| 標(biāo)題：衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的報(bào)告 |
| 衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的報(bào)告 加強(qiáng)制度建設(shè) 夯實(shí)基層基礎(chǔ) 全力推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 ——在全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的報(bào)告 同志們： 這次全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)、區(qū)委三屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)**年衛(wèi)生計(jì)生工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，安排部署2016年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者統(tǒng)一思想，鼓足干勁，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開創(chuàng)西峰衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。下面，我代表區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局向會(huì)議作工作報(bào)告。 一、全面融合，合力奮進(jìn)，**年衛(wèi)生計(jì)生工作成績斐然 **年是衛(wèi)生計(jì)生“十二五”規(guī)劃的收官年，也是衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合第一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)工作走在全市前列。 （一）深化醫(yī)改有了新成效。完成了機(jī)構(gòu)整合，組建了區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)中心，機(jī)構(gòu)整合中保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)了1+1>2的整合目標(biāo)。公立醫(yī)院改革加快推進(jìn)，改革模式進(jìn)一步鞏固，全面貫徹落實(shí)市政府關(guān)于公立醫(yī)院改革的實(shí)施方案，基本完成了改革的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了省、市對醫(yī)改工作的要求。分級診療落實(shí)有了較大的成效，統(tǒng)一安排和管理區(qū)鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為全區(qū)人民的幸福健康開展全方位服務(wù)，實(shí)施了市中醫(yī)院托管后官寨衛(wèi)生院工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度，嚴(yán)格落實(shí)藥品零差率銷售，年度讓利群眾500余萬元。醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，78名醫(yī)師定期到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。新農(nóng)合全年共計(jì)補(bǔ)償480948人次9814.06萬元，基金使用率達(dá)到93%。 （二）計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。整合社會(huì)資源，進(jìn)一步鞏固和完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策，年內(nèi)落實(shí)各種優(yōu)先優(yōu)惠政策4.4萬人次，落實(shí)資金418.93萬元。啟動(dòng)并建成了10處“隴家福.幸福寓所”，評選幸福家庭192戶。新家庭計(jì)劃省級試點(diǎn)的西街辦東門社區(qū)和市級試點(diǎn)的后官寨鎮(zhèn)司官寨村創(chuàng)建工作全面完成。全面開展了流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)均等化，為轄區(qū)內(nèi)4738名流動(dòng)人口建立了健康檔案，為5324名0-6歲兒童建立了預(yù)防接種檔案，為356名孕產(chǎn)婦建立了保健管理檔案。開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)，確保出生人口性別比趨于正常。截止12月底，全區(qū)總?cè)丝?9.87萬人，人口出生率10.32‰，農(nóng)村符合政策生育率91.07%，出生性別比104.98，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到目標(biāo)管理要求。 （三）公共衛(wèi)生工作有了新提高。加大了公共衛(wèi)生督導(dǎo)檢查力度，認(rèn)真執(zhí)行“3+2+1”督導(dǎo)制度，督導(dǎo)前有計(jì)劃、有方案，督導(dǎo)后有記錄、有通報(bào)，促進(jìn)整改措施落實(shí)，全面提升服 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1908字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，隨著醫(yī)改向縱深推進(jìn)和生育政策的調(diào)整完善，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，新情況新問題層出不窮，衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展面臨的任務(wù)越來越重，推進(jìn)的難度越來越大。主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)藥衛(wèi)生_改革還需要進(jìn)一步深化，改進(jìn)提高、增強(qiáng)能力的改革目的還未充分體現(xiàn)。二是分級診療工作還沒有完全落實(shí)到位。三是公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作還不夠扎實(shí)到位。四是醫(yī)療質(zhì)量管理的基本制度和措施還沒有得到較好落實(shí)。五是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)科室建設(shè)明顯滯后，服務(wù)功能不全，重點(diǎn)專科建設(shè)進(jìn)展緩慢，欠賬較大。六是信息化管理水平與新的形勢要求還有較大差距。七是干部職工紀(jì)律作風(fēng)教育仍需加強(qiáng)，作風(fēng)方面的問題還沒有得到完全解決。八是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）在新形勢下對計(jì)劃生育工作不夠重視，使國家政策不能得到有效落實(shí)。 二、凝心聚力，務(wù)實(shí)攻堅(jiān)，全力推動(dòng)2016年重點(diǎn)工作 2016年全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的總體要求是：圍繞省市區(qū)的工作要求，樹立大健康大衛(wèi)生工作理念，以改革創(chuàng)新的精神，在醫(yī)療質(zhì)量管理上出新策，在公共衛(wèi)生服務(wù)上出亮點(diǎn)，在改進(jìn)服務(wù)上出實(shí)招，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)上水平、上臺(tái)階。 按照這個(gè)總體要求，聚焦十項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)十大突破。 （一）創(chuàng)新_機(jī)制，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革上求突破 1.嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”和“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的基本原則，圍繞區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和服務(wù)能力，對確定的區(qū)級250種、鄉(xiāng)級50種病種明確出入院和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度。加大督導(dǎo)查處力度，在新農(nóng)合報(bào)銷中全面執(zhí)行分級診療病種目錄和單病種限價(jià)制度，對不嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行處罰。提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的信任度，改變小病大治的局面，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。 2.認(rèn)真落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。區(qū)直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，確保本單位具有中高級職稱和5年以上住院醫(yī)師全部參與多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的支持政策。參與多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員要高度負(fù)責(zé)，按時(shí)到崗，充分發(fā)揮專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，在基層工作期間要組織開展專業(yè)知識培訓(xùn)、臨床路徑指導(dǎo)、業(yè)務(wù)查房、醫(yī)療質(zhì)量管理指導(dǎo)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，帶動(dòng)基層醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考核管理，區(qū)上將落實(shí)在職務(wù)晉升、評先評優(yōu)中對到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的傾斜政策。 3.進(jìn)一步鞏固完善公立醫(yī)院改革。全面貫徹落實(shí)市政府關(guān)于公立醫(yī)院改革實(shí)施方案的要求，以建立分級診療制度和推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)一體化改革為突破口，全力推動(dòng)8項(xiàng)工作任務(wù)（推行管理_改革，推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革，強(qiáng)化醫(yī)保支付制度改革，深化人事分配制度改革，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力提升，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，探索建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)）落實(shí)，逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。 4.嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度，加強(qiáng)藥政管理。嚴(yán)格實(shí)行藥品集中采購制度，禁止網(wǎng)下采購。加強(qiáng)基本藥物使用管理，區(qū)醫(yī)院非基本藥物采購量不得超過20%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全部配備使用基本藥物，對需要的急救類非基本藥物，要提出采購計(jì)劃，報(bào)衛(wèi)計(jì)局審批后采購，保證基層分級診療病種的基本醫(yī)療所用藥物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對轄區(qū)村衛(wèi)生室的藥品管理，定期不定期開展督導(dǎo)檢查，對不規(guī)范用藥行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，杜絕網(wǎng)下采購藥品、出售過期藥品及假藥等行為。加強(qiáng)對中藥飲片和醫(yī)用耗材的管理，探索建立中藥飲片采購管理辦法和醫(yī)用耗材采購管理辦法。 5.切實(shí)加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)一體化管理。一是各單位必須在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展全區(qū)各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，衛(wèi)計(jì)局要對全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)配使用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)相互之間的業(yè)務(wù)交流和技術(shù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心要對全區(qū)各醫(yī)療單位婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，建立全區(qū)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治協(xié)調(diào)指揮中心，對溫泉衛(wèi)生院進(jìn)行托管幫扶。三是區(qū)醫(yī)院要對各基層醫(yī)療單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶，對董志衛(wèi)生院和陳戶衛(wèi)生院進(jìn)行托管幫扶。四是積極爭取與發(fā)達(dá)地區(qū)知名醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作模式，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，提升服務(wù)水平。五是后官寨衛(wèi)生院要加強(qiáng)與市中醫(yī)院的聯(lián)系，積極爭取具體的支持措施，確保通過托管提升單位整體服務(wù)能力。六是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要爭取與上級醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)作，建立雙向轉(zhuǎn)診通道，為城市居民分級診療探索積累經(jīng)驗(yàn)。 （二）實(shí)施全面兩孩政策，在計(jì)生工作模式轉(zhuǎn)變上求突破 一要有序?qū)嵤┤鎯珊⒄�。在�?jì)劃生育政策調(diào)整之后，要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、堅(jiān)持“一票否決”不變，加強(qiáng)計(jì)生目標(biāo)管理力度，確保人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)不能削弱。建立健全生育登記服務(wù)制度，簡化辦事流程、提高服務(wù)效能。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家計(jì)劃生育法、省上的計(jì)劃生育工作條例等法律法規(guī)，強(qiáng)化政策宣傳解讀，消除干部群眾“全面二孩就是不實(shí)行計(jì)劃生育”的錯(cuò)誤認(rèn)識。二要改革基層計(jì)劃生育服務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作要全面移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦（公衛(wèi)辦）要穩(wěn)定隊(duì)伍，重新研究確定鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生專干崗位職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育和公共衛(wèi)生兩大職能。