| 標(biāo)題：村兩委換屆目標(biāo)責(zé)任書(shū)和村“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告 |
| 村兩委換屆目標(biāo)責(zé)任書(shū)和村“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告 村兩委換屆目標(biāo)責(zé)任書(shū) 篇一： 市20**年村級(jí)組織換屆選舉工作責(zé)任狀為貫徹落實(shí)省委、*市委《關(guān)于做好20**年村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》等文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記及有關(guān)人員在村級(jí)組織換屆選舉中的工作責(zé)任，確保我市今年村級(jí)組織換屆選舉工作和諧穩(wěn)定有序進(jìn)行，特制訂本責(zé)任狀。 一、落實(shí)工作責(zé)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)化核心作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，營(yíng)造和諧的換屆環(huán)境。村級(jí)組織換屆選舉實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記是第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，分管組織工作的副書(shū)記、組織委員、分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤村（居）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長(zhǎng)是具體責(zé)任人，對(duì)換屆工作負(fù)相關(guān)責(zé)任。 二、明確工作要求 1.科學(xué)部署，認(rèn)真履責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)組織換屆選舉工作方案，科學(xué)合理安排時(shí)間，抽調(diào)精干高效的換屆工作人員，組建強(qiáng)有力的換屆工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確分工，責(zé)任到人，確保按時(shí)、高質(zhì)、高效完成村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù)。 2.嚴(yán)把政策關(guān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，要突出“三有三帶”，切實(shí)選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任。同時(shí)，整合資源和力量，全面推進(jìn)村黨組織“三推兩考一承若”，尊重群眾意愿，將有能力的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子，在民主和諧選舉中圓滿(mǎn)完成換屆工作任務(wù)。 3.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的紀(jì)律意識(shí)和法制觀念教育，特別是強(qiáng)調(diào)省委“七不宜”和FG市委“十不宜”等任職條件。嚴(yán)格監(jiān)督村（居）“兩委”干部選任的過(guò)程，嚴(yán)肅查處干擾村級(jí)組織換屆選舉的違法行為。換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與人員和競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。 4.注重輿論引導(dǎo)，暢通舉報(bào)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提高政治敏銳性，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提供咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)通群眾信訪(fǎng)舉報(bào)限時(shí)處理的綠色通道，建立紀(jì)檢、組織、政法部門(mén)舉報(bào)換屆問(wèn)題聯(lián)辦、專(zhuān)辦制度，暢通民主監(jiān)督渠道，做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決村級(jí)組織換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1594字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一月中旬以來(lái)，市民政局組成調(diào)研專(zhuān)班，深入我市3個(gè)縣（市、區(qū)）12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，采取聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻�、個(gè)別談話(huà)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方式，對(duì)我市村“兩委”班子的現(xiàn)狀、換屆選舉工作存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了多輪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作報(bào)告如下： 一、咸寧市村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀及分析我市轄74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處，901個(gè)建制村，10014個(gè)村民小組。我市各村“兩委”于2014年9月至11月進(jìn)行了第九屆村委會(huì)換屆，現(xiàn)共有村“兩委”成員3216人，其中：現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的2748人，約占66％；交叉任職的2323人，約占72％。從性別比例來(lái)看，女性908人，達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)村村有一位婦女干部。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲及以下的276人，約占8％；36－45歲的854人，占27％；46－55歲的1494人，約占62％，56歲以上的592人，約占18％。村“兩委”干部平均年齡約50歲，書(shū)記（主任）平均年齡約53歲；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，初中及以下學(xué)歷的1303人，約占41％，高中及中專(zhuān)以上的1913人，約占59％。 2014年第九屆村委會(huì)換屆以來(lái)，我市現(xiàn)屆村“兩委”以黨的十八大、十九大精神為指針，不忘初心，敢于擔(dān)當(dāng)，為咸寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，縣鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目多，征地拆遷任務(wù)重，單靠項(xiàng)目專(zhuān)班難以開(kāi)展。鎮(zhèn)村兩級(jí)尤其是廣大的村干部，總是沖在項(xiàng)目協(xié)調(diào)的一線(xiàn)，花了大量的時(shí)間，做了大量的工作，為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的順利施工爭(zhēng)取了時(shí)間和空間，為黨委政府節(jié)省了人力物力財(cái)力。二是為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我市由田地、山林歸屬權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛越來(lái)越多，處理不好就會(huì)升級(jí)為信訪(fǎng)案件，廣大村干部按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，積極調(diào)解，極力化解，不僅消除了許多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài)，為咸安經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，廣大村干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹(shù)造林、美化村莊等等，做了很多看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事，村容村貌為之一新，百姓群眾為之一喜，為新型農(nóng)村社區(qū)及美麗鄉(xiāng)村留住?si趟嗌劍澄哿嗣裥摹?br>根據(jù)調(diào)研分析，我市村“兩委”建設(shè)現(xiàn)狀可以概括為“三型”： 一是務(wù)實(shí)進(jìn)取型。這類(lèi)村最顯著的特征就是村“兩委”主職干部果敢有為，擼袖干事業(yè)。比如嘉魚(yú)縣四邑村在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，結(jié)合國(guó)土部門(mén)遷村騰地項(xiàng)目，由聯(lián)樂(lè)集團(tuán)承建，將黃金嶺等3個(gè)居民點(diǎn)178戶(hù)農(nóng)戶(hù)整體搬遷至四邑新村。新村占地82畝，按照“節(jié)能、省地、環(huán)�！