| 標題：認真學習貫徹《條例》 深入踐行“一崗雙責” 為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障 |
| 認真學習貫徹《條例》 深入踐行“一崗雙責” 為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障 2019年12月30日，中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，要求各級黨組織切實履職盡責，大力加強黨員隊伍建設(shè)，努力為企業(yè)各項中心任務(wù)的完成提供堅強組織保證。 今天，我依據(jù)《條例》的文本及一些相關(guān)材料講三點意見： 第一部分，認真學習《條例》，著力強“根”鑄“魂”； 第二部分，牢記“一崗雙責”，依照規(guī)定履責； 第三部分，抓好工作落實，促進公司發(fā)展。 第一部分 學習貫徹《條例》，著力強“根”鑄“魂” 首先給大家捋一捋《條例》出臺的基本遵循；然后聚焦條文，對《條例》內(nèi)容進行學習，并從中總結(jié)體會《條例》的特點；最后講《條例》該如何實施。 中組部負責人答記者問時就《條例》制定所遵循的原則講過這樣一段話：“在《條例》制定工作中，我們主要遵循以下原則：一是貫徹黨中央精神。深入貫徹_新時代中國特色社會主義思想，充分體現(xiàn)黨的十九大精神，落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議有關(guān)部署。二是堅持系統(tǒng)集成。以黨章為根本遵循，充分吸收已有制度成果，結(jié)合企業(yè)實際，突出重點難點，做到與已有政策有機銜接、相互貫通。三是強化問題導向。聚焦_總書記指出的國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，以及新一輪央企巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出措施辦法。四是注重繼承創(chuàng)新。適應新時代國有企業(yè)改革發(fā)展新要求，把長期以來實踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗固化為制度規(guī)定。對需要深入探索的，提出原則要求，留出政策空間�！蔽艺J為這段話中的四點原則可以明確為《條例》具有的四個特點。 從整體上看，我認為這九章內(nèi)容可以分為幾個板塊：第一個板塊是總則，主要講《條例》制定的指導思想和國有企業(yè)基層黨組織開展工作需要遵守的基本原則。第二板塊是第二章和第三章，講組織的設(shè)置及主要職責。第三個板塊我認為是《條例》最核心的內(nèi)容，講了國有企業(yè)的基層黨組織到底怎么工作，要做些什么事。我覺得《條例》要解決的主要問題就是我們過去常常講的“兩張皮”，即怎么把作為經(jīng)濟組織的國有企業(yè)和國有企業(yè)的黨建融合起來。這一板塊由第四、五、六、七章構(gòu)成，回答和解決了黨的領(lǐng)導怎么融入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，國有企業(yè)黨建怎樣能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等問題。其實黨建高質(zhì)量發(fā)展需要黨組織的發(fā)展，落實到組織個體里首先是普通的黨員。所以《條例》第五章對國有企業(yè)基層黨組織黨員隊伍的建設(shè)作了明確規(guī)范和要求。黨組織中除了占 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1737字，正式會員可完整閱讀）…… 第四個堅持闡明了高素質(zhì)是怎么來的，通過黨建得來的�！白セ鶎哟蚧A(chǔ)，突出黨支部建設(shè)”。《條例》主要講的是國企的黨建工作，屬于黨建中的基層黨建工作，最后落實到了黨支部的建設(shè)上。 第五個堅持就是講政治了，明確提出了企業(yè)的發(fā)展靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展，最后落到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的目標上。 五個堅持從工作方式、工作標準、工作隊伍、工作依托、工作目的五個層面對國有企業(yè)黨建工作的基本原則作出了明確表述和規(guī)范。 結(jié)合具體條文來看，第二章（組織設(shè)置）包括從第四條到第十條共七條，講的是國有企業(yè)黨組織設(shè)置的一般性規(guī)定。其中第四條規(guī)定了國有企業(yè)中黨員的人數(shù)，即國有企業(yè)中黨的基層組織是以黨員的人數(shù)為標準來設(shè)立的。 黨員人數(shù)超過或等于100人國有企業(yè)應設(shè)立黨的基層委員會，簡稱黨委；不足100人的在上級黨組織批準的情況下也可以設(shè)立黨委；多于50人不足100人的按一般規(guī)定設(shè)立黨總支；不足50人的可以通過上級黨組織批準設(shè)置黨總支；多于3人就應該成立支部；多于7人就要成立黨支部委員會。另外還特別明確了經(jīng)黨中央批準，中管企業(yè)一般設(shè)立黨組，中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)的黨委。 