| 標(biāo)題：關(guān)于新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告 |
| 關(guān)于新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告 ##縣新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告 黨的十八大以來，_總書記多次指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。近年來，##縣人大常委會認(rèn)真踐行總書記指示精神，多次召開主任會議進行專題研究，并廣泛征詢各方面的意見，理清工作思路，提出了在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中深化，在深化中創(chuàng)新。按照“繼承、傳承、完善、提升”的創(chuàng)新工作思路，積極主動地融入縣委、政府工作大局，切實做到“行職權(quán)于法律所賦，寓支持于監(jiān)督之中”，將人大工作創(chuàng)新貫穿于履職過程的始終，以創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實效全力推動人大工作開展，使全縣人大工作水平實現(xiàn)了整體突破和提升。 一、人大工作創(chuàng)新發(fā)展總體情況 （一）在工作理念上實現(xiàn)了創(chuàng)新。黨的十八大以來，_總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治發(fā)表了一系列重要論述，確立了新時代人民代表大會制度的新定位新境界，關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，已成為_新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。新時代新任務(wù)新使命，客觀上要求人大工作理念必須跟上新時代要求，有創(chuàng)新才有發(fā)展。我們認(rèn)為人大工作在不違背法律規(guī)定程序的前提下，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于和諧社會構(gòu)建，有利于廣大人民群眾根本利益的維護，都可以進行探索和實踐。特別在當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，人大工作面臨的新情況、新任務(wù)和新問題越來越多，客觀上要求人大工作要不斷發(fā)揮創(chuàng)新意識，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)人大思 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1101字，正式會員可完整閱讀）…… （三）在代表工作上實現(xiàn)了創(chuàng)新。著力搭建了三個平臺：一是以網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、邀請參會、發(fā)送資料、訂閱報刊等為主要方式的知情知政信息平臺；二是以“代表小組”為活動陣地和物質(zhì)保障的保障平臺；三是以培訓(xùn)學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、監(jiān)督評議、接待選民為主要形式的活動平臺。特別在聯(lián)系代表、掌握民情上，每年除鼓勵代表在人代會上提出建議批評意見外，我們每季度以代表小組為單位，把各級人大代表聯(lián)系選民、提出的建議意見、收集民情等情況書面報告縣人大，縣人大匯總整理后交“一府兩院”及有關(guān)部門落實辦理。同時，我們還在人大代表中廣泛開展了“后來居上，代表先行”系列主題活動，為代表在閉會期間的履職拓展了途徑和舞臺，提升了代表在人民群眾中的認(rèn)可度，提升了代表執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和成就感；在代表建議督辦上，不斷探索實踐，形成了梳理分析、具體交辦、組織視察、集中催辦、追蹤督查、審議辦理情況等一系列督辦辦法，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理重點建議、將辦理代表建議納入對部門的綜合考核、對辦理結(jié)果實行回頭看檢查等制度，使代表建議辦理工作的質(zhì)量不斷提高，促成了很多人民群眾普遍關(guān)注的重點難點問題得到解決，代表行使職權(quán)的熱情一年比一年高漲，提出建議、批評和意見的質(zhì)量逐年上升；在代表聯(lián)系選民上，我們推行了代表向選區(qū)選民或原選舉單位述職的制度，由代表小組組織，代表每年向選區(qū)選民或原選舉單位述職一次，接受評議，聽取意見，使其行使代表職務(wù)的情況得到選民或原選舉單位的監(jiān)督。 （四）在基層人大工作上實現(xiàn)了創(chuàng)新。鎮(zhèn)（區(qū)辦）人大作為國家權(quán)力機關(guān)的最基層單位,具有地方國家權(quán)力機關(guān)的最基層性，聯(lián)系農(nóng)民代表的最直接性，開展農(nóng)村民主法制建設(shè)的最前沿性和人少事繁的最艱巨性，面臨新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，加強鎮(zhèn)（區(qū)辦）人大工作創(chuàng)新，落實鎮(zhèn)（區(qū)辦）人大的各項法定職權(quán)，勢在必行�？h人大常委會按照市縣兩級黨委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，提出了鎮(zhèn)區(qū)人大工作 “六到位、一窗口、一辦法”的工作創(chuàng)新思路。 “六到位”即組織建設(shè)和人員配備到位，陣地建設(shè)到位，制度建設(shè)到位，業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位，參與發(fā)展到位，加強指導(dǎo)到位�！耙淮翱凇奔锤鱾�鎮(zhèn)區(qū)辦人大在便民服務(wù)大廳開設(shè)代表接待服務(wù)窗口，拓寬了代表聯(lián)系選民服務(wù)群眾的渠道，較好樹立了人大代表在人民群眾中的威信和形象�！耙晦k法”即《巨野縣鎮(zhèn)（區(qū)辦）人大考核辦法》，辦法中細(xì)化了考核內(nèi)容、量化了評分標(biāo)準(zhǔn)，四大重點20個量化考核點面，使操作方便，簡單易行，考核結(jié)果人大存檔并報送縣委，作為使用調(diào)整干部、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，對排名靠后的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人大通報批評，限期整改，連續(xù)兩次后三名的，建議縣委采取組織措施，嚴(yán)密的制度，嚴(yán)格的考核，嚴(yán)明的獎懲形成了特色鮮明的人大工作管理監(jiān)督體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有壓力，有動力，有活力。 （五）在提升履職能力建設(shè)上實現(xiàn)了創(chuàng)新。自身建設(shè)是人大工作創(chuàng)新的重要保障，巨野縣人大常委會在創(chuàng)建四型機關(guān)建設(shè)中逐步形成了具有自己特色的“三六六八”建設(shè)體系。即培育人大代表和人大機關(guān)工作者三種素質(zhì)，即過硬的政治思想素質(zhì)、高尚的道德品質(zhì)素質(zhì)、較高的文化知識素質(zhì)；牢固樹立六種意識，即法律意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識、民主意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識；努力提升六種能力，即決策能力、統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、調(diào)研能力；著力塑造“求實、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大八字文化，努力形成“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、和諧有序、清廉高效、健康向上、充滿活力”的機關(guān)文化氛圍，通過教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、制度約束，規(guī)范儀容儀表、公務(wù)用語、待人接物等行為，逐步形成愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明和諧、謙虛包容的日常行為規(guī)范、工作作風(fēng)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范、行為禮儀規(guī)范，樹立人大干部的良好形象。 二、人大工作創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題及原因分析 調(diào)研中，我們深切感受到：新時代人大工作創(chuàng)新有了跨越性的發(fā)展，發(fā)生了實實在在的新變化，創(chuàng)新能力和水平持續(xù)提升，呈現(xiàn)出蓬勃向上的新活力，但存在的一些問題和困難依然不容忽視。一是思想認(rèn)識不到位，對新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展有?si恰Ｈ舜蠊ぷ鞣尚�、辰{蛐鄖�，能不能词[攏咳舜蠊ぷ韃煌夂醢湊輾ǘǖ鬧叭ㄈタ梗灰蔥?人大工作涉及民主法制建設(shè)，政治性強，創(chuàng)新難度大，敢不敢創(chuàng)新?凡此種種，說明人大工作的創(chuàng)新有思想上的阻力、認(rèn)識上的誤區(qū)。二是常委會自身建設(shè)與新時代人大創(chuàng)新工作能力不匹配。常委會組成人員行政型委員較多，法律、經(jīng)濟型專業(yè)委員較少，知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與人大工作創(chuàng)新發(fā)展要求不適應(yīng)；各專門委員會成員結(jié)構(gòu)不合理，大都是從一線科局長轉(zhuǎn)任而來，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富，但年齡偏大，知識老化，創(chuàng)新動能不足。三是機構(gòu)編制與人員配備制約了新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展。中央【2015】18號文和省委【2015】17號文下發(fā)后，雖然縣級人大按要求設(shè)置了辦事和工作機構(gòu)，但編制數(shù)量并沒有增加，一人一委的現(xiàn)象較以往更為嚴(yán)重，有些機構(gòu)雖然設(shè)立，但沒有配備人員，形同虛設(shè)；有的委室在人員配置上，雖然很及時很到位，但把那些毫無業(yè)務(wù)經(jīng)驗、年齡偏大的同志放在委室主任位置上，成為制約人大創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。再加之，黨政機關(guān)與人大機關(guān)人員 ……（未完，全文共5944字，當(dāng)前只顯示2862字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告） 上一篇：“不忘初心、牢記使命主題教育進展情況匯報 下一篇：黨風(fēng)廉政測試卷 相關(guān)欄目：人大 人大講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 |