| 標(biāo)題：縣2020年實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案 |
| 縣2020年實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案 為確保堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，依據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)發(fā)展改革委等九部門關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧的通知》（桂開(kāi)辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）、《自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)發(fā)展改革委等九部門關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的補(bǔ)充通知》（桂開(kāi)辦發(fā)〔2018〕57號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范扶貧產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作的通知》（桂開(kāi)辦發(fā)〔2019〕32號(hào)）、《自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)保障決勝脫貧攻堅(jiān)若干措施的通知》（桂開(kāi)辦發(fā)〔2020〕7）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 一、獎(jiǎng)補(bǔ)原則 (一)堅(jiān)持因地制宜原則。綜合考慮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、技術(shù)支撐和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等因素，立足本地實(shí)際，選準(zhǔn)縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性�？h級(jí)“5+2”產(chǎn)業(yè)中“5”為：優(yōu)質(zhì)稻、油茶、牛、豬、地方特色品種（雞），“2”為：核桃、杉。各村“3+1”產(chǎn)業(yè)中的“3”從縣里確定的“5”中選定，“1”從全縣“5+2”中選定或從自治區(qū)下發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇。 （二）堅(jiān)持聚焦精準(zhǔn)原則。始終瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，緊緊圍繞增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升參與產(chǎn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1161字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。 產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍包括貧困戶創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，對(duì)因受環(huán)境條件制約、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力等因素影響，無(wú)法發(fā)展我縣“5+2”和本村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，只能因地制宜創(chuàng)新發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)的貧困戶，可進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。納入創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍需符合以下條件之一： 1、“從無(wú)到有”。即貧困戶以前沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，并達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助要求。 2、“從小到大”。即貧困戶以前有產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模很小，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助要求。 3、“從弱到強(qiáng)”。即貧困戶以前有產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)鏈短，沒(méi)有新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，產(chǎn)業(yè)收入同比增加10%以上（含）或達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)補(bǔ)助要求。 4、“從劣到優(yōu)”。即貧困戶以前有產(chǎn)業(yè)，但因資金、技術(shù)、勞力等要素投入不足或失管（如果園、經(jīng)濟(jì)林失管等），導(dǎo)致產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益低甚至沒(méi)有效益，通過(guò)增加資金、技術(shù)（如品種更新、高接換種、重修剪、加強(qiáng)肥水管理等）、勞力等要素投入，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，單位面積產(chǎn)量提高20%以上（含）或達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助要求。 （二）兌現(xiàn)辦法。 1、1年以內(nèi)（含1年）見(jiàn)成效的項(xiàng)目。貧困戶實(shí)施完成特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)現(xiàn)的效益給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。鼓勵(lì)貧困戶抱團(tuán)發(fā)展，組建專業(yè)合作社，產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型產(chǎn)業(yè)組織參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 2、1年以上、2年以內(nèi)（含2年）見(jiàn)成效的項(xiàng)目。貧困戶實(shí)施完成特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益前，每年經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，原則上依照項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分兩年給予補(bǔ)助，第一年補(bǔ)助80%，第二年補(bǔ)助20%。 3、2年以上見(jiàn)成效的項(xiàng)目。貧困戶實(shí)施完成特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益前，每年經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，原則上依照項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分三年給予補(bǔ)助，第一年補(bǔ)助70%，第二年補(bǔ)助20%，第三年補(bǔ)助10%。 4、鼓勵(lì)貧困戶重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)我縣“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，油茶和肉牛產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)前景較好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益較高的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，可確保貧困戶獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入，鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展。 四、資金來(lái)源 各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、縣財(cái)政資金、納入整合的各類財(cái)政涉農(nóng)資金以及社會(huì)幫扶資金等。 五、獎(jiǎng)補(bǔ)流程 （一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象根據(jù)本方案產(chǎn)業(yè)目錄，填報(bào)《貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》（附件3），由村委會(huì)匯總后，前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需在5日內(nèi)組織鄉(xiāng)村干部、幫扶干部對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，填報(bào)《2020年**縣貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表》（附件2），經(jīng)過(guò)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)各公示10天無(wú)異議后，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部產(chǎn)業(yè)組。 由于受到疫情的影響，請(qǐng)各有關(guān)單位及時(shí)組織幫扶干部、駐村工作隊(duì)等通過(guò)電話、微信等信息化方式，了解貧困戶生產(chǎn)需求，制定2020年扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在征得貧困戶同意的情況下，提供生產(chǎn)物資集中代購(gòu)服務(wù)，認(rèn)真填寫好《2020年**縣貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表》，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，于2020年2月29日將電子版及掃描件發(fā)送到產(chǎn)業(yè)組郵箱（***）。待疫情結(jié)束后，再完善如下材料：1.《貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》；2.該貧困戶在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息表；3.貧困戶戶主身份證復(fù)印件；4.“一卡通”賬戶復(fù)印件；5.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片（驗(yàn)收前提供）。 （二）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象申請(qǐng)驗(yàn)收。貧困戶實(shí)施完成以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，經(jīng)該貧困戶的幫扶聯(lián)系人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，由貧困戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。申報(bào)材料具體如下： 1、《貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》（附件3）； 2、該貧困戶在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息表； 3、貧困戶戶主身份證復(fù)印件； 4、“一卡通”賬戶復(fù)印件； 5、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片。 以上材料均需經(jīng)村委會(huì)蓋章后生效且缺一不可。 （三）組織驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總各村的驗(yàn)收申請(qǐng)數(shù)據(jù)，報(bào)告縣級(jí)項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收�？h級(jí)項(xiàng)目主管部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)后，組織力量對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、逐戶驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送縣脫貧攻堅(jiān)指揮部或縣人民政府批準(zhǔn)。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)項(xiàng)目主管部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部、站所干部等或采取購(gòu)買第三方服務(wù)的方式，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收組人員要與貧困戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)合影拍照留存，圖片資料作為貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目報(bào)賬依據(jù)。驗(yàn)收后，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門審核，再報(bào)送縣脫貧攻堅(jiān)指揮部或縣人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后報(bào)縣脫貧指揮部產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組備案。 （四）公告公示。產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部或縣人民政府審批后，縣級(jí)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際利用報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)站、電視、公開(kāi)欄等宣傳媒介，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)進(jìn)行公告公示，時(shí)間不少天10天。內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話等。對(duì)于公告公示期內(nèi)群眾反映有異議的項(xiàng)目,縣級(jí)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)整改,并將調(diào)查核實(shí)后的情況重新報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部或縣人民政府批準(zhǔn)。 (五)項(xiàng)目資金兌現(xiàn)。對(duì)驗(yàn)收合格并經(jīng)公告公示無(wú)異議的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填寫《財(cái) ……（未完，全文共6268字，當(dāng)前只顯示3018字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣2020年實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案） 上一篇：在全市“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上集中簽約儀式上的致辭 下一篇：省委巡視反饋關(guān)于黨的建設(shè)方面存在的問(wèn)題 相關(guān)欄目：中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)專題 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 計(jì)劃規(guī)劃 |