| 標(biāo)題：在全市深化“放管服”推進(jìn)“一件事一次辦”改革專題培訓(xùn)班上的講話 |
| 在全市深化“放管服”推進(jìn)“一件事一次辦”改革專題培訓(xùn)班上的講話 同志們： 按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，市行政審批服務(wù)局精心組織舉辦全市深化“放管服”推進(jìn)“一件事一次辦”改革專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省、市多位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者以及企業(yè)專家授課。 市委、市政府高度重視這次培訓(xùn)工作，*副市長(zhǎng)親自出席會(huì)議，并作重要講話。下面，根據(jù)議程安排，我作匯報(bào)發(fā)言。 一、“放管服”改革取得新成效2020年，對(duì)我市“放管服”改革工作而言，具有里程碑意義，成立了行政審批服務(wù)局作為政府組成部門，搭起了“放管服”改革工作“四梁八柱”，實(shí)現(xiàn)了開門紅。 一是工作體系不斷完善。去年，市縣兩級(jí)全面完成行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，市本級(jí)以及*個(gè)縣市區(qū)成立了行政審批服務(wù)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）成立便民服務(wù)中心，加之這幾年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入，全市政務(wù)管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、平臺(tái)體系更加完備，基本形成了市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的行政審批服務(wù)體系。 二是審批效率不斷提高。積極推進(jìn)審批項(xiàng)目分類管理和流程再造，將所有進(jìn)駐事項(xiàng)分為即辦件、一審一核件和承諾件三種類型，并分類編制辦事指南，全面公開辦理流程，審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)*%，審批時(shí)限提速*%。強(qiáng)力推行“一件事一次辦”改革，兩批*項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)全部落地，積極打造“一次告知、一次申報(bào)、一次受理、一次辦好”的“一次辦”閉環(huán)流程，辦理環(huán)節(jié)減少*%，辦理時(shí)間減少*%，群眾跑動(dòng)次數(shù)減少*%，群眾獲得感明顯提升，滿意率達(dá)到*%。 三是政務(wù)環(huán)境不斷改善。持續(xù)推進(jìn)行政審批“三集中，三到位”改革，部門審批職能向行政審批服務(wù)科集中，行政審批服務(wù)科成建制向政務(wù)中心集中，部門向窗口授權(quán)到位，與企業(yè)和群眾辦事密切相關(guān)的*個(gè)部門的*項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)和水、電、氣、通信等公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全進(jìn)駐，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1366字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是回應(yīng)群眾“新期待”的重要內(nèi)容。 近年來(lái)，我們推出了很多務(wù)實(shí)管用的便民措施，老百姓獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)，但辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題還沒有從根本上解決，政府承諾“最多跑一次”和“一件事一次辦”，仍有一些停留在一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)部門，沒有真正落實(shí)，群眾對(duì)來(lái)回跑路、反復(fù)排隊(duì)、重復(fù)提交材料還有不少反映。這就要求政務(wù)服務(wù)改變過(guò)去以政府部門為中心的模式，堅(jiān)持以群眾為中心來(lái)再造辦事流程，為群眾辦事提供更多、更好的服務(wù)。 三、“放管服”改革面臨新課題近年來(lái)，在“放管服”改革工作中，各地各部門創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要在認(rèn)真總結(jié)、深入梳理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，突出重點(diǎn)，加倍努力，提升工作新成效。 （一）把握規(guī)律，理念要更新�！胺殴芊备母锉仨氁龅健叭齻�(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。“放管服”改革工作必須圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)開展，如果離開了這些大局，“放管服”改革就偏離了軌道。二是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化。市場(chǎng)化就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用；法治化就是要在法治軌道上嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體、各類產(chǎn)權(quán)，向社會(huì)釋放依法改善營(yíng)商環(huán)境的積極信號(hào)；國(guó)際化就是要在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、工程審批、投資審批、獲得要素、保護(hù)中小投資者等方面，堅(jiān)持按照國(guó)際營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。 問(wèn)題導(dǎo)向要奔著目標(biāo)去，通過(guò)解決問(wèn)題來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，用最好的結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)工作成效。如果“放管服”改革工作沒有目標(biāo)，就找不準(zhǔn)問(wèn)題�！胺殴芊备母锏哪繕�(biāo)，就是要改善營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)主體活力；就是要降低疫情影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；就是要著眼改革創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，我們要聚焦群眾煩心事、操心事，聚焦改善營(yíng)商環(huán)境，聚焦改革創(chuàng)新，聚焦激發(fā)市場(chǎng)主體活力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)去找問(wèn)題，解決了重點(diǎn)問(wèn)題，其他問(wèn)題就可以迎刃而解，“放管服”改革工作就能夠取得好的成效。 （二）抓住關(guān)鍵，步伐要加快�！胺殴芊备母锕ぷ骱芏�，千頭萬(wàn)緒，最關(guān)鍵的是要抓好這么幾件事。一是推動(dòng)“一件事一次辦”改革更加成熟�！耙患乱淮无k”改革是“放管服”改革的一塊“金”字招牌，必須完善它、擦亮它。昨天，*省發(fā)布了“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范，并即將成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解，貫徹標(biāo)準(zhǔn)要求，圍繞高效“一次辦”，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造。要圍繞“跨域通辦”，一體化辦理，加快線上線下融合和移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理、同品質(zhì)辦理；要圍繞便民利民，推進(jìn)審批服務(wù)資源下沉，使更多“一件事”“就近辦”，持續(xù)提升企業(yè)群眾獲得感、體驗(yàn)感、滿意度。 二是推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革更加深入。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是國(guó)務(wù)院、省政府要求推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)改革，必須做實(shí)、做細(xì)。