| 標(biāo)題：市委書記在全市縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的講話 |
| 市委書記在全市縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的講話 這次讀書班的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想和_總書記對**工作重要指示精神，圍繞近期全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班作出的部署要求，不斷深化對中央大政方針和省委決策部署的理解把握，進(jìn)一步解放思想、抓住關(guān)鍵、實現(xiàn)突破，奮力開創(chuàng)老工業(yè)城市振興發(fā)展新局面。這次不僅是中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，也是按照省委的統(tǒng)一部署，對“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動的集中動員，標(biāo)志著這一活動在我市全面開展。前段時間，市委常委（擴(kuò)大）會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了_總書記對**工作重要指示精神和全省讀書班精神，昨天把相關(guān)資料印發(fā)給大家自學(xué)，相信都有一定的體會和領(lǐng)悟，這幾天我們將以輔導(dǎo)報告、分組討論、主題領(lǐng)學(xué)等方式持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹。 黨的十九大具有劃時代的里程碑意義，最重要的歷史性貢獻(xiàn)，就是把_總書記在黨中央和全黨的核心地位寫入《黨章》，把_新時代中國特色社會主義思想確定為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。今年召開的十三屆全國人大一次會議又通過憲法修正案，確立其在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。這一重要思想，是馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，為我們走好新的長征路、奪取新的偉大勝利提供了科學(xué)指南。學(xué)習(xí)領(lǐng)會_新時代中國特色社會主義思想，重在準(zhǔn)確把握“八個明確”豐富內(nèi)涵和“十四個堅持”基本方略，也要與_總書記對**工作重要指示精神緊密結(jié)合起來，系統(tǒng)把握、融會貫通、一體貫徹。黨的十八大以來，習(xí)總書記多次來川視察指導(dǎo)、對**工作作出重要批示，特別是今年春節(jié)前夕，習(xí)總書記再次親臨**，提出了推動治蜀興川再上新臺階的總體要求和“五個著力”的重點任務(wù)。這一系列重要指示，是習(xí)總書記為**改革發(fā)展量身定做的“定盤星”，是_新時代中國特色社會主義思想的“**篇”，為治蜀興川標(biāo)注了時代方位，指明了方向路徑，提供了根本遵循。 這次全省讀書班，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記這一系列重要指示，深度研究考量事關(guān)治蜀興川全局的重大問題，主題非常鮮明、內(nèi)容十分豐富、針對性實效性很強(qiáng)，充分體現(xiàn)了以**書記為班長的省委堅定貫徹習(xí)總書記重要指示的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)，對新時代**發(fā)展具有審勢明向、謀篇布局的重要理論和實踐意義。全市各級各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省讀書班精神，特別是學(xué)深悟透省委**書記所作的主 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1657字，正式會員可完整閱讀）…… 五是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實事。我們把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，既高標(biāo)準(zhǔn)實施好面上的民生工程，更圍繞群眾急需急盼的事情聚力突破，抓牢抓實棚戶區(qū)改造、流域綜合治理、交通水利重大基礎(chǔ)設(shè)施等民生實事，讓群眾看到了變化、得到了實惠，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。這有力的證明，只要一心為民、真情為民，使加快發(fā)展的過程成為不斷滿足人民美好生活需要的過程，就能廣泛贏得民心、得到群眾真心擁護(hù)。 六是始終堅持以事業(yè)凝聚人心，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。我們著眼充分激活“人”這個核心要素，大力倡導(dǎo)苦干實干的鮮明導(dǎo)向，各級領(lǐng)導(dǎo)以上率下、抓點示范，萬名干部下沉助力脫貧攻堅，“三個一線”成為廣大干部鍛煉成長的主戰(zhàn)場，用干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)加快成為普遍共識和自覺行動。去年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和社會評價指數(shù)獲得全省“雙第一”，也印證了這一點�？梢哉f，正是靠著這種嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)、拼的勁頭，才形成了當(dāng)前的良好局面。 站在新的歷史起點，在_新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們該如何邁步新時代、肩負(fù)新使命、開啟新征程，需要每一個干部認(rèn)真思考、積極踐行。