钡囊�，投入億元，修建了公寓樓、黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場(chǎng)等主體工程，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，178戶(hù)農(nóng)戶(hù)已遷入新居。 今年一月份，四邑村被表彰為“首批全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)村級(jí)示范單位”，如此高效率，實(shí)屬難得。當(dāng)我們問(wèn)及周書(shū)記有什么高招時(shí)，他說(shuō)：“我們的班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，屆期內(nèi)，一心撲在為民事業(yè)上，并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用。在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少�！倍堑眠^(guò)且過(guò)型。這類(lèi)村的最關(guān)鍵癥結(jié)在于村“兩委”主職干部碌碌無(wú)為，班子無(wú)所事事。比如我市個(gè)別村，國(guó)土、水利、環(huán)保等部門(mén)先后投入了近千萬(wàn)項(xiàng)目資金，卻收效甚微。 從調(diào)查了解的情況來(lái)看，關(guān)鍵原因在于村支書(shū)思路不清，對(duì)本村的優(yōu)勢(shì)把握不夠全面，身在寶山不識(shí)寶，找不準(zhǔn)村級(jí)發(fā)展方向，沒(méi)有把上級(jí)項(xiàng)目與本村實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，無(wú)法根據(jù)本村的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)策，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，帶頭無(wú)方，致富無(wú)門(mén)，守?cái)傋�，混日子，“等、靠、要”思想�?yán)重，沒(méi)有立足本村實(shí)際從內(nèi)部挖掘潛力。“村子要想富，就得有個(gè)好支部�！敝�(shū)碌碌無(wú)為，村子就難有出路。班子無(wú)所事事，群眾就看不到出路。 三是舉步維艱型。這類(lèi)村的主要問(wèn)題在于村“兩委”主職干部有力難為，班子軟弱渙散，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。比如我市少數(shù)村“兩委”主職村官主觀有干事的愿望，然而“巧婦難為無(wú)米之炊”，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地。 有的村里不僅沒(méi)有收入，還有負(fù)債，村干部的補(bǔ)貼基本靠“討”，干部沒(méi)有積極性，加之村主職干部補(bǔ)貼比副職、委員高，主職與副職、委員之間“各吹各號(hào)，各唱各調(diào)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使戰(zhàn)斗力原本就不強(qiáng)的班子更顯頹勢(shì)。少數(shù)村民小組沒(méi)有選出組長(zhǎng)，人手嚴(yán)重不足，同時(shí)，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對(duì)村班子失去了信心，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開(kāi)展工作難上加難。 二、我市村“兩委”換屆選舉工作存在的隱患及問(wèn)題 （一）德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬?duì)缺乏。農(nóng)村青年人或走出家門(mén)打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對(duì)落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無(wú)幾，出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部?jī)?yōu)秀人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。村里有經(jīng)濟(jì)頭腦的致富能手大多不愿參與村“兩委”班子競(jìng)選，而愿意競(jìng)選村干部的人員不是年紀(jì)偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。 （二）村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。一是選民素質(zhì)不平衡，部分選民素質(zhì)不高。部分村民對(duì)換屆選舉在一定程度上抱著無(wú)所謂的態(tài)度，對(duì)自己的民主權(quán)利的認(rèn)識(shí)、對(duì)換屆選舉的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產(chǎn)生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識(shí)。村民對(duì)原村干部占新村干部的比例如何，特別是對(duì)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續(xù)參選，這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人，導(dǎo)致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問(wèn)題。三是個(gè)別村財(cái)務(wù)不透明，群眾有想法。 個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂，長(zhǎng)期不向群眾公布帳目，群眾意見(jiàn)很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問(wèn)題工作，那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾，造成不穩(wěn)定。 （三）個(gè)別地方宗族_可能會(huì)干擾換屆選舉工作。雖然現(xiàn)在農(nóng)村中的宗族因素，特別是在合并村中，對(duì)村民的影響逐漸在減弱，但這種影響并未徹底消失，候選人利用宗族觀念、家族_上門(mén)游說(shuō)、拉選票，“自家人”的宗族意識(shí)仍然一定程度上影響著村民的選舉行為，影響著農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。 （四）委托選舉操作難。很多外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級(jí)換屆參選率，根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票，但實(shí)際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問(wèn)題。有些村民可能會(huì)利用委托選票進(jìn)行賄選，即“花錢(qián)買(mǎi)票”，這就使辦理委托投票在實(shí)際操作過(guò)程中難以掌握。 （五）賄選行為界定難。集體經(jīng)濟(jì)較好的村，競(jìng)選村干部的人較多，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)激烈，可能出現(xiàn)一些不正當(dāng)現(xiàn)象，如送一包煙、請(qǐng)一頓飯，甚至送少量現(xiàn)金等，法規(guī)條文沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行明確界定，加之取證工作難，導(dǎo)致此類(lèi)違法違紀(jì)行為不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行為，破壞了選舉的公正性。 三、加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)和建議（一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。 村“兩委”換屆選舉工作建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）三級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為換屆選舉工作的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣（市、區(qū)）、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村（組）責(zé)任制。工作隊(duì)協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導(dǎo)，保證選舉工作按照《中華人民共和國(guó)組織法》和《湖北省村委會(huì)換屆選舉辦法》的要求認(rèn)真落實(shí)。二是切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是村“兩委”換屆 ……（未完，全文共11475字，當(dāng)前只顯示4144字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村兩委換屆目標(biāo)責(zé)任書(shū)和村“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于開(kāi)展我為群眾辦實(shí)事主題實(shí)踐活動(dòng)的通知（2021） 下一篇：鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況匯報(bào)（兩篇） 相關(guān)欄目：換屆 規(guī)章制度 調(diào)研報(bào)告 |