人員在場(chǎng)的情況下，窗口接待人員應(yīng) ……（未完，全文共7690字，當(dāng)前只顯示3703字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批業(yè)務(wù)手冊(cè)） 上一篇：游藝娛樂(lè)場(chǎng)所審批業(yè)務(wù)手冊(cè) 下一篇：市人力資源和社會(huì)保障局人社系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估自評(píng)報(bào)告 相關(guān)欄目：計(jì)算機(jī) 服務(wù) 規(guī)章制度 |