借這次讀書班的機(jī)會，就幾個發(fā)展中的重大問題談?wù)勎业恼J(rèn)識，和大家做個交流： 第一個問題：立足老工業(yè)城市的階段性特征，如何推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？ 黨的十九大作出了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。面對這樣的時代要求和省委新的部署，我們這座老工業(yè)城市以什么樣的具體實踐來實現(xiàn)更大的作為，交好這份答卷？應(yīng)該說，這幾年我們堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，取得了一定成效，但還沒有從傳統(tǒng)的增長模式、發(fā)展方式中徹底擺脫出來，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的基本市情沒有根本改變，仍然面臨著擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和加快轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù)、發(fā)展要素趨緊和增長方式粗放的雙重壓力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重責(zé)任。以推動高質(zhì)量發(fā)展的要求來衡量，存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出短板。從產(chǎn)業(yè)支撐看：產(chǎn)業(yè)層次和效益低下的問題較為突出，以機(jī)械、鹽化為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍高達(dá)七成，近兩年高新技術(shù)企業(yè)凈減25戶；去年規(guī)上企業(yè)利潤占主營業(yè)務(wù)收入比重4.1%，僅為瀘州的三分之二，不足宜賓的一半；工業(yè)增值稅增速同比下降4.4%，全省最后一位；地方級稅收占GDP比重僅為2.6%（瀘州5.1%、宜賓4.6%），人均GDP全省第4但城鄉(xiāng)居民收入僅列第8、第7位，也從另一個側(cè)面說明了我們的產(chǎn)業(yè)整體低端低效。一度時期，我們在川南有明顯的工業(yè)優(yōu)勢，“十五”期間規(guī)模工業(yè)增加值增速比川南平均高4.5個百分點，到去年我們比瀘州、宜賓分別低1.5和1.1個百分點，工業(yè)投資只有瀘州的28%、宜賓的31%、內(nèi)江的77%，發(fā)展后勁也明顯不足；我們過去是川南商貿(mào)中心，十年前服務(wù)業(yè)在川南的占比達(dá)到32.2%，去年降到了23.6%，限額以上商貿(mào)單位只有400戶，分別比瀘州、宜賓、內(nèi)江少283、325、142戶，我們的比較優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在。從動力支撐看：科技基礎(chǔ)優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的創(chuàng)新能力，我們有各類技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺172個，科研人員近萬人，但規(guī)上企業(yè)開展研發(fā)活動的不足17%，科研單位專利申請量和授權(quán)量僅占全省的1%、1.7%，每萬人發(fā)明專利擁有量不足全國平均水平的40%，三分之二的科技成果難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。從功能支撐看：我們的城市發(fā)育較早，但現(xiàn)代城市功能較為缺失，綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代金融、智能運(yùn)用、保稅物流、便利化通關(guān)、能源保障等發(fā)展滯后，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)，對人流、物流、資金流、信息流的集聚力吸附力不強(qiáng)，去年戶籍人口凈流出33萬人，優(yōu)秀人才外流現(xiàn)象仍然突出，銀行存款1724億元、貸款826億元，存貸比僅為47.9%。 從這些分析中，可以看出我們離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹�。我在想，面對新機(jī)遇新要求，該如何迎頭趕上？這次全省讀書班，省委**書記明確指出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要圍繞推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展來思考謀劃。可以說，這為我們點了題、指?si貳Ｂ涫檔轎頤?*，要把握好三個方面： 轉(zhuǎn)型發(fā)展是振興老工業(yè)城市的必然選擇，要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。一方面，要堅持破立并舉。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，在淘汰落后產(chǎn)能、出清僵尸企業(yè)等方面堅決“破”，通過實施一批支撐性項目、培育一批引領(lǐng)型企業(yè)加快“立”。這其中，要全面落實打好防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的部署要求，既注重區(qū)域的安全，從機(jī)制層面筑牢防火墻；又兼顧經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，用市場化手段探索新辦法、走出新路子。