要圍繞統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式的要求，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、全覆蓋改革，構(gòu)建科學(xué)、高效、便捷的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。要推進(jìn)縣市區(qū)、園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)以及區(qū)域評(píng)估、多規(guī)合一、多測(cè)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收、告知承諾等重點(diǎn)改革，加快項(xiàng)目落地速度，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是今年工作的重中之重。要以抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的貫徹落實(shí)為主線，抓緊研究出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施辦法》；要抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的落實(shí)，將政策落實(shí)作為今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)；要建立健全以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”“紅黃牌”制度，推動(dòng)行政效能不斷提升。四是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。要以打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，大力推進(jìn)審批事項(xiàng)能簡(jiǎn)的一律“簡(jiǎn)”到位，能放的一律“放”徹底，確需審批的進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，確保精簡(jiǎn)后的審批時(shí)限較法定時(shí)限提速*％以上，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)工夫跑審批。要持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”改革，確保市本級(jí)及縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳與企業(yè)和群眾辦事密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)和人員入駐到位、窗口審批授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。要推動(dòng)縣市區(qū)場(chǎng)地建設(shè)。*縣、*市、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)要嚴(yán)格按照政務(wù)中心建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)完成場(chǎng)地改造，滿足功能需求。五是全面深化政務(wù)公開。按照“公開是原則、不公開是例外”原則，全過(guò)程推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，尤其要做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域信息公開，豐富公開內(nèi)容，讓老百姓真正看得到、看得懂；要繼續(xù)辦好用好管好市政府門戶網(wǎng)站，打造全市統(tǒng)一的“網(wǎng)上政府”，讓老百姓一網(wǎng)能知*事；要依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行公布，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。六是打造“*”政府服務(wù)熱線品牌。還未建好熱線平臺(tái)的縣（市）要加快建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)“一城一平臺(tái)”。市級(jí)“*”熱線要加大部門政務(wù)熱線整合力度，抓緊增設(shè)坐席，積極創(chuàng)新熱線工作方式，鞏固前期成果，繼續(xù)開展好領(lǐng)導(dǎo)接聽、熱線問(wèn)政、工作講評(píng)等活動(dòng)。探索結(jié)合人工智能技術(shù)，建設(shè)熱線智能語(yǔ)音導(dǎo)航模塊，提升熱線信息化水平，減少話務(wù)工作量。加強(qiáng)熱線管理，加大宣傳培訓(xùn)、督查督辦力度，注重分析研判，為政府科學(xué)決策提供有效參考。進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，探索引入第三方評(píng)估，提升群眾滿意度，把“*”熱線真正辦成為民服務(wù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”。七是繼續(xù)辦好管好政府網(wǎng)站。堅(jiān)持集約融合辦網(wǎng)、安全規(guī)范管網(wǎng)，嚴(yán)格網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范域名管理，抓好內(nèi)容建設(shè)，推進(jìn)資源集約，加強(qiáng)日常監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。挖掘利用政府網(wǎng)站信息資源庫(kù)價(jià)值，推進(jìn)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)治理和開放，為政府了解社情民意、研判處置yq、科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。八是加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。統(tǒng)籌推動(dòng)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展，按照“誰(shuí)開辦、誰(shuí)主管，誰(shuí)應(yīng)用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。以用戶為中心、內(nèi)容建設(shè)為根本，健全內(nèi)容發(fā)布審核制度，不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能，提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。 制定政務(wù)新媒體備案管理制度，建立健全分級(jí)分類政務(wù)新媒體動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)政務(wù)新媒體實(shí)行常態(tài)監(jiān)管、科學(xué)評(píng)估、優(yōu)質(zhì)運(yùn)維。 （三）突破難點(diǎn)，力度要加大�！胺殴芊备母镏�，還有一些堵點(diǎn)和難點(diǎn)，今年要重點(diǎn)聚焦五個(gè)難點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)。一是推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)是政府資源、數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料，數(shù)據(jù)共享是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的前提和基礎(chǔ)。今年要重點(diǎn)圍繞“想要的數(shù)據(jù)找不到、找到的數(shù)據(jù)聯(lián)不上、聯(lián)上的數(shù)據(jù)不能用、能用的數(shù)據(jù)沒更新”的問(wèn)題進(jìn)行攻堅(jiān)。必須全力以 ……（未完，全文共8853字，當(dāng)前只顯示3552字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市深化“放管服”推進(jìn)“一件事一次辦”改革專題培訓(xùn)班上的講話） 上一篇：在全縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作會(huì)議上的講話 下一篇：在中辦機(jī)關(guān)“七一”黨課上的報(bào)告 相關(guān)欄目：改革 改革開放 培訓(xùn) |