第五條對國有企業(yè)黨委、黨總支、支部委員會的產(chǎn)生、換屆，中央企業(yè)直屬企業(yè)單位黨組換屆選舉工作作了明確規(guī)范。我覺得主要就是兩個內(nèi)容，產(chǎn)生和換屆。從產(chǎn)生的角度來看，國有企業(yè)黨委是由黨員大會或黨員的代表大會選舉產(chǎn)生的，每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。從換屆的角度看，任期屆滿應當按期進行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織一般應當提前6個月提醒做好換屆準備工作。中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導，審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開黨員代表大會，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)（單位）分配代表名額。 組織產(chǎn)生之后就要組建黨委了，所以第六條講了黨委的人員構(gòu)成，也是根據(jù)人數(shù)來定的。 國有企業(yè)的黨委黨組織通過法定程序產(chǎn)生之后一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1到2人。關(guān)于黨委的部分大家作個了解就行，不做重點要求。 第六條里還講了黨總支。黨總支人數(shù)不多，一般由5至7人組成，最多不超過9人，也是單數(shù)。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，一般情況下沒有黨總支副書記，但必要時也可以設(shè)置。對書記的黨齡也有明確要求，至少一年。大家可以發(fā)現(xiàn)《條例》中對國有企業(yè)的黨委、黨總支成員構(gòu)成的要求非常細致。 第七條對國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會的黨委常務(wù)委員會委員的產(chǎn)生，央企的黨委（黨組）作了明確構(gòu)成要求。國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會的黨委常務(wù)委員會委員，一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報上級黨組織批準。中央企業(yè)黨委（黨組）認為有必要時，可以調(diào)動或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負責人。現(xiàn)實中確實有指派的情況，尤其是出現(xiàn)問題的時候，可以指派黨組織的負責人。這是對核心人物的產(chǎn)生作出的明確要求。 第八條明確規(guī)定了國有企業(yè)的黨委要設(shè)立紀律檢查委員會或紀律檢查委員，黨總支和支部委員會也要設(shè)立紀檢委員。也就是說黨委可以設(shè)置一個機構(gòu)或一個人來管紀檢，總支和支部是設(shè)置一個紀檢委員。 第九條明確規(guī)定了在混改的國有企業(yè)中黨組工作要怎么開展。國有企業(yè)在推進混合所有制改革過程中，應當同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，同步選配好黨組織負責人和黨務(wù)工作人員，有效開展黨的工作。“應當同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織”就是對于混改的國企要在其混改過程中同步對沒有黨組織的進行設(shè)置，對有黨組織但由于混改產(chǎn)生人員、結(jié)構(gòu)、工作部門變化的進行調(diào)整。 第十條對黨組織設(shè)置時的一些特殊情況作了明確安排。為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的工程項目、研發(fā)團隊等機構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領(lǐng)導班子成員由批準其成立的黨組織指定。臨時的工程研發(fā)必須有臨時黨組織，現(xiàn)在我們很多走出去的企業(yè)都設(shè)立了臨時的黨支部、總支，對于這些企業(yè)的人員我們也對他們進行培訓，學習《支部工作條例》時都會把他們召集回來。 組織設(shè)置以后到底要做些什么事呢？接下來就是第三章（主要職責），這一章講了國有企業(yè)黨建工作的主要職責，包括第十一條和第十二條，共2條。 第十一條明確了國有企業(yè)黨委黨組主要發(fā)揮的是領(lǐng)導作用。 整個的第十一條羅列了7點國企黨委（黨組）在發(fā)揮領(lǐng)導作用層面上需要履行的主要職責，在此不做重點講解。 接下來看第十二條，與第十一條相較，第十二條的主體往下挪了，進入了基層。國企黨組織中最基層的就是黨支部。 第十二條明確規(guī)定了國有企業(yè)黨支部、黨總支怎么樣開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，細分為6個小點。這也是我們要掌握的重點。 第一點是學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項任務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營也要講政治，這一點跟第十一條是對接的。 