在防范政府債務(wù)風(fēng)險方面，我們的債務(wù)總量不高，但與50多億元的財政收入相比也有不小壓力，要切實加強(qiáng)有效監(jiān)督和科學(xué)運(yùn)營，抓住置換債券的最后政策空間，更多采用市場預(yù)期換投資、盤活存量擴(kuò)增量、創(chuàng)新驅(qū)動增活力以及項目收益專項債券等方式推動；在防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險方面，重點是防止違法違規(guī)融資行為再發(fā)生；在防范金融風(fēng)險方面，要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提升治理水平，優(yōu)化金融環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面，要聚焦重點產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)上：這幾年，我們立足工業(yè)強(qiáng)市，大力實施“633”轉(zhuǎn)型升級行動，抓工業(yè)的脈絡(luò)更加清晰，但有的傳統(tǒng)優(yōu)勢門類受產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律、企業(yè)成長周期等因素影響，正在逐步萎縮；有的新興產(chǎn)業(yè)成長速度緩慢，在市場競爭中難以贏得先機(jī)。為此，要大力實施百企改造，推動機(jī)械、鹽及鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)；要堅持高端切入，加快發(fā)展壯大航空與燃機(jī)、新材料、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要著眼前瞻布局，有針對性地培育現(xiàn)代燈飾照明、生物醫(yī)藥、石墨烯、高端新能源汽車等潛力產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，也不是平均用力，要選準(zhǔn)2—3個最有希望成長為1000億、500億級的重點產(chǎn)業(yè)，集中資源、聚力突破、形成集群。在服務(wù)業(yè)上：我們的服務(wù)業(yè)占比低于全省近10個百分點，之所以發(fā)展緩慢，很重要的原因是定位不明確、重點不突出、形態(tài)不優(yōu)、層次不高。要圍繞建設(shè)區(qū)域服務(wù)業(yè)中心，找準(zhǔn)市場比較優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。要突出抓好文旅融合，加快打造恐龍文化科技產(chǎn)業(yè)園、中華彩燈大世界等標(biāo)志性項目，拓展產(chǎn)業(yè)空間、引導(dǎo)市場預(yù)期；要大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快建設(shè)國家級綜保區(qū)，壯大多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)商_。同時要大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、康養(yǎng)醫(yī)療等服務(wù)業(yè)。再一方面，要培育壯大企業(yè)主體。我們1戶百億企業(yè)“撐門面”、50億以上企業(yè)“掛空檔”的局面已經(jīng)維持了多年，近兩年規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈減18戶，既缺少頂天立地的大企業(yè)，又缺少鋪天蓋地的中小企業(yè)。要著力實施大企業(yè)和升規(guī)企業(yè)“雙培育”計劃、法人治理能力和企業(yè)家素質(zhì)“雙提升”工程，以高水平現(xiàn)代經(jīng)營管理引領(lǐng)企業(yè)適應(yīng)競爭、做大做強(qiáng)。企業(yè)發(fā)展本質(zhì)上是市場行為，但現(xiàn)階段政府的引導(dǎo)扶持也很關(guān)鍵，對土生土長的企業(yè)，要在新上項目、擴(kuò)大產(chǎn)能方面落實招商引資同等待遇；對招引來的企業(yè)，要鼓勵在**設(shè)立區(qū)域性總部和研發(fā)創(chuàng)新基地，形成上下游配套鏈條，推動他們實現(xiàn)本土化。同時，要把城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌起來考慮，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、增強(qiáng)綜合服務(wù)功能方面下足功夫，尤其要加快提升“兩區(qū)多園”綜合承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)燈飾照明、商貿(mào)物流、泵閥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展新空間；大力引進(jìn)全國性銀行、證券、保險、基金等金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展金融中介、互聯(lián)網(wǎng)金融等多元業(yè)態(tài)，為實體經(jīng)濟(jì)注入更多金融血液。 創(chuàng)新發(fā)展是振興老工業(yè)城市的動力源泉，要放大科技基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。老工業(yè)城市歷史上的輝煌，主要在于在那個年代科技水平處于領(lǐng)先地位，現(xiàn)在要突出重圍、實現(xiàn)振興，根本路徑就是通過科技創(chuàng)新再造優(yōu)勢。比如，同樣是全國95個老工業(yè)城市之一 ……（未完，全文共17896字，當(dāng)前只顯示4308字，請閱讀下面提示信息。收藏市委書記在全市縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的講話） 上一篇：市委書記在市十七屆人大會議閉幕時的講話 下一篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》 深入踐行“一崗雙責(zé)” 為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 人事 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 |