| 標題：在全省法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會上的講話 |
| 在全省法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會上的講話 同志們： 今天上午，*院長出席了這次會議并代表院黨組作了重要講話，全面總結(jié)了2014年全省法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，客觀分析了人民法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢和存在的問題，并結(jié)合貫徹十八屆中央紀委五次全會、十屆省紀委六次全會、全國法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，對當前和今后一個時期的全省法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。 下面，我對全省法院2014年的紀檢監(jiān)察工作進行簡要小結(jié)，并對2015年的工作講幾點意見。 一、去年全省法院紀檢監(jiān)察工作簡要回顧 2014年，全省各級法院紀檢監(jiān)察部門深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。全省法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，方向更加明確，思路更加清晰，措施更加有力，成效更加顯著。 （一）層層傳導壓力，積極協(xié)助法院黨組落實主體責任 全省各級法院紀檢監(jiān)察部門積極協(xié)助本院黨組研究制定落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施意見，明確黨組領(lǐng)導班子及成員、各部門主要負責人在黨風廉政建設(shè)中的具體責任，督促各級法院領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真落實“一崗雙責”。積極協(xié)助黨組建立落實主體責任有關(guān)制度、簽訂黨風廉政建設(shè)責任書、約談落實廉政制度不力的轄區(qū)法院和有關(guān)部門負責人，推動全省法院普遍建立了“一級抓一級、層層抓落實”的責任落實機制。同時，各級法院紀檢監(jiān)察部門加強了對責任落實情況的監(jiān)督檢查。對干警違紀違法問題不避諱、不遮丑，分兩次對25起典型違紀違法問題進行了通報，促使各級法院領(lǐng)導班子及全體領(lǐng)導干部深刻汲取教訓，真正把黨風廉政建設(shè)的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。 （二）強化監(jiān)督責任，干警遵規(guī)守紀的自覺性進一步增強 加強審務(wù)督察，著力發(fā)現(xiàn)問題。堅持明察暗訪工作常態(tài)化。省法院司法巡查辦全年對150多個基層法院、40多處人民法庭進行了審務(wù)督察暗訪工作。重點暗訪立案信訪窗口、庭審、人民法庭等，暗訪內(nèi)容主要集中在落實_精神、解決“四風”問題，以及法官行為規(guī)范、對待當事人態(tài)度、機關(guān)工作秩序、紀律作風等方面。每次暗訪結(jié)束后，都編輯制作審務(wù)督察暗訪專題視頻片。在去年2月份召開的全省中級法院院長會議上，省法院領(lǐng)導班子和各中院院長集體觀看了暗訪專題視頻片，白泉民院長針對暗訪視 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1685字，正式會員可完整閱讀）…… 深化警示教育，增強教育實效。一是開展專題警示教育。開展了全省法院領(lǐng)導干部200多人參加的警示教育專題報告會，白泉民院長親自主持并提出要求，由時耀華組長做專題報告。按照白院長要求，紀檢組監(jiān)察室在省法院機關(guān)、11個中院和1個直屬單位開展了廉政巡回報告，聽取報告人數(shù)達14000人次，干警反響強烈，取得了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計，2014年全省法院開展廉政教育活動次數(shù)1337次，撰寫心得體會37389人次。二是通過簽訂責任書、廉政談話、院長致干警家屬的一封信、發(fā)送廉政短信等形式集中開展廉潔司法教育活動。三是開展廉政知識學習測試，組織全院干警認真學習黨的十八大及歷次全會精神，_總書記系列重要講話精神以及有關(guān)廉政規(guī)定，組織了廉政規(guī)定考試，以考促學，取得了良好的效果。四是配合省紀委組織15名副廳級領(lǐng)導干部、250名處級干部參加德廉知識考試，對成績在機關(guān)大屏幕進行了公示。五是兩次召開電視電話會議和全院干警大會，對違紀違法的25起典型問題進行了實名通報，增強了警示教育的針對性和震懾力。 加強審計監(jiān)督，開展專項審計工作。