緊接著第二點是按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策，支持本單位負責人開展工作。 要如何參與呢？在第三、第四點給出了答案。做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作，嚴格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。密切聯(lián)系職工群眾，推動解決職工群眾合理訴求，認真做好思想政治工作。領(lǐng)導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。這是從正面來說的。 第五、第六點從反方向提出了要求。監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財經(jīng)人事制度，維護國家、集體和群眾的利益。實事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報黨的工作情況。 組織設(shè)置了，人員落實了，職責明確了，國有企業(yè)黨建工作到底要怎么開展？我們來看第三大部分，也就是《條例》的第四、五、六、七章。我認為在這4個章節(jié)中第四章是關(guān)鍵，具有創(chuàng)新性，并且是對實踐的回應。 第四章（黨的領(lǐng)導和公司治理）包括第十三條到第十七條，共五條。其中第十三條明確了國有企業(yè)黨建工作的法定地位，要求把黨的工作要求寫進公司的章程。這是黨的領(lǐng)導和公司治理相結(jié)合的一個重要前提。第十四條是我認為有創(chuàng)新性的一條，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導_保證了黨的工作在國有企業(yè)中的開展，破解了我們前面講的“兩張皮”問題。第十五條分列了國企黨組織開展工作到底要做些什么事情。第十六條明確了對國企里黨的領(lǐng)導干部的素質(zhì)要求及黨組織在管理上的領(lǐng)導權(quán)和管理權(quán)。第十七條主要講民主管理，我把它理解為國有企業(yè)的本質(zhì)屬性。這是總體上講，下面我們具體來看一下。 關(guān)于黨委的章節(jié)，我們在這里不做重點講解。這里著重看一下第十六條，對企業(yè)領(lǐng)導人和人才工作作出了規(guī)范，規(guī)定國有企業(yè)黨組織應當按照干部管理權(quán)限，規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序，落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業(yè)領(lǐng)導人員工作，加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員培養(yǎng)選拔力度，加強企業(yè)領(lǐng)導人員管理監(jiān)督，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。同時還要實施人才強企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進、使用機制，重點做好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。企業(yè)的領(lǐng)導人應該具備怎么樣的素質(zhì)呢？《條例》十六條用了二十個字來概括：“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，同時這也是我們選人用人和領(lǐng)導人進行自我修養(yǎng)、教育的標準。 第十七條規(guī)定健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，推進廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護職工合法權(quán)益。重大決策應當聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會或者職工大會審議。堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，保證職工代表有序參與公司治理。 接著看第五章（黨員隊伍建設(shè)），包括第十八條到第二十二條，共5條。這部分我覺得大家理解起來不會很難，因為一般基層黨組織在黨員隊伍教育管理方面涉及的問題正是《條例》中所體現(xiàn)的內(nèi)容。第十八條講的是黨員隊伍的思想建設(shè)，第十九條是組織建設(shè)。 第二十條是黨員隊伍的日常管理。 二十一條是基層黨 ……（未完，全文共12502字，當前只顯示4514字，請閱讀下面提示信息。收藏認真學習貫徹《條例》 深入踐行“一崗雙責” 為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障） 上一篇：市委書記在全市縣處級主要領(lǐng)導干部讀書班上的講話 下一篇：援建扶貧干部扶貧工作有感 相關(guān)欄目：學習體會 學習材料 法律 政治法律 讀后感 開學 公司 企業(yè)講話 民營招商 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學發(fā)展 勞動保障 |