| 標(biāo)題：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 |
| 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 在十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”后，全國(guó)各地按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。就我區(qū)而言，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的最佳切入點(diǎn)，它對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)、拓寬致富門路、盤活地方資源、激活旅游市場(chǎng)等無疑起到十分重要的作用。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游整體布局中的基石，發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)也具有重大的促進(jìn)和帶動(dòng)意義。 一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程及現(xiàn)狀 萌芽階段：我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起源于90年代初的偏橋子鎮(zhèn)，由于地處灤河沿岸，水資源充沛，開始出現(xiàn)零星養(yǎng)魚戶，但主要目的是向外批發(fā)銷售，雖有個(gè)別人來垂釣，可魚池?zé)o接待吃住能力，還不是典型的鄉(xiāng)村旅游。隨著**年“雙休日”休假及**年黃金周制度實(shí)施，更多的市民涌入偏橋子鎮(zhèn)垂釣，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入萌芽狀態(tài)。 起步階段：**年，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《**區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的實(shí)施意見》，先后投入資金1500余萬元，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，開展鄉(xiāng)村旅游宣傳，扶持鄉(xiāng)村旅游示范戶發(fā)展。在全市開展的“旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“旅游專業(yè)村”評(píng)定活動(dòng)中，偏橋子鎮(zhèn)被評(píng)為**市重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)；達(dá)連坑、老溝門村被評(píng)為**市重點(diǎn)旅游專業(yè)村，8戶鄉(xiāng)村游示范戶被評(píng)為星級(jí)農(nóng)戶。 **年，我區(qū)獲批**市**休閑度假園區(qū)（21世紀(jì)避暑山莊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1003字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… **區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶總數(shù) 具體類別 單獨(dú)經(jīng)營(yíng)餐飲 單獨(dú)經(jīng)營(yíng)采摘 單獨(dú)經(jīng)營(yíng)住宿 單獨(dú)經(jīng)營(yíng)垂釣 單獨(dú)經(jīng)營(yíng)其他 綜合經(jīng)營(yíng) 戶數(shù) 具體經(jīng)營(yíng)類別，如（餐飲+采摘、餐飲+住宿、餐飲+垂釣、其他等 偏橋子鎮(zhèn) 496 11 473 2 5 5 餐飲+住宿、餐飲+垂釣、餐飲+采摘 **鄉(xiāng) 2 2 大廟鎮(zhèn) 2 2 餐飲+采摘+垂釣 雙塔山鎮(zhèn) 5 2 3 5 灤河鎮(zhèn) 0 西地鎮(zhèn) 0 505 13 478 2 5 12 二、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸和問題 通過調(diào)研，總結(jié)了8個(gè)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸和問題，亟待我們下一步研究解決。 （一）上級(jí)和區(qū)本級(jí)政策和資金支持力度不夠。上級(jí)層面，由于近年來扶貧攻堅(jiān)工作不斷推進(jìn)，上級(jí)旅游補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)資金更多的傾向于貧困縣和貧困村，我區(qū)幾乎沒有；目前我區(qū)除游客服務(wù)中心、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施有少量補(bǔ)助外，無其他上級(jí)政策和資金支持。區(qū)級(jí)層面，近幾年在鄉(xiāng)村旅游方面未出臺(tái)相關(guān)扶持政策；由于區(qū)財(cái)政緊張，從**年開始到目前，連續(xù)4年沒有將鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳推介、節(jié)慶活動(dòng)、培訓(xùn)指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。 （二）土地、環(huán)保等問題難破解。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游主要是農(nóng)戶利用大棚、耕地、農(nóng)宅等自身資源逐步發(fā)展起來的，以及個(gè)別大戶在早年打政策擦邊球，建大棚房或占用河道建設(shè)違建作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)展壯大的，由于近兩年的大棚房整治和河湖四亂治理等力度不斷加大，違規(guī)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的已全部拆除或停業(yè)，取得合法合規(guī)的手續(xù)對(duì)于普通農(nóng)戶來說難以實(shí)現(xiàn)。 （三）產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品質(zhì)較低。目前我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要為采摘、垂釣、農(nóng)家飯，缺乏體驗(yàn)性和參與性的項(xiàng)目，幾乎沒有正式運(yùn)營(yíng)的民宿，且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目品質(zhì)較低，大多采摘大棚、飯店、垂釣池環(huán)境一般，設(shè)施簡(jiǎn)陋，很難留住高端游客。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套不足。