為強化對省法院直屬單位的監(jiān)督和管理，根據(jù)省委巡視組反饋意見和院黨組安排，省法院研究制定了對山東法官學院進行專項財務(wù)審計的實施方案，并組成了以省法院黨組成員、紀檢組組長時耀華為組長，由機關(guān)和下級法院抽調(diào)的9名同志組成的專項審計組，對山東法官培訓學院開展了為期3個月的財務(wù)專項審計，著重發(fā)現(xiàn)法官學院在行政管理、基本建設(shè)和財務(wù)收支中存在的問題，于2015年1月15日向黨組提交了審計報告，在黨組研究的基礎(chǔ)上，向法官學院進行了反饋，并成立了督察指導組，對法官學院存在的問題進行了督促整改。 （五）著力提升素質(zhì)，紀檢監(jiān)察自身建設(shè)不斷加強 立足轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風，大力加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。按照_總書記 “三嚴三實”的要求，教育紀檢干部帶頭落實_精神，改進工作作風，堅守責任擔當，敢于秉公執(zhí)紀，敢于動真碰硬。先后組織紀檢干部學習了有關(guān)廉政規(guī)定，強化紀檢監(jiān)察干部廉潔自律意識。制定了《紀檢組監(jiān)察室人員分工及崗位職責》，層層傳導壓力，將責任細化到人，狠抓工作落實。強化教育培訓，省法院紀檢組監(jiān)察室舉辦了兩期紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓班，邀請專家授課，150余人接受了培訓。司法巡查辦10月份舉辦了全省法院司法巡查審務(wù)督察工作業(yè)務(wù)培訓班，各中院紀檢組長、監(jiān)察室主任及部分基層法院審務(wù)督察工作人員參加了培訓。各中、基層法院也多次舉辦紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓，培訓人次達766人次。此外，多次選派紀檢監(jiān)察干部參加最高法院和省紀委舉辦的業(yè)務(wù)培訓班，提升了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督、執(zhí)紀、問責能力。強化內(nèi)部管理監(jiān)督，強調(diào)打鐵還須自身硬，對紀檢監(jiān)察干部從嚴教育、從嚴監(jiān)督、從嚴管理，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。 深入調(diào)查研究，調(diào)研能力進一步提升。在省法院內(nèi)網(wǎng)開通了紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)。設(shè)置?si涫檔撤緦ㄉ柚魈逶鶉魏圖嘍皆鶉�、警钟长鸣、廉政论誊�?7個欄目，上傳各類文章200余篇。加強紀檢監(jiān)察宣傳工作，編發(fā)紀檢監(jiān)察信息簡報16期，上報省紀委各類信息60余份，上報最高法院信息20余份。其中12篇信息被《人民法院報》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《法院紀檢監(jiān)察》及省紀委省監(jiān)察廳網(wǎng)站采用。開展專題調(diào)研活動，完成了《關(guān)于在執(zhí)行工作中嚴格貫徹“五個嚴禁”規(guī)定的調(diào)研報告》。全省法院紀檢監(jiān)察部門加強調(diào)查研究，共開展反腐倡廉建設(shè)工作調(diào)研386次，轉(zhuǎn)化成果130個。德州的《廉政教育�？穬�(nèi)容豐富，形式多樣，菏澤、臨沂、淄博等地信息報送工作做得比較好。 暢通信訪舉報渠道，線索發(fā)現(xiàn)能力進一步提高。規(guī)范線索管理和處置，拓寬反映渠道，省法院紀檢組監(jiān)察室去年共受理各類舉報4237件次，其中有效舉報3816件次，是2013年的2倍。對全部信訪舉報安排專人負責，進行認真梳理、歸類、辦理、篩選和甄別，著力提升線索發(fā)現(xiàn)能力，針對線索明確的案件及時進行了跟蹤督辦。實現(xiàn)了與最高法院舉報中心網(wǎng)站的四級聯(lián)網(wǎng)工作，進一步拓寬了監(jiān)督渠道，僅通過網(wǎng)絡(luò)收到的舉報就達到2418件，占舉報總數(shù)的57%。配合省委巡視組完成了有關(guān)信訪處理和對三個省法院直屬單位的延伸巡視。接受省委巡視組轉(zhuǎn)來的信訪舉報件220件，全部進行了交辦、督辦，對查報情況逐案進行了研究，形成了報告，按時上報省委第二巡視組。在信訪舉報處理工作中，菏澤、萊蕪中院處理比較及時到位。 二、當前工作中存在的突出問題 在總結(jié)去年工作成績的同時，我們也要清醒地看到，全省法院面臨的反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜。黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任落實不夠到位問題仍然存在、廉政制度落實不到位、違紀違法查處不力、紀檢干部責任心不強、紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)不高等問題突出，對于少數(shù)法官存在的審判執(zhí)行過程中不公、不廉問題，個別法院存在的“庸懶散”現(xiàn)象，少數(shù)法官存在的作風散漫、效率不高、形象不佳現(xiàn)象時有發(fā)生，紀檢監(jiān)察職能作用沒有得到有效發(fā)揮。 （一）黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位 黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀委抓也不行，必須落實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨的政治責任，強化責任擔當。主體責任不能虛化空轉(zhuǎn)，必須細化、具體化。具體到我們法院來講，各級法院黨組是主體責任，必須以高度的政治責任感抓好黨風廉政建設(shè)的責任落實。法院的主體責任落實不好，是黨組的問題，我們紀檢監(jiān)察部門也是有責任的，因為紀檢監(jiān)察部門有協(xié)助黨組抓黨風廉政建設(shè)主體責任的義務(wù)。個別法院對主體責任認識不夠清晰，落實不夠有力，具體體現(xiàn)在對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作支持力度不夠，紀檢監(jiān)察機構(gòu)不全，人員力量薄弱，根本無法適應日益繁重的紀檢監(jiān)察工作任務(wù)。有的法院黨組對上級安排的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)不夠重視，對交辦的工作拖拖拉拉，敷衍了事。這些問題的存在，有黨組主體責任發(fā)揮不夠的問題，也有監(jiān)督責任不到位的問題。 （二）黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任缺位 黨的十八大以來，中央提出黨要管黨、從嚴治黨。從嚴治黨首要的是嚴明黨紀。紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構(gòu)，必須不斷深化“三轉(zhuǎn)”，從黨章規(guī)定和形勢任務(wù)出發(fā)，找準職責定位，聚焦中心任務(wù)，守住主業(yè)不發(fā)散，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。法院的紀檢監(jiān)察部門是履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的主體，只有履行好監(jiān)督職責，才能不辜負黨章賦予的神圣職責，但是在日常工作中，個別法院紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任缺位。最近兩年，我們一直強調(diào)加大自查案件力度，但是還有不少中院沒有查處一起干警違紀違法案件，我們必須承認有些地方工作要好一些，問題少一些，你可敢說你那個地方反腐敗工作就做得那么到位沒有問題嗎？還有的紀檢監(jiān)察干部攻堅克難勇氣不足，缺乏擔當精神，不愿得罪人，不愿承擔責任，工作平推平庸，得過且過，馬馬虎虎，和當前的反腐敗工作形勢格格不入，嚴重影響了監(jiān)督職能的發(fā)揮。 （三）廉政制度落實不力問題突出 這些年，我們在廉政制度建設(shè)方面確實做了大量的工作，總體上形成了比較完備的制度體系，建立了一系列的廉政制度，在加強法院廉政建設(shè)方面起到了積極的作用。廉政制度設(shè)計的初衷都是為了堵塞腐敗漏洞，遏制腐敗現(xiàn)象。但是，在制度的落實上，一定程度上仍然存在雷聲大雨點小的現(xiàn)象，存在選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象，存在有規(guī)不守、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。譬如，我們制定的過問案件登記制度，必須承認，法院內(nèi)部過問案件現(xiàn)象比較普遍，但在各級法院幾乎無人登記。問題出在法官身上，根子在于紀檢監(jiān)察監(jiān)督不力。類似的制度被束之高閣的現(xiàn)象不在少數(shù)，難以發(fā)揮在管人、管事、管案、管權(quán)上的應有作用。 （四）查處違紀違 ……（未完，全文共12133字，當前只顯示4381字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會上的講話） 上一篇：在全市法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話 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