實(shí)行“兩改進(jìn)兩脫鉤”服務(wù)管理，將環(huán)孕情服務(wù)改進(jìn)為孕期保健、健康體檢和婦女兩癌篩查綜合服務(wù)；將避孕節(jié)育措施落實(shí)改進(jìn)為群眾知情選擇服務(wù)，將新生兒入戶與節(jié)育措施落實(shí)脫鉤，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與新生兒入戶脫鉤，衛(wèi)生計(jì)生行政部門不再出具入戶介紹信。三要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭扶助政策。鞏固利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查并及時(shí)上報(bào)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象和特別扶助對象，確保上報(bào)準(zhǔn)確率和及時(shí)率達(dá)到要求。對因?qū)彶椴粐?yán)格、報(bào)送不及時(shí)造成計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。全面開展“隴家福.幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）50%以上的村（社區(qū)）建成示范化幸福寓所，評選幸福家庭300戶。積極實(shí)施“新家庭計(jì)劃--家庭發(fā)展能力建設(shè)項(xiàng)目”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）分別確定兩個(gè)村（社區(qū)）開展市級試點(diǎn)及區(qū)級試點(diǎn)。加大出生人口性別比綜合治理力度，依法打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比趨于正常。四要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。加大對流動(dòng)人口的信息完善、政策宣傳、信息協(xié)查反饋等工作，深入推進(jìn)流動(dòng)人口“雙百”工程，全面落實(shí)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)，年內(nèi)創(chuàng)建4處市級示范點(diǎn)。五要拓展計(jì)生協(xié)會(huì)工作。進(jìn)一步健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基層群眾自治三級聯(lián)創(chuàng)，鞏固群眾自治示范點(diǎn)創(chuàng)建成果，促使與誠信計(jì)生融合發(fā)展。 （三）繼續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，在提高公共衛(wèi)生工作水平上求突破 1.認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。完善各類單項(xiàng)、專項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織開展區(qū)級1次、各單位不少于2次的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立定期檢查、補(bǔ)充、更新機(jī)制,保證各類物資始終處于可控、可供、可用狀態(tài)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測，做好傳染病預(yù)警及信息上報(bào)，確保上報(bào)及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100% 。各單位要落實(shí)24小時(shí)值班制度，保障衛(wèi)生應(yīng)急工作。 2.認(rèn)真實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目，全面完成公衛(wèi)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)公衛(wèi)資金管理，確保�？顚Ｓ�。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案運(yùn)轉(zhuǎn)和管理，對錄入的信息數(shù)據(jù)要重新核對、及時(shí)糾錯(cuò)，不斷提高準(zhǔn)確率和使用率。要做實(shí)做細(xì)慢病管理，對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病患者等重點(diǎn)人群，要按照項(xiàng)目規(guī)范時(shí)限做好隨訪和體檢。積極爭創(chuàng)省級慢性非傳染性疾病綜合防治示范區(qū)，疾控中心要盡快研究制定工作方案，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)公衛(wèi)工作的考核管理，各單位要制定切實(shí)可行的績效考核辦法，突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行公共衛(wèi)生績效考核制度。衛(wèi)計(jì)局將對去年公衛(wèi)工作排名靠后的3個(gè)單位實(shí)行重點(diǎn)管理，對連續(xù)兩年排名最后的單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一定的追究。 3.嚴(yán)格免疫規(guī)劃工作管理，實(shí)行“一票否決”。一要按照免疫規(guī)劃工作條例，明確責(zé)任，切實(shí)全面落實(shí)免疫規(guī)劃工作任務(wù)，接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到95%以上，確保應(yīng)種盡種。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要每天開放接種門診；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要合理安排接種時(shí)間，至少保證一周一天的集中接種；村衛(wèi)生室要保證做好經(jīng)常性的預(yù)防接種工作。各單位要加強(qiáng)規(guī)范管理，提高新生兒首針接種率。二要繼續(xù)開展預(yù)防接種規(guī)范化管理年活動(dòng)，堅(jiān)持村級動(dòng)員、鄉(xiāng)級接種的工作方式不變，村衛(wèi)生室要保證本村兒童應(yīng)種盡種，對完成動(dòng)員任務(wù)的村醫(yī)，按接種針次落實(shí)補(bǔ)助政策。三要提高接種醫(yī)生服務(wù)能力，嚴(yán)格落實(shí)疫苗冷鏈管理和各項(xiàng)接種技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)防預(yù)防接種安全事故發(fā)生。年內(nèi)要組織開展全區(qū)“最美接種醫(yī)生”評選活動(dòng)，對評選出的“最美接種醫(yī)生”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四要加快免疫規(guī)劃工作信息化建設(shè)，年內(nèi)各衛(wèi)生院要建成數(shù)字化預(yù)防接種門診，疾控中心建成數(shù)字化預(yù)防接種區(qū)級平臺(tái)，不斷總結(jié)完善接種流程和規(guī)范，再造我區(qū)預(yù)防接種工作新模式，提高免疫規(guī)劃工作水平。五要對不能落實(shí)免疫規(guī)劃工作條例的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”，取消年度評先評優(yōu)、晉職晉升資格。 4.提升婦幼保健能力。在保證完成常規(guī)工作和國家任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下幾方面的工 ……（未完，全文共13734字，當(dāng)前只顯示4959字，請閱讀下面提示信息。收藏衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的報(bào)告） 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