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，對(duì)旅游功能考慮不足，缺少停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、咨詢中心等基礎(chǔ)設(shè)施，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不規(guī)范，尤其是偏橋子京承旅游路沿線采摘園標(biāo)牌粗制濫造，極不美觀。 （五）鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)不規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社作用發(fā)揮不充分，形同虛設(shè)，沒有專門的行業(yè)協(xié)會(huì)，旅游市場(chǎng)混亂，草莓、葡萄等采摘果品質(zhì)量參差不齊，價(jià)格不統(tǒng)一，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)戶之間惡意競(jìng)爭(zhēng)，有甚者上路攔車?yán)�，�?yán)重影響我區(qū)鄉(xiāng)村旅游整體形象。 （六）缺乏龍頭企業(yè)，營(yíng)商環(huán)境有待加強(qiáng)。目前全區(qū)沒有大型企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，農(nóng)戶單打獨(dú)斗抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，曾經(jīng)幾家參與開發(fā)的企業(yè)也因基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境等因素退出。 （七）宣傳力度不夠。早在90年代末，偏橋子鎮(zhèn)的垂釣享譽(yù)**市，近年來草莓、葡萄采摘又遠(yuǎn)近知名，但這些大部分是口口相傳，從調(diào)研草莓采摘經(jīng)營(yíng)戶情況來看，并沒有達(dá)到飽和狀態(tài)，部分農(nóng)戶還需要到早市上和市區(qū)售賣草莓，還有較大的宣傳空間。 （八）專業(yè)人才不足。在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶中多為本地農(nóng)民，缺乏旅游專業(yè)人才，缺少先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式和理念，存在小農(nóng)意識(shí)，導(dǎo)致有些經(jīng)營(yíng)戶評(píng)價(jià)不高，回頭客較少。 三、幾點(diǎn)建議 近日，省文化和旅游廳出臺(tái)了《河北省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村評(píng)定實(shí)施辦法》，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游綜合效益、資源與產(chǎn)品、旅游設(shè)施與服務(wù)、旅游管理與營(yíng)銷、旅游安全與環(huán)境等作出詳細(xì)要求，經(jīng)自查比對(duì)，目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與上級(jí)要求和游客現(xiàn)實(shí)需求差距較大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其它先進(jìn)地區(qū)，通過此次調(diào)研，特提出如下建議，以加快推動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。 （一）加大政策資金扶持，真正把鄉(xiāng)村旅游作為富民產(chǎn)業(yè)來抓。我區(qū)是國(guó)家、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)，在休閑農(nóng)業(yè)角度，更多的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村民俗開發(fā)利用方面給予農(nóng)戶支持，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游角度來說，我們應(yīng)該在現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的投入和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的培訓(xùn)與指導(dǎo)、適度的資金補(bǔ)助以及對(duì)外的宣傳方面給予農(nóng)戶支持。因此建議充分發(fā)揮區(qū)旅游工作小組的職能和作用，加強(qiáng)小組成員單位之間的協(xié)作配合，在不違反各項(xiàng)法律法規(guī)的前提下對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶在土地、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、衛(wèi)生等方面給予寬松政策。同時(shí)，研究出臺(tái)新時(shí)期、新形勢(shì)下支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的辦法和鼓勵(lì)激勵(lì)政策措施，區(qū)財(cái)政每年真正拿出一部分資金，在貸款貼息、宣傳推廣、基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)指導(dǎo)、人才引進(jìn)等方面對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行扶持，牢固樹立發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)戶致富增收最佳途徑的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的信心和決心。 （二）積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，加快破解鄉(xiāng)村旅游用地難題。從**年開始，全國(guó)范圍內(nèi)開展了“大棚房”、河湖四亂等生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)，我區(qū)涉及到此問題的30余戶鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶已停業(yè)。雖然這一系列整治行動(dòng)給鄉(xiāng)村旅_業(yè)發(fā)展造成一定的損失，但這 ……（未完，全文共5416字，當(dāng)前只顯示2608字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：黨課講稿：與時(shí)俱進(jìn)守初心 履職盡責(zé)擔(dān)使命 下一篇：國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：旅游 旅游外事 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 |